АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                               Дело № А45-6482/2024 

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 мая 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нахимович Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гончаровой Л.И.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению  общества с ограниченной ответственностью управляющая организация "Орбита" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении судебного акта, заинтересованные лица: 1) отделение судебных приставов по Железнодорожному району 

<

...>) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 3) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО1, 4) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО2, третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),

при участии представителей:

заявителя: ФИО3, доверенность от 17.05.2023, паспорт, диплом (онлайн),

заинтересованных лиц: не явились, уведомлены,

третьего лица: не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая организация "Орбита" (далее – заявитель, общество, ООО УК «Орбита») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании незаконным бездействия, выраженного в неисполнении судебного акта, заинтересованные лица: 1) отделение судебных приставов по Железнодорожному району 

<

...>) Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), 3) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО1, 4) судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО2.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Содружество».

Заявленные требования Общество мотивирует тем, что судебным приставом-исполнителем не были предприняты все допустимые меры, предоставленные ему в соответствии с Законом об исполнительном производстве, по принудительному исполнению требований исполнительных документов, чем нарушены права заявителя на своевременное исполнение судебного акта, следовательно, требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на исполнение указанных исполнительных листов подлежат удовлетворению. 

СПИ ОСП по Железнодорожному району г.Новосибирска ФИО1 в материалы дела представлены копии материалов исполнительного производства.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области, постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-17756/2021, суд обязал ООО «УК «Содружество» передать ОО УО «Орбита» по акту приема передачи в течении 2 дней с момента вступления решения суда в законную силу следующую техническую документацию.

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества (актуальный на момент передачи МКД -технический паспорт);

2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, а именно: - СПТ 943 №25577 (шкаф управления ГВС, ХВС, отопление) необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке на СПТ; - Расходомер (необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке): отопление подача подающий обратный трубопровод: ПРЭМ d=32 №352483 (Т1 подающий трубопровод отопления); -Расходомер (необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке): отопление обратный трубопровод: ПРЭМ d=32 №352350 (Т2 обратный трубопровод отопление); - Расходомер (необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке): ГВС (ТЗ горячая вода) ПРЭМ d-32 №352333; 16 А45-17756/2021 - Термометр носителя в горячей воде (необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке) КТПТР №18687/18687А; - Термометр (необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке) ТПТ №2241 (на горячую воду); - Расходомер на холодное водоснабжение(необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке) ПРЭМ №352342 d=32 с индикацией; - Проект на приборы учета (расходомер) холодная вода; - Проект на приборы учета отопление и горячая вода (расходомер); - Энергомера -прибор учета электрической энергии СЕ 303 № 008984056000625 (необходимы документы: паспорт, свидетельство о поверке); - Трансформаторы тока (3 шт.) (необходимы документы: паспорта, свидетельство о поверке, проект установки, однолинейная схема): 1.ТШП 0,66 №20119265 2.ТШП 0,66 №20119299 3.ТШП 0,66 №20119305, - в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» с 30.04.2015 по 30.04.2021;

4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра с 30.04.2015 по 30.04.2021;

5. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности    многоквартирного    дома    к    отопительному    2015/2016, 2016/2017,2017/2018,2018/2019;

6. копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

7. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка;

9. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

10. реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

11. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме с 30.04.2015 по 30.04.2021;

12. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме с 30.04.2015 по 30.04.2021;

13.план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

14.проектно-сметная документация и исполнительные чертежи;

15. акт приемки жилого дома от строительной организации;

16. акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

17. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;

18. паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;

19. исполнительные чертежи контуров заземления.

20. сметы, описи работ на текущий с 30.04.2015 по 30.04.2021 и капитальный ремонт;

21. акты технических осмотров с 30.04.2015 по 30.04.2021;

22. журналы заявок жителей с 30.04.2015 по 30.04.2021;

23. протоколы измерения сопротивления электросетей за 2014, за 2020;

24. протоколы измерения вентиляции с 30.04.2015 по 30.04.2021.

Суд взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество" в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Орбита" судебную неустойку (астрент) в случае нарушения сроков исполнения решения суда по передаче документации в размере 3000 рублей за каждый день просрочки до момента его фактического исполнения в полном объеме. 

Взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Содружество" в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Орбита" 6000 рублей расходов по оплате госпошлины.

21.02.2023 возбуждено исполнительное производство №8117/23/54002-ИП об обязании ООО «УК «Содружество» передать ООО УО «Орбита» техническую документацию.

23.06.2022 года в отделение судебных приставов поступило заявление должника о фактическом исполнении исполнительного документа с приложением актов, описей вложений.

Постановлением пристава от 29.06.2022 исполнительное производство в отношении должника окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

29.06.2022 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным указанного постановления от 29.06.2022.

20.10.2022 решением Арбитражного суда Новосибирской области постановление об окончании исполнительного производства №35050/22/54002-ИП от 29.06.2022 - признано недействительным, судебный пристав - исполнитель обязан принять меры по устранению нарушений прав общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Орбита» путем возобновления указанного исполнительного производства в течение двадцати дней с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель допускает бездействие в раках исполнительных производств №35050/22/54002-ИП, 64959/23/54002-ИП, поскольку до настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены, Общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

 По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

        Из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

        Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

         При этом на заявителя по делу возлагается обязанность обосновать и доказать факт нарушения оспариваемым актом его прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий.

Согласно статье 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель в период с возбуждения исполнительного производства по день обращения в суд заявителя с указанным требованием не принимал всех возможных мер по исполнению исполнительного документа.

В ходе судебного разбирательства судебным приставом не представлены доказательства, подтверждающие принятие к должнику мер принудительного воздействия, выраженного в несвоевременном выходе по месту нахождения должника (выход осуществлен после подачи заявления в суд (акт о невозможности от 06.03.2024);  неустановлении запрета на совершение регистрационных действий, которые могут быть наложены судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения решения суда.

При этом должник, не исполняя требования исполнительных документов, внес изменения в ЕГРЮЛ в части внесения в него сведений о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, что свидетельствует о намерение должника избежать погашения долга и ответственности за уклонение от исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем не истребованы у директора должника бухгалтерские документы, сведения о наличие дебиторской задолженности (соответствии со ст. ст. 46, 58 ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае отсутствия у должника денежных средств, взыскание должно обращаться в первую очередь на дебиторскую задолженность). Директор должника 03.04.2024 давал объяснения, доказательств истребования у него бухгалтерских документов не представлено.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительных производств, судебный пристав-исполнитель в период с возбуждения исполнительного производства по день обращения в суд заявителя с указанным требованием не принимал всех возможных мер по исполнению исполнительного документа.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не были предприняты все допустимые меры, предоставленные ему в соответствии с Законом об исполнительном производстве, по принудительному исполнению требований исполнительных документов, чем нарушены права заявителя на своевременное исполнение судебного акта, следовательно, требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя и об обязании судебного пристава-исполнителя совершить действия, направленные на исполнение указанных исполнительных листов подлежат удовлетворению.

Оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи согласно требованиям статей 65, 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов-исполнителей по Железнодорожному району г. Новосибирска выразившееся в несвоевременном выходе по адресу регистрации юридического лица с целью установления имущественного положения должника, не принятие мер по установлению дебиторской задолженности, а так же не принятие мер по установлению запрета на совершение регистрационных действий.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд     

                                                          решил:

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов-исполнителей по Железнодорожному району г. Новосибирска выразившееся в несвоевременном выходе по адресу регистрации юридического лица с целью установления имущественного положения должника, не принятие мер по установлению дебиторской задолженности, а так же не принятие мер по установлению запрета на совершение регистрационных действий..

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд  в течение месяца после его принятия.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет" в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Судья

Е.А. Нахимович