Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-33551/2023

03 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2023 года. Полный текст решения изготовлен 03 августа 2023 года.

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Синицына Е.В.,

 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЛЮМЬЕР-КОМФОРТ"

заинтересованное лицо ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА 

об оспаривании

 

при участии

от заявителя  ФИО2 дов от 10.04.2023

 

от заинтересованного лица ФИО3 дов от 28.12.2022 

 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ "ЛЮМЬЕР-КОМФОРТ" обратилось в суд с заявлением об оспаривании распоряжения №225-рл лот 25.01.2023.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

На основании протокола № 3 от 25 августа 2022 года ООО «УК «Люмьер-Комфорт» в Государственную жилищную инспекцию Санкт-Петербурга (далее - Инспекция, ГЖИ), было направлено заявление о внесении изменения в реестр лицензий относительно домов, находящихся в управлении у Общества, по результатам рассмотрения которого инспекцией принято распоряжение № 225-рл от 25.01.2023 об отказе во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург, не согласившись с которым заявитель обратился в суд.

Требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В период с 15.07.2022 по 15.08,2022 по инициативе собственников квартир № 24 МКД прошло общее собрание собственников помещений МКД, на котором, согласно повестке дня, принимались решения, в том числе:

  -         об отмене решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного в п.4  протокола от 09.06.2022 № 1/2022, о расторжении договора и о пролонгации действия договора управления с ООО «УК «Люмьер-комфорт» на следующий календарный срок, согласно п. 9.1 договора управления, принятого на общем собрании Протоколом от 26.102019 № 1;

  -        об отмене решения общего собрания собственников помещений в МКД. оформленного в п.5  протокола от 09.06.2022 №1/2022, о выборе ООО «ГЕФЕСТ» в качестве управляющей организации МКД;

             -о выборе ООО «УК «Люмьер-комфорт» в качестве управляющей организации МКД;

             -об утверждении условий и формы договора управления с ООО «УК «Люмьер-комфорт». 

             Согласно протоколу № 3, в общем собрании приняли участие собственники помещений многоквартирного дома, обладающие 52,46% голосов (6 245,0 м.кв.) от общего числа голосов собственников помещений МКД (11 927,2 м.кв.). Таким образом, в соответствии с Протоколом № 3, решения приняты при наличии необходимого кворума.

Соблюдение порядка уведомления собственников помещений МКД о проведении общего собрания, который установлен ч. 4, 5 ст. 45 ЖК РФ, не подтверждено.

Довод Общества об отсутствии у Инспекции полномочий по определению признаков ничтожности не состоятелен в виду следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1)     непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2)     управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в этом доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 7 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к исполнению договора управления многоквартирным домом с даты внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления таким домом.

Частью 1.3 статьи 161 ЖК РФ предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Согласно части 1 статьи 198 ЖК РФ сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Частью 3 статьи 198 ЖК РФ установлено, что орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В случае непредставления лицензиатом указанных в части 2 настоящей статьи сведений о прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом в порядке и в сроки, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, орган государственного жилищного надзора вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации о включении сведений о многоквартирном доме в данный реестр и (или) об исключении из данного реестра таких сведений по результатам внеплановой проверки, основанием для проведения которой является поступление сведений от иного лицензиата в связи с прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом и заключением такого договора управления с иным лицензиатом.

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - Порядок), который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора) на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частью 17 статьи 161, частями 3, 3.1, 5-5.4 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, или при непоступлении в установленный срок заявления о продлении срока действия лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, либо на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 статьи 110, частями 7 и 8 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, - уведомления о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом или сведений о прекращении управления многоквартирным домом. Указанные заявление, уведомление или сведения должны содержать информацию, предусмотренную пунктом 2 Порядка.

К заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются в числе прочего следующие документы: а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления МКД либо об изменении способа управления МКД или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ; в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в МКД (пункт 3 Порядка).

В соответствии с пунктом 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестрена момент рассмотрения заявления сведениям;

г)  выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе,  в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;

е)  отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 Жилищного кодексаРоссийской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений,

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В силу пункта 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а)  несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а»,«г»-«е» пункта 5 настоящего Порядка;

б)  несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

При исследовании документов на отсутствие признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № 3 и приложений, указанных в пункте 20 приказа Минстроя России от 28.012019 № 44/пр, в том числе реестра собственников помещений в многоквартирном доме и решений собственников помещений, принявших участие в проведенном общем собрании, по основаниям, установленным Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), в том числе на соответствие пункту 2 статьи 181.5 ГК РФ, в результате установлено:

согласно протоколу №3 и приложенному к нему реестру собственников помещений, общая площадь помещений (жилых и нежилых) МКД составляет 11 927,20 кв.м. Однако в соответствии с разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 27.08.2019 общая площадь указанных помещений МКД составляет 11 929,4 кв.м.

от собственников помещений в МКД посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и посредством сервиса «Электронная приемная» на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в Инспекцию поступили заявления о неучастии в собрании. При этом среди представленных ООО «УК «Люмьер-комфорт» решений имеются решения собственников помещений №№ 62, 113, 155 обратившихся с заявлениями о неучастии в собрании. Данные решения (бюллетени голосования) при подсчете голосов Инспекцией не учитывались. Кроме того, среди представленных ООО «УК «Люмьер-комфорт» решений имеются решения, заполненные от лиц, не являющихся согласно реестру собственников помещений в МКД, приложенному к Протоколу № 3, собственниками помещений: №№ 37, 92.

С учетом выявленных замечаний из подсчета голосов Инспекцией исключены голоса в количестве 202,75 голосов.

Согласно части 3 статьи 45 ЖК РФ собрание правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в многоквартирном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентов голосов от общего числа голосов.

На основании изложенного, по итогам рассмотрения представленных документов, с учетом исключенных из подсчета голосов собственников по вышеуказанным помещениям в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Малый пр. В.О., д. 63/14, стр. 1 установлено, что в собрании приняли участие собственники обладающие помещениями общей площадью (количеством голосов) 5 617,92 кв.м., что составляет 47,09% от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (11 929,4 кв.м.).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в собрании приняли участие собственники помещений в МКД. обладающие 47,09 % голосов от общего числа голосов, то оспариваемое общее собрание является неправомочным, поскольку в нарушение части 3 статьи 45 ЖК РФ не имеет кворума.

Согласно пункту 2 статьи 181.5 Гражданского кодекса РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

По результатам исследования представленных документов установлено, что решения приняты при отсутствии необходимого кворума.

При этом вопреки доводам Общества Инспекция при проверке правомерности принятия общим собранием собственников помещений МКД решения о выборе Общества в качестве управляющей организации, оформленного протоколом от 10.07.2022 №3, не вышла за пределы предоставленных полномочий, поскольку в силу подпункта «е» пункта 5 Порядка Инспекция наделена полномочиями на проверку наличия/отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно, в том числе в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Таким образом, выводы Инспекции о наличии признаков ничтожности протокола общего собрания собственников помещений спорного МКД от 10.07.2022 № 3, являются правильными.

При таких обстоятельствах, Инспекция обоснованно отказала заявителю во внесении изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации - Санкт-Петербург, в отношении спорного МКД, в соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Порядка № 938.

Довод Общества о неправильном подсчёте голосов и ошибке в расчетах частично учтён. При этом, кворум при подсчёте также отсутствует.

При определении общей площади помещений МКД Инспекция правомерно руководствуется Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию, как первоисточник площади здания, где отображаются площади, включаемые в подсчёт и общие площади МКД не участвующие в подсчёте.

Так, согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от Службы Госстройнадзора Санкт-Петербурга от 27.08.2019 № 78-02-17-2019 площадь встроенно-пристроенных помещений фактически составляет 2 458,2 кв.м., общая площадь жилых помещений фактически составляет 9 471,2 кв.м., таким образом, общая площадь помещений составляет 9 471,2 кв.м. + 2 458,2 кв.м. = 11 929,4 кв.м.

Всего представлены проголосовавшие решения собственников на общую площадь 6045,57кв.м.

Исключены голоса собственников квартир 37(86кв.м.) и ? доли кВ.92(17,65 кв.м), заполненные лицами, не являющимися собственниками.

86+17,65=103,65

6045,57-103,65=5941,92 кв.м., что составляет 49,80% от общего числа голосов собственников.

В ходе проведения проверки Инспекцией также установлено нарушение Обществом подпункта «г» пункта 5 Порядка, а именно, не выполнено требование о размещении информации о МКД в соответствии с частью 2 статьи 198 ЖК РФ.

Учитывая изложенное, установлено несоответствие заявления и документов Общества требованиям, установленным в подпунктах «б», «е» «г» пункта 5 Порядка, следовательно, решение Инспекции является законным, а требования Общества удовлетворению не подлежат.

 

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.         

            Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Синицына Е.В.