139/2021-140821(1) 

Арбитражный суд Хабаровского края 

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-11558/2021

г. Хабаровск

13 сентября 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по заявлению Публичного акционерного общества «ННК-Хабаровскнефтепродукт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680030, 

<

...>) 

к Государственному учреждению - Центр по выплате пенсий и  обработке информации Пенсионного Фонда Российской Федерации в  Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, адрес: 680020, Хабаровский край, г. Хабаровск,  

ул. Слободская, д. 27) 

о признании незаконным решения от 08.06.2021 № 037S19210007543  Суд  

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество «ННК-Хабаровскнефтепродукт»  (далее – ПАО «ННК», общество) обратилось в Арбитражный суд  Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению - Центру  по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской  Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее –  Центр ПФР, орган Пенсионного фонда РФ) о признании незаконным  решения от 08.06.2021 № 037S19210007543 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования.  

Определением от 27.07.2021 заявление общества принято судом,  возбуждено производство по настоящему делу, которое назначено к  рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии  заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в  порядке упрощенного производства.  

В установленный срок от Центра ПФР поступил отзыв на заявление, в  соответствии с которым просит отказать по заявленным требованиям в  полном объеме.  

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.  Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996  

 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  

обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ)  страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда  Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по  трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового  характера, на вознаграждения по которым в соответствии с  законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за  которых он уплачивает страховые взносы.  

Статьей 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя  ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным  периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него  застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры  гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых  взносах начисляются страховые взносы).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений,  предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального  закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере  500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона  

 № 27-ФЗ). 

Как следует из представленных материалов, ПАО «ННК» в  установленный срок представило в Центр ПФР сведения с типом «исходная»  за отчетный период февраль 2021 года на 1 138 застрахованных лиц.  

30.03.2021 общество представило в Центр ПФР сведения по форме  СЗВ-М с типом «дополняющая» за февраль 2021 года в отношении одного  застрахованного лица, которое в сведениях с типом «исходная» за  соответствующий период не отражено.  

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности  представления индивидуальных сведений орган Пенсионного фонда РФ  пришел к выводу о том, что сведения с типом «дополняющие» представлены  ПАО «ННК» за пределами срока, установленного пенсионным  законодательством, что отражено в акте от 27.04.2021 № 037S18210006118.  

По результатам рассмотрения материалов проверки, Центром ПФР  08.06.2021 вынесено решение № 037S19210007543, в соответствии с которым  общество привлечено к ответственности по статье 17 Федерального закона  

 № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 руб. 

Вместе с тем, как установлено судом, привлекая ПАО «ННК» к  ответственности по вышеуказанной статье, орган Пенсионного фонда РФ не  учел, что в силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право  дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по  согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской  Федерации или налоговым органом.  

Срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить  ошибку или неполноту в представленных в орган Пенсионного фонда  сведениях, Законом № 27-ФЗ не установлен.  

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых  взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на  него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с  учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния,  соразмерности наказания, презумпции невиновности.  

Самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным  фондом, общество реализовало свое право на уточнение (исправление)  представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем  представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период,  что допускает не применять к обществу финансовые санкции,  предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ.  

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать  заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном  устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений  индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в  конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных  лиц.  

Указанная правовая позиция изложена в пункте 38 Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв.  Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) и учитывается судом при  рассмотрении настоящего дела.  

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по  форме СЗВ-М за февраль 2021 года представлены обществом в  установленный законом срок. В связи с допущенной ошибкой в виде не  указания застрахованных лиц ПАО «ННК» представило дополняющий отчет  за февраль 2020 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о  которов не были отражены в исходной форме. Ошибка была выявлена и  исправлена обществом самостоятельно.  

Доказательств обратному Центром ПФР в установленном частью 1  статьи 65 АПК РФ порядке в суд не представлено.  

Принимая во внимание то, что АО «ФПК» до момента обнаружения  органом Пенсионного фонда РФ факта непредставления сведений в  отношении застрахованных лиц были переданы необходимые  корректирующие сведения, суд приходит к выводу о том, что оснований для  применения в отношении общества ответственности, предусмотренной  частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, у Центра ПФР не имелось.  

Следовательно, заявленное требование подлежит удовлетворению, а  оспариваемое решение подлежит признанию незаконным.  

Поскольку требование удовлетворено, на основании пункта 1 статьи  110 АПК РФ судебные расходы общества в размере 3 000 руб., понесенные  им в связи с уплатой государственной пошлины при обращении в суд,  подлежат возмещению за счет Центра ПФР.  

Мотивированное решение изготовлено судом по своей инициативе в  порядке пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации от 18.04.2017 № 10.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 212-216, 226-229 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Центр  по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской  Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от  08.06.2021 № 037S19210007543 о привлечении страхователя к  ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства  Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в  системе обязательного пенсионного страхования.  

Взыскать с Государственного учреждения - Центр по выплате пенсий и  обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в  Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу Публичного  акционерного общества «ННК-Хабаровскнефтепродукт» 3 000 руб. в  возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Шестой арбитражный  апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его  принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд  Хабаровского края.  

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если  оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Судья В.А. Татаринов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 19.01.2021 6:27:42

Кому выдана Татаринов Вадим Андреевич