ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Москва                                                                                        Дело № А40-196232/19-140-3507

10.03.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена: 28.02.2020 года 

Полный текст решения изготовлен: 10.03.2020 года 

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю. 

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1  

с участием: сторон по Протоколу с/заседаний от 28.02.2020 г. 

от заявителя – ФИО2, дов. №1 от 15.01.2020 г., паспорт.

от ответчика – ФИО3, дов. №08 от 09.01.2020 г., удостоверение, ФИО4 дов. от 10.01.2020г. № 18, удостоверение, ФИО5, дов. №13 от 10.01.2020 г., паспорт.

от 3-го лица: ФИО5, дов. от 14.10.2019 г. № 4-47-2366/9, паспорт.

Рассмотрел  в судебном заседании дело по  заявлению ООО "ЖКС" (109263 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА ШКУЛЕВА ДОМ 2А , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 31.07.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 772301001)

к ответчику ИФНС РОССИИ № 23 ПО Г. МОСКВЕ (109386, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТАГАНРОГСКАЯ, 2, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>, КПП: 772301001) 

3-е лицо Правительство города Москвы

о признании недействительным решения от 25.04.2019 г. №143,144,145,146.

УСТАНОВИЛ:

ООО "ЖКС" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к ИФНС РОССИИ № 23 ПО Г. МОСКВЕ о признании недействительным решения от 25.04.2019 г. №143,144,145,146.

Заявитель в судебном заседании требования поддерживал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении и письменных пояснениях.

Ответчик в судебное заседания явилось, по доводам изложенным в исковом заявлении возражал, предоставил отзыв и письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Правительство города Москвы в судебное заседания явились, предоставили письменные объяснения.

Суд, выслушав доводы лиц и третьего лица, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Инспекцией ФНС России № 23 по г. Москве (далее по тексту - «Инспекция», «Налоговый орган») по результату камеральных проверок, инициированных на основании поданных заявителем уточненных авансовых расчетов за 1, 2, 3 кварталы 2016 года и налоговой декларации за 12 месяцев 2016 года по налогу на имущество организаций, вынесены следующие ненормативно правовые акты.

Решение № 143 от 25.04.2019 года об отказе в привлечении к ответственности ООО «ЖИЛКОМСТРОЙ» (далее по тексту - «Общество») за совершение налогового правонарушения (далее по тексту - «Решение»), в соответствии с которым:

1) Сумма налога на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет, за 3 месяца 2016 года исчислена в заниженном размере.

2)В связи с выявленным занижением подлежащих уплате в бюджет сумм налога доначислена недоимка в размере 879 073,00 рублей.

Решение вынесено Инспекцией на основании Акта камеральной налоговой проверки от 23.01.2019 года № 44109, составленного по результатам проверки, проводившейся с 16.10.2018 года по 16.01.2019 года, инициированной в результате подачи уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 3 месяца 2016 года.

Решение № 144 от 25.04.2019 года об отказе в привлечении к ответственности ООО «ЖИЛКОМСТРОЙ» за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым:

1) Сумма налога на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет, за 6 месяцев 2016 года исчислена в заниженном размере.

2) В связи с выявленным занижением подлежащих уплате в бюджет сумм налога доначислена недоимка в размере 879 073,00 рублей.

Решение вынесено Инспекцией на основании Акта камеральной налоговой проверки от 23.01.2019 года № 44110, составленного по результатам проверки, проводившейся с 16.10.2018 года по 16.01.2019 года, инициированной в результате подачи уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 6 месяца 2016 года.

Решение № 145 от 25.04.2019 года об отказе в привлечении к ответственности ООО «ЖИЛКОМСТРОЙ» за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым:

1) Сумма налога на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет, за 9 месяцев 2016 года исчислена в заниженном размере.

2) В связи с выявленным занижением подлежащих уплате в бюджет сумм налога доначислена недоимка в размере 879 073,00 рублей.

Решение вынесено Инспекцией на основании Акта камеральной налоговой проверки от 23.01.2019 года № 44111, составленного по результатам проверки, проводившейся с 16.10.2018 года по 16.01.2019 года, инициированной в результате подачи уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 9 месяца 2016 года.

Решение № 146 от 25.04.2019 года об отказе в привлечении к ответственности ООО «ЖИЛКОМСТРОЙ» за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым:

1) Сумма налога на имущество организаций, подлежащего уплате в бюджет, за 12 месяцев 2016 года исчислена в заниженном размере.

2) В связи с выявленным занижением подлежащих уплате в бюджет сумм налога доначислена недоимка в размере 879 073,00 рублей.

Решение вынесено Инспекцией на основании Акта камеральной налоговой проверки от 23.01.2019 года № 44112, составленного по результатам проверки, проводившейся с 16.10.2018 года по 16.01.2019 года, инициированной в результате подачи уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 12 месяца 2016 года.

Не согласившись с вышеуказанным решением, 04.06.2019 года в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора (пункт 2 части 1 статьи 138 НК РФ) Обществом были обжалованы оспариваемые решения путем подачи апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган - Управление ФНС России по г. Москве. На день подачи заявления решения УФНС по апелляционным жалобам заявителем не получено.

Удовлетворяя требования частично, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 г. № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве» в рамках государственной кадастровой оценки, согласно ст.ст. 24.11. - 24.17. Федерального закона от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в отношении Объекта по состоянию на 01.01.2014 г. утверждена кадастровая стоимость в размере 36 397 484 (тридцать шесть миллионов триста девяносто семь тысяч четыреста восемьдесят четыре) руб. 16 коп.

Согласно ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество организаций, является региональным налогом, устанавливается гл. 30 НК РФ и законами субъектов Российской Федерации.

Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2, ч. 2 ст. 375 Налогового кодекса Российской Федерации.

Частью 7 ст. 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.

Таким образом, налоговая база по налогу на имущество организаций в отношении Объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость.

Налоговый орган в обжалуемом Решении ссылается на письмо Департамента финансов города Москвы от 03.07.2014 №90-01-06-65/14, согласно которому налогоплательщик при определении кадастровой стоимости недвижимого имущества для расчета налога на имущество организаций должен руководствоваться результатами определения кадастровой стоимости, утвержденными Постановлением Правительства Москвы, кроме тех случаев, когда кадастровая стоимость объекта недвижимости была изменена в установленном законом порядке после даты утверждения результатов кадастровой оценки объектов недвижимости. В таких случаях налогоплательщик должен руководствоваться данными о кадастровой стоимости, содержащимися в акте, на основании которого в ГКН внесены изменения о кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Также, принимая обжалуемое Решение, налоговый орган исходил из того, что изменение кадастровой стоимости Объекта произведено Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Москве от 08.11.2016 № 51-6303/2016. На основании ч. 15 ст. 378.2 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленные решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Вместе с тем, согласно Решению от 08.11.2016 № 51-6303/2016 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости Объекта установлено, что при определении кадастровой стоимости объекта, принадлежащего Заявителю использованы недостоверные сведения, а именно: неверно определена группа целевого назначения - 12, по итогам рассмотрения заявления комиссией была присвоена следующая группа - 7 «Объекты офисно-делового назначения», при этом данным решением новая кадастровая стоимость, устанавливаемая в связи с изменением группы целевого использования установлена не была.

В то же время, согласно ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998г. № 135-ФЗ предусмотрено два основания для пересмотра кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости:

- недостоверность сведений об объекте недвижимости;

- установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

При этом в рамках пересмотра кадастровой стоимости по основанию недостоверности сведений об объекте недвижимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, установление новой кадастровой стоимости по результатам рассмотрение таких заявлений комиссией не предусмотрено.

Кадастровая стоимость указанным решением комиссии не была установлена. Комиссией принято Решение от 08.11.2016 № 51-6306/2016 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости Объекта недвижимого имущества (стр. 4 Решения). Таким образом, ссылка налогового органа на ч. 3 п. 15 ст. 378.2 НК РФ (порядок применения кадастровой стоимости, установленной решением комиссии) в данном случае не соответствует закону.

В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ (ред. 03.07.2016, с изм. от 05.07.2016) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" «в случае принятия решения о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, заказчик работ обеспечивает определение кадастровой стоимости объекта недвижимости, в отношении которого принято указанное решение, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно - правовому регулированию оценочной деятельности». Такой порядок утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 18.03.2011 № 114 "Об утверждении Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, в отношении которых принято решение о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.04.2011 № 20598). Согласно п. 3 указанного Порядка вновь определенная стоимость подлежит утверждению органом, который утвердил результаты определения кадастровой стоимости, т.е. Правительством Москвы.

26 декабря 2016 года Правительство Москвы Постановлением № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года № 688-ПП» утвердило новую стоимость ряда объектов недвижимости, в том числе и объекта с кадастровым номером 77:01:0003049:2662, в размере 329 069 568 (триста двадцать девять миллионов шестьдесят девять тысяч пятьсот шестьдесят восемь) руб., что привело к увеличению кадастровой стоимости более в чем девять раз.

Учитывая, что новая кадастровая стоимость установлена не Решением Комиссии, а утверждена Постановлением Правительства Москвы, положения п. 15 ст. 378.2 Налогового кодекса РФ, которыми руководствовался налоговый орган при вынесении обжалуемого Решения, в данном случае неприменимы. Ошибочным является вывод налогового органа о том, что «для целей налогообложения учитывается кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества, внесенная в ЕГРН по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом».

Согласно части 1 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей в 2016 году), налоговая база определяется как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке. Порядок утверждения кадастровой стоимости четко регламентирован нормами Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», где в ст.24.17 прямо указано, что результаты определения кадастровой стоимости утверждаются нормативным актом субъекта Российской Федерации, который вступает в силу после даты его официального опубликования (обнародования). Следовательно, никакие иные, кроме содержащихся в указанном акте (в указанном случае - в Постановлении Правительства Москвы) об утверждении результатов определения кадастровой стоимости данные о размере кадастровой стоимости в отношении конкретного объекта, включая сведения, справки и кадастровые паспорта, полученные от уполномоченных по ведению государственного кадастра органов и учреждений, подчиненных Росреестру, не считаются достоверными и не должны приниматься во внимание при определении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества для целей исчисления налога на имущество организаций в порядке статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.

Данный вывод содержится в судебных актах по делу № А40-44828/2016, поддержанных Определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.07.2017 № 305-КГ17-6783.

Также в пункте 3 Постановления Правительства Москвы № 937-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года № 688-ПП» указано, что Постановление применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января 2016 г. Соответственно, Постановление Правительства Москвы 937-ПП, которым внесены изменения в постановление № 688-ПП и утверждена новая кадастровая стоимость Объекта (действие которой распространяется ретроспективно на период с 01.01.2016 г.) непосредственно затрагивает права, так как влияет на налоговые обязательства истца (меняет налоговую базу по налогу на имущество организаций, увеличивая её ретроспективно).

Распространение действия Постановления Правительства г. Москвы от 26 декабря 2016 г. № 937 - ПП для целей налогообложения с 1 января 2016 г. в отношении Объекта недвижимости, принадлежащего Заявителю, значительно ухудшает правовое и финансовое положение налогоплательщика и противоречит ст. 57 Конституции РФ, а так же ст. 5 НК РФ.

Постановлением Правительства Москвы от 26.12.2016 № 937-ПП нарушены общие принципы налогообложения, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации. В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют».

Согласно ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации, акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые налоги, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, а также иных участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, обратной силы не имеют.

Соответственно, нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации об утверждении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в той части, в какой они во взаимосвязи с нормами ст.ст. 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Налоговом кодексе Российской Федерации. То есть вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу (ч. 1 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации).

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ об утверждении кадастровой стоимости в той части, в какой они порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков, действуют во времени в том порядке, какой определен федеральным законодателем для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах в Налоговом кодексе РФ. Для целей же связанных с налогообложением и сборами, указанные нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ действует во времени в общем порядке, который определяется, в частности, статьей 15 (часть 3) Конституции РФ и статьей 8 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов Российской Федерации».

Указанная правовая позиция позднее нашла закрепление в пункте 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», согласно которому при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости судам следует иметь ввиду особенности действия во времени нормативного правового акта об утверждении результатов государственной кадастровой оценки. Для целей, не связанных с налогообложением (например, для выкупа объекта недвижимости или для исчисления арендной платы), указанные нормативные правовые акты действуют во времени с момента вступления их в силу. В той части, в какой эти нормативные правовые акты порождают правовые последствия для налогоплательщиков, они действуют во времени в порядке, определенном федеральным законом для вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах (статья 5 Налогового кодекса РФ). Например, нормативный правовой акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, опубликованный 15 декабря 2014 года, для целей налогообложения подлежит применению с 1 января 2016 года.

Схожая позиция выражена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 15 октября 2015 г. № 309-КГ15-7403 по поводу применения нормативных правовых актов во времени. Поскольку в данном случае Постановление Правительства Москвы от 26.12.2016 г. № 937-ПП «О внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 21 ноября 2014 г. № 688-ПП», порождает правовые последствия для налогоплательщиков и, по сути, является нормативным правовым актом о налогах и сборах, то в соответствии со статьей 5 Налогового кодекса РФ, Постановление 937-ПП может применяться для целей регулирования налоговых правоотношений начиная с 01.01.2018 г.

При этом акты законодательства о налогах, улучшающие положение налогоплательщиков, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это. Таким образом, в случае увеличения кадастровой стоимости объекта недвижимости вследствие ее пересмотра на основании недостоверности сведений об объекте недвижимости, сведения о такой кадастровой стоимости не учитываются при определении налоговой базы по соответствующему налогу в этом и предыдущих налоговых периодах. Указанный вывод подтверждается письмами Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2017 № 03-05-04-01/38266 и от 20.06.2017 № 03-05- 04-01/46181.

Иное означало бы возможность снижения конституционных гарантий прав налогоплательщиков исключительно по формальным основаниям, связанным с самой по себе отраслевой принадлежностью нормативных правовых актов, которые используются для целей налогообложения, что недопустимо».

В отношении налога на имущество организаций налоговый период составляет календарный год (ст. 379 Налогового кодекса Российской Федерации). При таких обстоятельствах Постановление Правительства Москвы от 26.12.2016 г. № 937-ПП, вносящее изменения в порядок исчисления и/или уплаты налога на имущество организаций не могло вступать в силу ранее 26.01.2017 г. и, соответственно, не подлежит применению для целей регулирования налоговых правоотношений ранее 01.01.2018 г.

В то же время, как следует из п. 3 Постановления Правительства Москвы от 26.12.2016 г. № 937-ПП, вновь установленная кадастровая стоимость Объекта недвижимого имущества применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе, для целей определения налоговой базы по налогу на имущество организаций), с 01.01.2016 г.

Таким образом, Постановление Правительства Москвы прямо противоречит принципам налогообложения в части установления порядка действия актов законодательства о налогах и сборах, закрепленным в ст. 3, ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации, а потому не подлежит применению в целях налогообложения на период с 01.01.2016 г.

Результаты определения кадастровой стоимости по результатам пересмотра утверждены оспариваемым Постановлением Правительства Москвы путем внесения изменений в постановление Правительства Москвы от 21.11.2014г. № 688-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве».

Приведенные выше действия Правительства не соответствуют порядку устранения ошибок, воспроизведенных из документов, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. В частности, согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции закона № 53 от 03.07.2016 г., действующем на момент принятия оспариваемого Постановления; в настоящее время - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"), ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее -кадастровая ошибка в сведениях).

Порядок устранения кадастровых ошибок (к каковым относятся ошибочные сведения о группе, к которой относятся объекты недвижимого имущества) установлен также Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (п.п. 4, 7 ст. 28) (в редакции закона № 53 от 03.07.2016, действующим на момент принятия оспариваемого Постановления; в настоящее время - Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"): «Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном ч. 4 настоящей статьи порядке и информирует о принятом решении саморегулируемую организацию кадастровых инженеров, если кадастровая ошибка была допущена кадастровым инженером, являющимся членом такой саморегулируемой организации.

Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях».

Как следует из ст.ст. 375, 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, результаты государственной кадастровой оценки порождают правовые последствия для граждан и их объединений как налогоплательщиков (определяя размер налоговой базы) в случаях, когда соответствующие объекты недвижимого имущества отнесены уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствующий перечень.

Объект недвижимости с кадастровым номером 77:01:0003049:2662, включен в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (Постановление Правительства Москвы от 21.11.2014г. № 688-ПП, строка 295943).

Таким образом, Постановление Правительства Москвы от 26.12.2016г. № 937-ПП, изменяя кадастровую стоимость Объекта недвижимого имущества на период 2016 г., тем самым изменило налоговую базу по налогу на имущество организаций в отношении указанного объекта.

Заявитель представил в материалы настоящего дела решение Московского городского суда от 06.03.2019 г. по делу № За-3533/2018 об установлении рыночной стоимости объекта, определенной по состоянию на 01.01.2016, в размере 184 454 935 руб.

Суд пришел к выводу, что Решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.04.2019 г. №№ 143, 144, 145, 146 исходя из кадастровой стоимости определенной по состоянию на 01.01.2016 г. в размере 184 454 935 руб., вынесенные ИФНС России № 23 по г. Москве в отношении ООО «Жилкомстрой», как не соответствующие НК РФ. 

В остальной части исковых требований суд отказывает в удовлетворении.

По положениям статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным расходам отнесена государственная пошлина.

Ввиду удовлетворения требований заявителя частично  судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования удовлетворить частично.

 Признать недействительными Решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 25.04.2019 г. №№ 143, 144, 145, 146 исходя из кадастровой стоимости определенной по состоянию на 01.01.2016 г. в размере 184 454 935 руб., вынесенные ИФНС России № 23 по г. Москве в отношении ООО «Жилкомстрой», как не соответствующие НК РФ.

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ИФНС России № 23 по г. Москве в пользу ООО «Жилкомстрой» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 000 (двенадцать тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                О.Ю. Паршукова