﻿

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А32-46026/2016

г. Краснодар

17 декабря 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  17 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Андреевой Е.В., судей Гиданкиной А.В. и Денека И.М., при участии в судебном заседании до и после перерыва − Николаенко Т.Н. (паспорт), после перерыва − Крутикова А.А. (паспорт), Боб М.Г. (паспорт), Кармацкого Э.Г. (паспорт), Кармацкой Н.В. (паспорт), в отсутствие иных участвующих лиц, извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично посредством размещения информации о движении дела на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, рассмотрев кассационную жалобу Крутикова А.А., Громовой Л.Д., Саркисян Л.М., Государской Л.А., Дибирова М.Д., Соловьевой В.Н., Востоковой К.В., Бражниковой Г.А., Чернова В.М., Варельджан И.В., Забелина И.В., Николаенко Т.Н., Емтыль Н.М., Хабибулина Э.Р., Магамедова М.Б., Сароглиди О.А. на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 по делу № А32-46026/2016 (Ф08-10842/2020), установил следующее. 

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя Шунаева Е.А.  (далее − должник) Арбитражным судом Краснодарского края рассматривался вопрос об утверждении финансового управляющего должника.

Определением от 04.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2020, финансовым управляющим должника утверждена Клименко М.Е.

В кассационной жалобе Крутиков А.А., Громова Л.Д., Саркисян Л.М.,           Государская Л.А., Дибиров М.Д., Соловьева В.Н., Востокова К.В., Бражникова Г.А., Чернов В.М., Варельджан И.В., Забелин И.В., Николаенко Т.Н., Емтыль Н.М.,               Хабибулин Э.Р., Магамедов М.Б., Сароглиди О.А. просят отменить судебные акты. В обоснование жалобы указано на то, что кандидатура Клименко М.Е. не соответствует требованиям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее − Закон о банкротстве), поскольку у нее отсутствует аккредитация арбитражных управляющих при банкротстве застройщиков, предусмотренная статьей 201.1 указанного Закона. 

В отзывах на кассационную жалобу  Немцева Е.О., Маняева И.Н., Чернявская В.Е., Клочко Л.В.,  Белых Л.И. просят оставить судебные акты без изменения. В возражениях на отзыв Николаенко Т.Н., Кармацкая Н.В., Дибиров М.Д., Магамедов М.Б., Забелин И.В., Роот В.П., Громова Л.Д., Неровнова Т.В., Байрмова М.В., Государская Л.А., Горошко С.А., Чернов В.М. просят жалобу удовлетворить. 

В судебном заседании 03.12.2020 объявлен перерыв до 16 часов 20 минут 10.12.2020, после перерыва судебное заседание продолжено.

В судебном заседании участвующие лица поддержали доводы жалобы.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, считает, что кассационная жалоба  подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением суда от 09.08.2017 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев, финансовым управляющим должника утверждена Шульга О.В.

Постановлением апелляционного суда от 30.10.2018 при рассмотрении дела о банкротстве должника применены правила параграфа 7 главы IХ Закона о банкротстве, должник признан застройщиком. 

Определением суда от 01.03.2019 финансовым управляющим должника утвержден Демерджев А.В. Определением суда от 23.12.2019 по заявлению арбитражного управляющего Демерджева А.В. он освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника.

Определением от 04.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.10.2020, финансовым управляющим должника утверждена Клименко М.Е.

При рассмотрении вопроса об утверждении финансового управляющего должника, суды руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 2 статьи 213.9 Закона о банкротстве арбитражный суд утверждает финансового управляющего в порядке, установленном статьей 45 настоящего Федерального закона, с учетом положений статьи 213.4 настоящего Федерального закона и настоящей статьи. В соответствии с пунктом 6 статьи 45 Закона о банкротстве в случае, если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном настоящей статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.

Статьей 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее − Закон № 218-ФЗ) внесены изменения в Закон о банкротстве, в частности, статья 201.1 дополнена пунктом 2.1, в силу которого конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным названным Законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Указанная редакция пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве введена Федеральным законом от 01.07.2018 № 175-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со статьей 8 данный документ вступает в силу с 01.07.2018, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 90 дней после дня вступления в силу этого закона (с 30.09.2018).

Согласно части 13 статьи 25 Закона № 218-ФЗ Закон о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018. 

Суды указали, что производство по делу о банкротстве должника возбуждено на основании определения от 27.12.2016, в связи с чем дополнительных требований к арбитражному управляющему не предусматривалось. Соответственно, отсутствуют основания для отказа в утверждении в качестве финансового управляющего должника Клименко М.Е.

Суды также указали, что определением от 06.07.2020 суд первой инстанции предложил Ассоциации «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» и Ассоциации «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство"» не позднее, чем в течение девяти дней с даты получения настоящего определения арбитражного суда направить в арбитражный суд документы, подтверждающие соответствие кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 Закона о банкротстве, и пунктами 2.1, 2.4 статьи 201.1 Закона о банкротстве, доказательства аккредитации арбитражного управляющего Фондом защиты прав граждан − участников долевого строительства. Во исполнение определения суда Ассоциация «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих» сообщила суду о невозможности представить информацию о кандидатуре арбитражного управляющего из числа своих членов, изъявившего согласие быть утвержденным судом в деле о банкротстве должника. При этом только Ассоциация «Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство"» представила для утверждения в качестве арбитражного управляющего должника, кандидатуру арбитражного управляющего, соответствующую требованиям статей 20, 20.2 Закона о банкротстве − Клименко М.Е.

Суды утвердили кандидатуру Клименко М.Е. финансовым управляющим должника.

Вместе с тем суды не приняли во внимание следующее.

Порядок вступления в силу Федерального Закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ установлен в статье 25 настоящего Федерального закона.  В силу части 14 статьи 25 Федерального Закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ) Закон о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 года, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Порядок вступления в силу Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен в статье 13 настоящего Федерального закона. Из части 5 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 № 202-ФЗ следует, что положения Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) и части 14 статьи 25 Федерального закона от 29.07.2017  № 218-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Воля законодателя при рассмотрении вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика направлена на установление определенных дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего в целях обеспечения дополнительных гарантий дольщиков. Неприменение данных требований при утверждении арбитражного управляющего по делам о банкротстве застройщиков, возбужденных до 01.01.2018 при условии, если не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди, может поставить дольщиков по таким делам в неравные условия.

Исходя из вышеизложенного, требование об аккредитации управляющего применяется при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 1 января 2018 года, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Кроме того, Законом № 218-ФЗ статья 201.1 Закона о банкротстве дополнена пунктом 2.5 (на который также распространяются положения части 14 статьи 25 Закона  № 218-ФЗ о вступлении в силу), согласно которому в случае освобождения или отстранения арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей, в том числе по жалобе Фонда на неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего по правилам пункта 6 статьи 45 настоящего Федерального закона из арбитражных управляющих, аккредитованных Фондом.

В рассматриваемом случае заявление о признании должника  банкротом принято арбитражным судом к производству определением от 27.12.2016. Решением суда от 09.08.2017 должник признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества гражданина. 

Определением суда от 30.10.2018 применены правила  параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. Определением суда от 23.12.2019 по заявлению арбитражного управляющего Демерджева А.В. он освобожден от исполнения обязанностей финансового управляющего должника. 

При рассмотрении кандидатуры финансового управляющего должника суды не учли указанные нормы, не установили, начаты или нет расчеты с кредиторами третьей очереди для выяснения вопроса о необходимости наличия у арбитражного управляющего аккредитации Фонда. 

Заявители жалобы приводят доводы о том, что расчеты с кредиторами третьей очереди не начаты. 

При указанных обстоятельствах является необоснованным вывод судов об отсутствии в данном случае требования об обязательной аккредитации арбитражного управляющего при банкротстве должника-застройщика. 

Учитывая данные обстоятельства,  судебные акты подлежат отмене на основании частей 1 и 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вопрос об утверждении финансового управляющего − направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении вопроса об утверждении финансового управляющего  суду необходимо учесть указания суда кассационной инстанции, установить начаты или нет расчеты с кредиторами третьей очереди для выяснения вопроса о необходимости наличия у арбитражного управляющего аккредитации Фонда, и утвердить финансового управляющего должника в соответствии с требованиями Закона о банкротстве в подлежащей применению редакции.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 04.08.2020 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2020 по делу № А32-46026/2016 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий							          Е.В. Андреева

Судьи									                      А.В. Гиданкина

										          И.М. Денека