Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12768/2019

г. Хабаровск

30 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 23.10.2019 г.

 

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: 

судьи  Дюковой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания   ФИО1

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Краевого государственного бюджетного учреждения «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 680030, 

<

...>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСМЕД» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 109469, 

<

...>, эт. 1 пом. VI ком. 2)

о   признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта незаконным,

 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2 (главный врач), ФИО3 по доверенности №11 от 19.06.2019 г.;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом. 

 

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное бюджетное учреждение «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭКСМЕД» о признании решения об одностороннем отказе от исполнения контракта № 3 от 02.07.2019 г. незаконным.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил в материалы дела ходатайство, в котором просил исключить из материалов дела представленную им копию письма №2 от 26.06.2019 г., а также ходатайствовал о приобщении к материалам дела оригинала письма №2 от 26.06.2019  г. в иной редакции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено по существу в отсутствие ответчика.

Представители истца в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Комитетом государственного заказа Правительства Хабаровского края в целях определения поставщика для Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Краевая станция переливания крови» министерства здравоохранения Хабаровского края (истец, заказчик) 08.04.2019 в Единой информационной системе в сфере закупок, на сайте www.zakypki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона №0122200002519002038, а также документация об аукционе на поставку салфеток дезинфицирующих.

Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 25.04.2019 г. №0122200002519002038-2-1 Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСМЕД» (ответчик, поставщик) признано победителем электронного аукциона.

В соответствии с частью 3 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ООО «ЭКСМЕД» дало согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе.

При этом в заявке ООО «ЭКСМЕД» в качестве конкретных показателей товара была указана следующая информация:

 

 

Конкретные показатели, товарный знак (при наличии) товара, предлагаемого для поставки

Кол-во

4

 

Салфетки дезинфицирующие «Альтсепт Экспресс», Россия

250 упак

Назначение: для очистки и дезинфекция различных твердых непористых поверхностей и различных предметов, в т.ч. загрязнённых кровью (кроме изготовленных из материалов, подверженных воздействию спиртов); для дезинфекции поверхности жесткой мебели, поверхности медицинских приборов и оборудования, оборудования, разрешенного производителем к обработке спиртовыми средствами, в присутствии людей - Наличие

 

Антимикробная активность; в отношении грамположительных и грамотрицательных бактерий (включая микобактерии туберкулеза (тестировано на М.Терра), возбудителей внутрибольничных инфекций, кишечную палочку), вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в том числе вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов (в т.ч. гепатита А, В и С), ВИЧ, полиомиелита, аденовирусов, вирусов (тестировано на ECHO 6)), грибов рода Кандида, Трихофитон - Наличие

 

Время экспозиции при режиме дезинфекции поверхностей и объектов, не загрязненных биологическими выделениями при туберкулезе, вирусных инфекциях 5 мин.

 

Размеры:

 

Длина 130 мм

 

Ширина 210 мм

 

Количество в упаковке 120 шт

 

Салфетки дезинфицирующие (Вид 2) «Люир Экспресс Салфетки», Россия

216 упак

Назначение: для дезинфекции небольших по площади

Поверхностей, медицинских приборов и оборудования, изделий медицинского назначения - Наличие

 

Антимикробная активность: в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, в том числе возбудителей туберкулёза (тестировано на М.Терра), вирусов (ротавирусы, вирус полиомиелита, парентеральных гепатитов, ВИЧ (тестировано на

ECHO 6)), патогенных грибов, включая грибов рода Кандида - Наличие

 

Время экспозиции при режиме дезинфекции поверхностей при бактериатьных (включая туберкулез), вирусных инфекциях и кандидозах 3 мин.

 

Размеры:

 

Длина 190 мм

 

Ширина 135 мм

 

Количество в упаковке 100 шт

 

По результатам аукциона в электронной форме, объявленного извещением от 08.04.2019 г. № 0122200002519002038, заключен контракт №0122200002519002038 от 07.05.2019 г. между истцом (заказчик) и ответчиком (поставщик).

Предметом контракта является «Поставка салфеток дезинфицирующих» (товар). 

По условиям настоящего контракта, заказчик поручает, а поставщик принимает на себя обязательства по поставке товара в соответствии со спецификацией и технической частью.

Согласно пункту 4.4.1 контракта, поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар в соответствии с условиями контракта, произвести все виды погрузочно-разгрузочных работ и представить все необходимые документы, предусмотренные разделом 1 контракта, а также в соответствии с пунктом 4.4.2 контракта, поставщик обязан своевременно предоставлять заказчику достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств по контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

Пунктом 2.1 установлена цена контракта, которая составляет 75 687 руб. 76 коп., в т.ч. НДС 20 % -  12 614 руб. 63 коп.

Срок поставки товара - в соответствии с графиком поставки товара (пункт 5.1 контракта). 

В соответствии с пунктом 6.3 контракта, для проверки поставленного поставщиком товара, предусмотренного контрактом, в части его соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза товара, предусмотренного контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с законом о контрактной системе.

В силу пункта 6.6.3 контракта товар, не соответствующий по качеству условиям настоящего контракта, считается не поставленным.

Согласно графику поставки, с первой партией товара должны быть доставлены Салфетки дезинфицирующие «Люир Экспресс Салфетки», Россия в количестве 216 шт. с 01.05.2019 г. по 30.05.2019 г. 

Между тем, данный товар поставлен ответчиком 17.06.2011 г. (товарная накладная №ЦБ-562 от 15.05.2019 г.).

Вместе с поставленным товаром была приложена инструкция по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» по ТУ 9392-020-61739765-2015 производства ООО «НПК Медэкс», Россия (далее - Инструкция), согласованная Государственным учреждением «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья» 15.10.2018 г.

17.06.2019 г. внутренними силами заказчика проведена экспертиза товара в части соответствия товара условиям контракта. В результате проведения экспертизы выявлено, что товар, поставленный ООО «ЭКСМЕД» по товарной накладной №ЦБ-562 от 15.05.2019 г., не соответствует условиям контракта.

Согласно Технической части (Приложение 2 контракта) для Салфеток дезинфицирующих «Люир Экспресс Салфетки», Россия антимикробная активность должна быть установлена «в отношении грамотрицательных и грамположительных бактерий, в том числе возбудителей туберкулёза, вирусов (ротавирусы, вирус полиомиелита, парентеральных гепатитов, ВИЧ), патогенных грибов, включая грибов рода Кандида». 

В пункте 1.3 Инструкции отсутствует антимикробная активность в отношении парентеральных гепатитов и ВИЧ. Так, в пункте 1.3 Инструкции указано, что «Салфетки обладают антимикробной активностью в отношении грамположительных (включая возбудителей туберкулеза, тестировано на Mycobacterium terrae, золотистый стафилококк) и грамотрицательных (кишечная палочка, синегнойная палочка), противовирусной активностью (в отношении возбудителей ECHO 6 (группа вирусов полиомиелита), и возбудителей грибковых инфекций», что не соответствует условиям, указанным в Технической части (Приложение 2). На заводской упаковке информация в отношении антимикробной активности парентеральных гепатитов, ВИЧ также отсутствует.

Согласно Технической части (Приложение 2 контракта) для Салфеток, дезинфицирующих «Люир Экспресс Салфетки», Россия время экспозиции при режиме дезинфекции поверхностей при бактериальных, вирусных инфекциях и кандидозах должно составлять 3 минуты. В таблице 1 Инструкции время экспозиции при режиме дезинфекции поверхностей при бактериальных инфекциях (кроме туберкулеза) составляет 0,5 минут, при вирусных инфекциях и кандидозах - 1 минуту, что не соответствует условиям Контракта.

В инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс-Салфетки» по ТУ 9392-020-61739765-2015 производства ООО «НПК Медэкс» Россия в пункте 2,8 есть ссылка на пункт 5.5, который отсутствует в прилагаемой инструкции.

В письме от 19.06.2019 г. №01-11-878 истец направил в адрес ответчика отказ от подписания акта приема-передачи товара с указанием перечня выявленных недостатков товара, а также требование заменить товар ненадлежащего качества в течение 5 рабочих дней с момента получения отказа от подписания акта-приема товара.

В ответ получено по электронной почте от ООО «ЭКСМЕД» письмо, в котором ООО «ЭКСМЕД» ссылается на новую инструкцию по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки», информация о принятии решения по замене товара ненадлежащего качества отсутствует. 

В полученной по электронной почте копии инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» по ТУ 9392-020-61739765-2015 производства ООО «НИК Медэкс», Россия изменены данные в таблице 1 «Режимы дезинфекции поверхностей средством дезинфицирующие салфетки «Люир Экспресс Салфетки» в лечебно-профилактических и других учреждениях», а также добавлены пункты 5.1-5.5.3, описывающие физико-химические и аналитические методы контроля средства. Оригинал новой инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» по ТУ 9392-020-61739765-2015 производства ООО «НПК Медэкс», Россия в адрес КГБУЗ «КСПК» не предоставлен.

Так, согласно новой инструкции по применению время обработки при режиме дезинфекции поверхностей при бактериальных инфекциях (кроме туберкулеза) составляет 0,5 минут, при вирусных инфекциях (группа вирусов полиомиелита в т.ч. энтеральные и парентеральные гепатиты, ротавирусы, энтеровирусы, ВИЧ, возбудители ОРВИ, герпеса, гриппа H5NI, HINI, «атипичной» пневмонии и др.), кандидозах - 1 минуту, что не соответствует условиям контракта, о чем сообщалось в письме от 02.07.2019 г. №01-11-951 к ООО «ЭКСМЕД». В соответствии с Технической частью (Приложение 2 контракта) для Салфеток, дезинфицирующих «Люир Экспресс Салфетки», Россия время экспозиции при режиме дезинфекции поверхностей при бактериальных, вирусных инфекциях и кандидозах должно составлять 3 минуты. В инструкции по применению указано только время обработки при дезинфекции поверхностей, а время экспозиции отсутствует. Так, время экспозиции — это время выдержки дезинфицирующего средства, используемого в качестве пропиточного состава дезинфицирующих салфеток, а к обработке поверхностей, согласно п.2.4 инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» по ТУ 9392-020-61739765-2015 производства ООО «НПК Медэкс» Россия, относится процесс протирания поверхностей дезинфицирующей салфеткой. В соответствии с Таблицей 1 инструкции протирание является способом обработки. Таким образом, время обработки дезинфицирующими салфетками «Люир Экспресс Салфетки», указанное в Таблице 1 инструкции по применению, не относится к времени экспозиции при дезинфекции поверхностей.

В пункте 1.3 инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» по ТУ 9392-020-61739765-2015 производства ООО «НПК Медэкс» Россия, полученной от ООО «ЭКСМЕД» по электронной почте, не указана (отсутствует) антимикробная активность в отношении парентеральных гепатитов и ВИЧ, что не соответствует условиям Технической части (Приложение 2), о чем сообщалось в письме от 02.07.2019 г. №01-11-951 к ООО «ЭКСМЕД».

В тоже время, в новой инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» в пункте 2.6. указана «обработка поверхностей одной салфеткой не менее 1м2», что вызывает сомнения в эффективности товара. Так, согласно инструкции площадь обрабатываемой поверхности может быть и 1м2 и 2м2 и 3м2, в связи с тем, что максимальная площадь обрабатываемой поверхности не установлена.

При этом в измененной инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экспресс Салфетки» указана такая же дата согласования инструкции Государственным учреждением «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», что и в Инструкции, приложенной с товаром, поставленным 17.06.2019 г. в адрес истца. Таким образом, изменения, внесенные в первоначальный вариант Инструкции, на титульном листе инструкции ни кем не согласованы.

Истец неоднократно требовал заменить товар ненадлежащего качества (письма от 19.06.2019 г. №01-11-878, от 24.06.2019 г. №01-11-898). 

Между тем товар ответчиком не был замен, в связи, с чем обязательства, принятые на себя ответчиком по контракту не выполнены. 

Ответчик в письме исх. №2 от 26.06. 2019 г. обратился к истцу с предложением о расторжении контракта по соглашению сторон.

Письмом  от 02.07.2019 г. № 01.-11-951 истец указал ответчику об отсутствии оснований для расторжения  контракта по соглашению сторон.

Ответчик направил в адрес истца решение  ООО «ЭКСМЕД» от 02.07.2019 г.  об одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта (письмо получено истцом 04.07.2019 г.).

Пункт 13.1 контракта устанавливает, что контракт, может быть, расторгнут в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае просрочки поставки товара более чем на 30 дней (пункты 13.2, 13.2.1 контракта).

По состоянию на 03.07.2019 г. просрочка поставки товара составляет 33 дня.

В связи с просрочкой ответчиком поставки товара, а также на основании пунктов 13.1, 13.2, 13.2.1 контракта, 03.07.2019 г. истцом принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0122200002519002038 от 07.05.2019 г. В адрес ответчика решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0122200002519002038 от 07.05.2019 г. направлено 03.07.2019 г. (исх. от 03.07.2019 №01-11-962). Кроме того, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта №0122200002519002038 от 07.05.2019 г. размещено на сайте ЕИС 04.07.2019 г.

В силу пункта 13.6 контракта, поставщик не вправе принять решение об одностороннем расторжении настоящего контракта, если заказчиком не нарушаются условия настоящего контракта.

Истец, указывая, что заказчиком условия контракта не нарушены, основания для принятия решения поставщиком об одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта не имелось, обратился в суд с настоящим иском о призвании незаконным одностороннего отказа ООО «ЭКСМЕД» от исполнения контракта  №3 от 02.07.2019 г.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Обязательственные правоотношения сторон возникли из контракта от № 0122200002519002038 от 07.05.2019 г., являющегося по своей правовой природе договором поставки, и регламентированы нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом

Исходя из правовой природы отношений, вытекающих из спорного контракта, к возникшему спору подлежат применению нормы глав 23 и 30 ГК РФ, а также положения Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 1 статьи 511 ГК РФ предусмотрено, что поставка товара осуществляется в пределах срока действия договора поставки, если иное не предусмотрено договором. На основании абзаца 2 части 2 статьи 34 Закона N 44-ФЗ при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

На основании пункта 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Последствия передачи товара ненадлежащего качества определены законодателем в статье 475 ГК РФ, в соответствии с которой, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В соответствии с пунктом 2 статьи 475 ГК РФ в случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору: отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору.

В силу пункта 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 данного Закона.

В соответствии с частью 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это предусмотрено контрактом.

В силу пункта 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, если в контракте было предусмотрено право заказчика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта (часть 19 статьи 95 Закона № 44-ФЗ).

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона № 44-ФЗ, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия такого решения, направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о его вручении заказчику. Выполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) требований настоящей части считается надлежащим уведомлением заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) подтверждения о вручении заказчику указанного уведомления (ч. 20 ст. 95 Закона). Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 21 ст. 95 Закона).

Согласно статье 523 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) допускается в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450 Кодекса). При этом нарушение договора поставки поставщиком предполагается существенным в случаях поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок.

Пунктом 13.6 контракта установлено, что поставщик не вправе принять решение об одностороннем расторжении настоящего контракта, если заказчиком не нарушаются условия настоящего контракта.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 03.07.2019 г. товар по требованию истца ответчиком не замен, ответчик, получив письмо истца №01-11-951 от 02.07.2019 г. с отказом на расторжение контракта по соглашению сторон, в этот же день 02.07.2019 г. принял решение об одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта. Решение ответчика от 02.07.2019 г. №3 об одностороннем отказе поставщика от исполнения контракта поступило в адрес истца 04.07.2019 г.

       Возражая против доводов ответчика, истцом заявлено ходатайство в порядке статьи 161 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о фальсификации представленного ответчиком письма №2 от 26.06.2019 г. Истец указал, что данное письмо истцом получено от ответчика по электронной почте, между тем, ответчиком в материалы дела представлена копия письма №2 от 26.06.2019 г., в котором изменен текст письма. В  обоснование данного заявления истцом в материалы дела представлен протокол осмотра доказательств, составленный нотариусом нотариального округа г. Хабаровска Хабаровского края ФИО4.

В ходе судебного разбирательства по делу, ответчиком заявлено ходатайство об исключении из материалов дела представленной им копии письма №2 от 26.06.2019 г.

Поскольку ответчиком заявлено ходатайство об исключении из материалов дела представленной им  копии письма №2 от 26.06.2019, суд исключил указанный документ из материалов дела.

При таких обстоятельствах суд не усмотрел оснований для рассмотрения заявления о фальсификации доказательств.

Довод ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление относительно того, что ответчиком поставлен товар строго в соответствии с условиями контракта и нормами действующего законодательства судом отклонен, поскольку не соответствует фактическим обстоятельствам дела и опровергается представленными в материалы дела доказательствами.

Возражения ответчика относительно направления в адрес заказчика инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экпресс Салфетки», полученной от производителя средства, согласно которой, средство обладает антибактериальной активностью в отношении парентальных гепатитов и ВИЧ отклонен судом по следующим основаниям.

Правилами оформления свидетельства о государственной регистрации продукции, утвержденными  Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06. 2017 г. №80 установлено, что свидетельство оформляется уполномоченным в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза органом (органами) организацией учреждением по единой форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии  от 30.06.2017 г. №80.

Для оформления свидетельства о государственной регистрации, подтверждающего соответствие продукции Единым санитарным требованиям, представляется ряд документов,  в том числе документ изготовителя продукции о применении (эксплуатации, использовании) продукции (инструкция или руководство, или регламент, или рекомендации) либо его копия, заверенная заявителем, протоколы лабораторных исследований (испытаний) и измерений продукции на соответствие Единым санитарным требованиям, научные отчеты, экспертные заключения.

Из материалов дела следует, что  свидетельство о государственной регистрации средства дезинфицирующего «Люир Экпресс Салфетки» выдано 28.11.2018 г. Государственным учреждением «Республиканский центр  гигиены эпидемиологии и общественного здоровья», Республика Беларусь, г. Минск (далее – ГУ РЦГЭиОЗ).

Истец обратился письмом  № 01-11-1197 от 22.08.2019 г. в ГУ РЦГЭиОЗ о предоставлении информации об указании антимикробной активности дезинфицирующего средства «Люир Экпресс Салфетки» и режимов дезинфекции поверхностей в инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экпресс Салфетки» при государственной регистрации дезинфицирующих салфеток.

ГУ РЦГЭиОЗ в письме  №18-01/924 от 16.09.2019 г. сообщило, что «при государственной регистрации в инструкции по применению ГУ РЦГЭиОЗ указано, что салфетки обладают антимикробной активностью в отношении грамположительных (включая возбудителей туберкулеза, тестировано на Mycobacterium terrae, золотистый стафилококк) и граммоотрицательных (кишечная палочка, синегнойная палочка), противовирусной активностью (в отношении возбудителей ЕСНО 6 (группа вирусов полиомиелита) и возбудителей грибковых инфекций (кандидозы, плесневые грибы). 

При этом в инструкции по применению дезинфицирующего средства «Люир Экпресс Салфетки» согласованной Государственным учреждением «Республиканский центр  гигиены эпидемиологии и общественного здоровья» в п.1.3 отсутствует антимикробная активность в отношении парентеральных гепатитов, ВИЧ.

Ответчиком надлежащих доказательств в опровержение не представлено.

При таких обстоятельствах, оснований признать возражения ответчика обоснованными не имеется.

        Доказательств того, что заказчиком нарушены условия контракта, ответчиком  в материалы дела не представлено.

        Следовательно, у поставщика не имелось оснований для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

       Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит  к выводу об обоснованности и доказанности истцом заявленного требования.

На основании вышеизложенного, требование истца о признании незаконным решения Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСМЕД»  об одностороннем отказе от исполнения контракта  №3 от 02.07.2019 г., подлежит удовлетворению.

Расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным односторонний отказ Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСМЕД» от исполнения контракта  №3 от 02.07.2019 г.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСМЕД» в пользу Краевого государственного бюджетного учреждения «Краевая станция переливания крови» Министерства здравоохранения Хабаровского края расходы по оплате госпошлины в сумме  6 000 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

 

         Судья                                                                                       С.И. Дюкова