АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Мурманск, 183038, ул. Книповича, 20

http://murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

город Мурманск   Дело № А42-10163/2020 «12» февраля 2021 года

Резолютивная часть решения вынесена 08.02.2021.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Карачевой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Министерству инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (просп. Ленина, д.75, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании постановления,

установил:

индивидуальной предприниматель ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании постановления Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области (далее – административный орган, Министерство, МИРП МО) № 155 от 13.11.2020 по делу № 16-07/196-2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование требований заявитель указал на отсутствие состава вменяемого правонарушения, поскольку реализация алкогольной продукции в период с 21 часов до 23 часов производилась предпринимателем в торговом объекте, являющимся предприятием общественного питания. 

Определение суда от 07.12.2020 о принятии заявления к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства 08.12.2020 опубликовано на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.murmansk.arbitr.ru, направлено сторонам по почте и получено ими.  

Согласно почтовым уведомлениям о вручении вышеуказанное определение получено заявителем – 11.12.2020, административным органом - 14.12.2020.

Административный орган представил отзыв на заявление, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, указав на законность и обоснованность оспариваемого постановления, наличие в действиях (бездействии) предпринимателя состава вменяемого административного правонарушения. Кроме того, представил копии материалов административного производства в отношении заявителя.

14.12.2020 заявителем направлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Частью 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) установлен перечень обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства. 

В силу пункта 31 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 18.04.2017 № 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» (далее – Постановление № 10) переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, частью 5 статьи 227 АПК РФ.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, должно содержаться обоснование вывода суда о невозможности рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

В соответствии с пунктом 33 Постановления № 10 указанное определение может быть вынесено, в том числе, по результатам рассмотрения судом ходатайства участвующего в деле лица, указавшего на наличие одного из обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 и 2 части четвертой статьи 232.2 ГПК РФ, пунктами 1 - 3 части 5 статьи 227 АПК РФ. Данное ходатайство может быть подано до окончания рассмотрения дела по существу.

Вместе с тем, заявителем не указаны обстоятельства, препятствующие в силу пунктов 1-3 части 5 статьи 227 АПК РФ рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства. В связи с чем, у суда отсутствуют основания для перехода к рассмотрению настоящего дела по общим правилам административного судопроизводства. 

Дело рассмотрено по правилам главы 29 АПК РФ в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

08.02.2021 судом принято решение путем подписания его резолютивной части, которая размещена на сайте суда в сети Интернет 09.02.2021.

11.02.2021 от предпринимателя поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по настоящему делу.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения поступившего в Министерство обращения гражданки Ф., содержащего сведения о нарушении требований законодательства об алкогольном регулировании в торговом объекте «Пивная карта», расположенном в цокольном этаже девятиэтажного дома по адресу: 

<

...>, деятельность  котором осуществляет  ИП Карпович (ИНН 

<

***>) заместителем министра МИРП МО вынесено определение от 28.08.2020 о возбуждении в отношении указанного лица дела об административном правонарушении № 16-07/196-2020, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

08.09.2020 в рамках административного расследования, должностными лицами Министерства, в период времени с 21 час. 28 мин. по 22 час. 50 мин., с применением средств фотофиксации, в присутствии управляющего розничной сети, произведен осмотр торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, торговый объект «Пивная карта», которым установлено, что деятельность в указанном объекте осуществляет                                    ИП ФИО1 (ИНН 

<

***>). При входе в объект расположена вывеска с режимом работы с 11 часов до 23 часов, тип торгового объекта на вывеске не указан. Также в самом торговом объекте отсутствует какая-либо информация о типе торгового объекта. Внутри торгового объекта имеется уголок потребителя, в котором размещено свидетельство о государственной регистрации                                 ИП ФИО1 (ОГРН 

<

***>). Кроме того, в торговом объекте «Пивная карта» установлена контрольно-кассовая техника (заводской номер 0493048401), оформленная на ИП ФИО1 Имеется два зала (комнаты) с установленными столами и стульями для обслуживания посетителей. Один зал площадью 7,86 кв.м (2,876х2,734), другой 16,61 кв.м (3,173х5,237), общая площадь составляет 24,47 кв.м. Присутствующая при осмотре управляющая розничной сети гражданка М., пояснила, что торговом объекте ИП ФИО1 «Пивная карта» оказываются услуги общественного питания. Однако, за барной стойкой торгового объекта «Пивная карта» размещены краны для розлива пивной продукции только в ПЭТ тару (пластиковые бутылки), установленное оборудование не позволяет налить продукцию сразу в стаканы или кружки. Возле кранов с разливным пивом лежат крышки для ПЭТ тары, которые используются для реализации разливного пива в закрытой бутылке на вынос. Также на барной стойке размещено объявление о стоимости ПЭТ тары (бутылки) и стоимости пластикового стакана. При реализации бутылка и пластиковый стакан предоставляются за отдельную плату. Кроме того, на барной стойке размещены ценники на пивную продукцию с указанием цены за 1 литр, а не за порцию. Также имеется холодильное оборудование и стеллажи, на которых размещена пивная продукция в стеклянных бутылках и банках с указанием цены за полный объем готовой продукции, а не за порцию. Помимо этого, в торговом объекте размещена витрина с фасованной снековой продукцией (закусками) промышленного производства, оформлены ценники: вяленая/сушеная рыба, орешки, чипсы и т.д. Ассортиментный перечень продукции общественного питания отсутствует (полуфабрикаты высокой степени готовности, холодные и горячие блюда, мучные кулинарные, хлебобулочные, кондитерские изделия). Кроме того, отсутствует прейскурант цен (меню) с указанием наименования, сведения о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания. Помещения для изготовления продукции общественного питания не имеются, оборудование для изготовления отсутствует. Также, в 21 час. 28 мин. по чеку № 0050 (ФД 24943) в торговом объекте «Пивная карта», по адресу: 

<

...>, была осуществлена розничная продажа одной бутылки пива Паулайнер Хефе Вайсбир в закрытой ПЭТ таре (пластиковой бутылке) на вынос по цене 165 руб. и бутылки под разливные напитки с колпачком по цене 11 руб.

Результаты осмотра отражены в протоколе принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № б/н от 08.09.2020 с приложенной к нему фототаблицей и копией кассового чека № 003 от 08.09.2020, а также в служебной записке должностного лица Министерства от 09.09.2020.

По результатам рассмотрения материалов административного дела                       № 16-07/196-2020, обстоятельств, изложенных в служебной записке от 09.09.2020, установив, что торговый объект «Пивная карта», о адресу: ул. Старостина, д. 21, г.Мурманск, деятельность в котором осуществляет ИП ФИО1, не отвечает признакам объекта общественного питания и является магазином по реализации пива и пивных напитков (в том числе в розлив), при этом, в нарушении пункта 1 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 № 1415-01-ЗМО в названном объекте допущена реализация (розничная продажа) алкогольной продукции (пива) в период действия временного запрета осуществления розничной продажи алкогольной продукции (после 21 час.), заместителем министра – начальником управления по лицензированию МИРП МО, вынесено определение от 09.09.2020 о прекращении административного производства в отношении ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>); возбуждении дела об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 и проведении административного расследования.

Установив изложенные обстоятельства, заведующим сектором лицензирования управления по лицензированию МИРП МО, в отношении предпринимателя составлен протокол № 178 от 02.10.2020 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Определением от 16.10.2020 срок проведения административного расследования продлевался, в связи с поступившим ходатайством предпринимателя об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении.

Постановлением заместителя министра – начальника управления по лицензированию МИРП МО № 155 от 13.11.2020 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16       КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением административного органа, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13.1 статьи 2 Закона № 171-ФЗ пиво это - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, которая произведена из пивоваренного солода, хмеля и (или) полученных в результате переработки хмеля продуктов (хмелепродуктов), воды с использованием пивных дрожжей, без добавления этилового спирта, ароматических и вкусовых добавок. Допускается частичная замена пивоваренного солода зерном, и (или) продуктами его переработки (зернопродуктами), и (или) сахаросодержащими продуктами при условии, что их совокупная масса не превышает 20 процентов массы заменяемого пивоваренного солода, а масса сахаросодержащих продуктов не превышает 2 процентов массы заменяемого пивоваренного солода.

Напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки), - алкогольная продукция с содержанием этилового спирта, образовавшегося в процессе брожения пивного сусла, не более 7 процентов объема готовой продукции, которая произведена из пива (не менее 40 процентов объема готовой продукции) и (или) приготовленного из пивоваренного солода пивного сусла (не менее 40 процентов массы сырья), воды с добавлением или без добавления зернопродуктов, сахаросодержащих продуктов, хмеля и (или) хмелепродуктов, плодового и иного растительного сырья, продуктов их переработки, ароматических и вкусовых добавок, без добавления этилового спирта (пункт 13.2 статьи 2 Закона № 171-ФЗ).

Таким образом, пиво и напитки на его основе являются алкогольной продукцией. 

Статья 16 Закона № 171-ФЗ определяет особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции.

Так, пунктом 9 указной статьи установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Закона Мурманской области от 10.11.2011 №1415-01-ЗМО «О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Мурманской области» на территории Мурманской области установлено дополнительное ограничение времени розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, ежедневно с 8 часов до 11 часов и с 21 часа до 23 часов.

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 «ГОСТ 31985-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» под предприятием общественного питания (предприятие питания) понимается - объект хозяйственной деятельности, предназначенный для изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров (в т.ч. пищевых продуктов промышленного изготовления), как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, в том числе по организации досуга потребителей.

Пунктом 5.9 раздела 5 «ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» определено, что предприятия (объекты) общественного питания всех типов обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип предприятия и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и/или в других местах, удобных для ознакомления потребителей в соответствии с нормативными правовыми документами, действующими на территории государства, принявшего стандарт.

Действующие в спорный период Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 (далее – Правила № 1036) регулируют отношения между потребителями и исполнителями в сфере оказания услуг общественного питания, а также обеспечивают права потребителей на получение услуг надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, информации об услугах и исполнителях услуг, определяют порядок реализации этих прав.

Согласно пункту 12 названных Правил исполнитель обязан в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу пункта 5.15 ГОСТ 30389-2013 предприятия (объекты) общественного питания в зависимости от типа предприятия должны иметь ассортиментный перечень продукции общественного питания, напитков, сопутствующих товаров для включения в меню, прейскуранты, карты, представленный в таблице 2.

Так, согласно указанной таблице:

- в буфете должен быть ограниченный ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, из полуфабрикатов и готовых изделий промышленного изготовления. Покупные товары и напитки;

- в баре должны быть смешанные напитки, коктейли собственного производства, закуски, десерты, в т.ч. фирменные, горячие блюда, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия. Широкий выбор алкогольных и безалкогольных напитков (для неспециализированных баров). Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция;

- в кафе блюда, десерты и напитки собственного производства, в том числе фирменные, национальные, из полуфабрикатов промышленного изготовления, с учетом специализации предприятия. Неширокий выбор алкогольных и безалкогольных напитков. Сопутствующие товары: табачные изделия, фирменные сувениры, печатная продукция.

Между тем, проверкой установлено, что торговый объект «Пивная карта», по адресу: 

<

...>, деятельность в котором, осуществляет ИП ФИО1, не соответствует вышеустановленным признакам, позволяющим относить такое помещение к объектам общественного питания.

Так, в названном объекте не оказываются услуги общественного питания, отсутствует ассортиментный перечень продукции общественного питания (полуфабрикаты высокой степени готовности, холодные и горячие блюда, мучные кулинарные, хлебобулочные, кондитерские изделия), изготовление продукции общественного питания не осуществляется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются отсутствием прейскуранта цен (меню) с указанием наименования о весе (объеме) порции готовых блюд продукции общественного питания. В торговом объекте отсутствует помещение для изготовления продукции общественного питания, а также оборудование для ее изготовления. Ценник на пивную продукцию размещены с указанием стоимости з 1 литр, а не за порцию. 

При указанных обстоятельствах, Министерством обосновано сделан вывод, о том, что такой объект не является предприятием общественного питания, следовательно, реализация пивной продукции не связана с оказанием услуг общественного питания. 

Представленные заявителем документы (заявление о постановке на учет ИП в качестве налогоплательщика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и квитанция налогового органа о приеме указанного заявления) не свидетельствуют о том, что по месту осуществления предпринимательской деятельности, оказывались услуги общественного питания. С учетом установленных в ходе проверки фактических обстоятельств, заявителем не опровергнуто, что реализация алкогольной продукции осуществлена при оказании услуг общественного питания.

В соответствии с пунктом  4 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания).

В силу пункта 5 статьи 16 Закона № 171-ФЗ в объектах общественного питания, в вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), на водных судах и воздушных судах не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением: розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Потребление (распитие) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, допускается только в данном объекте (пункт 7 статьи 16 Закона № 171-ФЗ).

Вместе с тем, проверкой был установлен факт реализации 08.09.2020 в                  21 час. 28 мин. пивной продукции в ПЭТ таре на вынос (не для потребления на месте), что свидетельствует об осуществлении в торговом объекте деятельности по розничной продаже пива и пивных напитков, следовательно, на такую деятельность не распространяются исключения по реализации алкогольной продукции в период временных ограничений.  

Сам факт реализации алкогольной продукции в отсутствие оказания услуг общественного питания, уже свидетельствует о несоблюдении предпринимателем особых требований, установленных статьей 16 Закона № 171-ФЗ. 

При таких обстоятельствах, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях предпринимателя объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (статья 26.1 КоАП РФ).

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица. Следовательно, индивидуальные предприниматели отнесены к категории лиц, вина которых определяется как вина физических лиц.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена и доказана в соответствии со статьей 2.2 КоАП РФ.

В силу статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение может быть совершено не только умышленно, но и по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Доказательства того, что у ИП ФИО1 отсутствовала объективная возможность соблюдения требований законодательства об алкогольном регулировании и им были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правовых норм, в деле отсутствуют и суду не представлены.

Обязанность по соблюдению особых требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлена Законом № 171-ФЗ и обусловлена спецификой деятельности индивидуального предпринимателя - розничной продажей пива и пивных напитков при оказании услуг общественного питания. 

При таких обстоятельствах, суд находит правомерным вывод административного органа о наличии в действиях (бездействии) предпринимателя состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности, не позволивших полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, а равно заявителю реализовать права на защиту по административному производству, не установлено. 

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено лицом, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, в пределах сроков, установленных статьей 4.5 КоАП РФ.  

В данном случае суд не усматривает оснований для освобождения предпринимателя от административной ответственности за малозначительностью совершенного административного правонарушения (в порядке статьи 2.9 КоАП РФ).

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания предпринимателю учтены все обстоятельства, указанные в части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, и, с учетом обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, применена ответственность, предусмотренная санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере, отвечающая целям и принципам административной ответственности.

С учетом вышеизложенного, суд находит правомерным привлечение предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ и обоснованным назначение наказания.

В силу положений статьи 29 АПК РФ требование юридического лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, в связи с чем, в указанной части производство по делу следует прекратить.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства, ввиду отсутствия доказательств, препятствующих в силу пунктов 1-3 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства, отказать.  

В удовлетворении требования индивидуального предпринимателя ФИО1 об отмене постановления Министерства инвестиций, развития предпринимательства и рыбного хозяйства Мурманской области № 155 от 13.11.2020 по делу № 16-07/196-2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

В части требования индивидуального предпринимателя ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, производство по делу прекратить.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                 Карачева А.Е.