ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, г. Чита, ул. Ленина, 145  http://4aas.arbitr.ru

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А58-2822/2023

г. Чита

23 октября  2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2023.

Полный текст постановления изготовлен 23.10.2023.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Скажутиной Е.Н.,

судей   Венедиктовой Е.А., Желтоухова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2023 года по делу № А58-2822/2023 по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Ленск" Ленского района Республики Саха (Якутия) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Речсервис" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 11299056,87 рублей,

при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от  01.01.2023,

установил:

Администрация муниципального образования "Город Ленск" Ленского района  Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, иском к обществу с ограниченной ответственностью "Речсервис"  о взыскании задолженности по арендной плате в размере 11299056,87 рублей, в том числе 9050494,23 рублей за период с 29.04.2020 по 31.12.2022, 2248562,64 рублей пени за период с 01.10.2019 по 31.12.2022.

Решением Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля  2023 года        в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, как незаконным и необоснованным,  истец обратился с  апелляционной жалобой. Заявитель указывает, что у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении иска ввиду неприменения положений Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», а именно ст. 18, 22, 22.1 Закона, которые определяют момент применения установленной кадастровой стоимости. Ссылается на подтверждение его выводов о начале применения измененной кадастровой стоимости Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) письмом исх.№ 18-12.1/00254-22 от 29.08.2022, и Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия), письмом исх.№ 04/И-012-8831 от 06.10.2022. Начисленная арендная плата по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, подлежит взысканию в полном объеме. Просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Ответчик представил письменный отзыв  на апелляционную жалобу, где указал, что арбитражным судом Республики Саха (Якутия) при вынесении решения полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела и всесторонне рассмотрены представленные сторонами доказательства по делу.

Представитель ответчика в судебном заседании указал на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен  надлежащим образом.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает жалобу в отсутствие неявившегося  представителя истца,   надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам дела.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.

Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 04.12.2015 между Муниципальным образованием «город Ленск» Республики Саха (Якутия) (арендодатель) и ООО Речсервис» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 14а- 4 2015 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное пользование земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, категория земель – земли населенных пунктов, с кадастровым номером 14:14:050091:123, общей площадью 33115 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), 

<

...>, транзит в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 1.2. договора земельный участок предоставлен в аренду: для эксплуатации объектов. Разрешенное использование земельного участка: склады – 6.9.

Договор заключается на 49 лет с 04.12.2015 по 03.12.2064 (пункт 2.1 договора).

В соответствии с пунктом 3.2. договора ставки арендной платы за землю устанавливаются в порядке, определенном действующим законодательством. Размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, установленной в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и не чаще одного раза в год при изменении базовой ставки арендной платы

В пункте 3.5. договора указано, что арендные платежи по настоящему договору начинают исчисляться с даты указанной в пункте 2.1. договора аренды земельного участка и вносятся поквартально равными долями, не позднее 30 числа месяца текущего квартала.

Согласно пункту 3.8. договора за несвоевременное внесение арендной платы взимается неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день исполнения таких обязанностей, от невнесенного размера арендной платы, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

В пункте 5.2.5. установлена обязанность арендатора своевременно и полностью выплачивать арендодателю арендную плату.

Земельный участок передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка от 04.12.2015.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) 15.02.2018 за номером регистрации 14-14/011-14/011/003/2015-6186/1.

16.02.2023 ответчику вручено уведомление от 20.01.2023 №02-07-00083/23, согласно которому по состоянию на 31.12.2022 по спорному договору числится задолженность в размере 11345656,41 рублей, в том числе по арендной плате в размере 9050494,23 рублей, а также неустойке в размере 2295162,18 рублей.

Неисполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы в спорный период и отсутствие добровольного исполнения требования истца послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с ответчика арендной платы и пени.

Спорный земельный участок находится на территории города Ленск, государственная собственность на него не разграничена.

Факт использования ответчиком земельного участка в указанный период подтверждается спорным договором аренды земельного участка и не оспорен.

Из содержания норм главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что обязательства сторон по договору аренды являются взаимными - арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, позволяющем использовать его в соответствии с условиями договора и назначением имущества, в то время как арендатор, получив возможность такого использования, обязан вносить арендную плату.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из разъяснений Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, приведенных в Постановлении от 02.02.2010 N 12404/09, согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

Принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11).

Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории Республики Саха (Якутия), установлен постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.01.2008 № 26 в пределах компетенции, определенной пунктом 10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Расчет арендной платы истцом произведен в соответствии с приведенным пунктом 1.1 Положения о порядке определения размера арендной платы и о порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участок, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Правительства РС (Я) от 26.01.2008 № 26.

Ответчик считает, что при расчете арендной платы истец необоснованно применяет кадастровую стоимость земельного участка за 2020 год в размере 11630421,81 рублей исходя из кадастровой стоимости 166189642,95 рубля, поскольку размер кадастровой стоимости должен быть определен по рыночной цене, в соответствии с решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости

Кадастровая стоимость земельного участка с 01.01.2020 по 31.12.2020 была установлена в размере 166148882,95 рублей, что подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.06.2022.

Решением 11.05.2021 № 04/И-012-4048 Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.12.2019 №1747-р по заявлению Общества была установлена рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 14:14:050091:123 на уровне 16287000 рублей, что также подтверждается сведениями выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 03.06.2022.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу  о применении норм Федерального закона от 29.07.1998  № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в редакции Федерального закона от 31.07.2020 г. № 269-ФЗ.

В новой редакции части четвертой статьи 24.20 ФЗ от 29.07.1998 N 135-ФЗ общее правило о дате, с которой применяется кадастровая стоимость объектов недвижимости, изложено аналогично правилу, ранее содержавшемуся в части 3 прежней редакции статьи 24.20, а именно: кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня внесения сведений о ней в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, установленных настоящей статьей.

Согласно новой редакции части пятой статьи 24.20 указанного закона кадастровая стоимость объекта недвижимости применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, со дня начала применения кадастровой стоимости, изменяемой вследствие: исправления технической ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, послужившего основанием для такого изменения; внесения изменений в акт об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, изменяющий кадастровую стоимость объекта недвижимости в сторону уменьшения; установления кадастровой стоимости в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Данной нормой установлено правило, в соответствии с которым кадастровая стоимость, установленная в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости объекта недвижимости, в целях предусмотренных законодательством РФ, в результате которой кадастровая стоимость объекта недвижимости изменилась в сторону уменьшения должна применяется со дня начала применения кадастровой стоимости, то есть в рассматриваемом случае с 01.01.2020.

Данный вывод согласуется правовой позицией, изложенной в определении Верховного суда Российской Федерации от 29.06.2022 N 15-КАД22-3-К1

Правильно установив размер арендной платы по земельному участку с кадастровым номером 14:14:050091:123, общей площадью 33115 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Саха (Якутия), 

<

...>, и размер задолженности - за период с 29.04.2020 по 31.12.2022 на сумму 2375187,56 рублей,  принимая во внимание внесение ответчиком  суммы арендных платежей в размере 5202325,33 рублей, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у ответчика задолженности в заявленном истцом размере в связи с пересмотром в 2021 году кадастровой стоимости земельного участка и установлением  её в размере 16287000 руб. на основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости № 04/И-012-4048 от 11.05.2021.

В удовлетворении иска  отказано правомерно.

Оснований для иных выводов, исходя из приведенных в жалобе доводов, у суда апелляционной  инстанции не имеется, поскольку аргументы заявителя не опровергают выводы суда, основанные на установленных по делу обстоятельствах, исследованных доказательствах и нормах права.

Из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено судом апелляционной инстанции исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции. (Постановление Президиума ВАС РФ от 23.04.2013 N 16549/12).

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2023 года по делу №А58-2822/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

           Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия путём подачи жалобы через суд первой инстанции.

 

Председательствующий:                                                                Е.Н. Скажутина

 

Судьи:                                                                                                          Е.А.Венедиктова     

 

                                                                                                          Е.В.Желтоухов