АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А63-17718/2021

г. Ставрополь

19 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 12 апреля 2022 года

                    Решение изготовлено в полном объеме 19 апреля 2022 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Карпеля В.Л. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое  заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, х. Нижнерусский Шпаковского района Ставропольского края, 

к обществу с ограниченной ответственностью «Практикум», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, 

о взыскании 62 026,02 руб. задолженность за оказанные услуги за период с 01.04.2019 по 31.08.2021, 7 793 руб. неустойки за период с 11.01.2021 по 25.10.2021, 2 793 руб.  госпошлины, 

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Эко-Сити» (далее – истец, ООО «Эко-Сити», общество) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Практикум» (далее – ответчик, общество) о взыскании 62 026,02 руб. задолженность за оказанные услуги за период с 01.04.2019 по 31.08.2021, 7 793 руб. неустойки за период с 11.01.2021 по 25.10.2021, 2 793 руб.  госпошлины. 

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представил ходатайство об уточнении требований, согласно которому произведен перерасчет неустойки с учетом положений постановления Правительства РФ  от 26.03.2022 № 474.  

Представители сторон, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд счел исковые требования общества подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен договор от 01.01.2018 № 01_01_0322 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях, указанных в приложении к договору (далее - договор).

В соответствии с условиями договора региональный оператор (истец) обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в приложении к договору, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель (ответчик) обязуется оплачивать услуги по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Услугами регионального оператора по договору являются услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях, указанных в приложении к договору.

В соответствии с пунктом 6 договора ответчик обязан оплачивать услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в следующем порядке: 35 процентов стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца, 50 процентов стоимости указанных услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до истечения текущего месяца.

Оплата за фактически оказанные в истекшем месяце услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с учетом средств, ранее внесенных потребителем в качестве оплаты за такие услуги, оказанные в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. 

Для применения расчета платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, истец руководствовался постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 19.12.2017 № 63 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2018 год», Постановление Региональной тарифной комиссии Ставропольского края № 54/3 от 05.12.2018 «Об установлении ООО «Эко-Сити» предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 2019-2021 годы», и Приказом жилищно-коммунального хозяйства Ставропольского края № 347 от 26.12.2017 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Ставропольского края» (далее - нормативы накопления ТКО).

Приказом № 2903/1-од от 29.03.2019 установлен тариф в размере 554,66 руб. за 1 куб.м (период действия тарифа с 01.04.2019 по 31.12.2019). Налог на добавленную стоимость к тарифу не начисляется дополнительно.

Приказом №3012/1-од от 30.12.2019 установлен тариф в размере 654,73 руб. за 1 куб.м (период действия тарифа с 01.01.2020 по 31.12.2020). Налог на добавленную стоимость к тарифу не начисляется дополнительно.

Приказом № 3012/2-од от 30.12.2020 установлен тариф в размере 654,73 руб. за 1 куб.м (период действия тарифа с 01.01.2021 по 31.12.2021). Налог на добавленную стоимость к тарифу не начисляется дополнительно.

При этом услуги по обращению с ТКО по адресу ответчика региональный оператор оказывал согласно условиям договора.

За период с 01.04.2019 по 31.08.2021 за ответчиком образовалась задолженность в размере 62 026,02 руб. за оказанные услуги по обращению с ТКО. 

Однако ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг по договору не исполнил.

Соблюдая досудебный порядок урегулирования спора, истец направил в адрес ответчика претензию № П000013510 от 21.09.2021 с требованием погасить задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 62 026,02 руб. (копия списка внутренних почтовых отправлений и отчет об отслеживании 80090864835029 приложены истцом в материалы дела).

Задолженность в полном объеме не погашена.

По состоянию на дату подачи иска в суд размер задолженности ответчика перед истцом составляет 62 026,02 руб.

Не урегулировав спорные правоотношения в досудебном порядке, ООО «Эко-сити» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми бытовыми коммунальными отходами. 

В связи с изложенным, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами является коммунальной.

Согласно пункту 148 (39) постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов) потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ).

Статья 1 Закона № 89-ФЗ определяет, что твердые коммунальные отходы – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно абзацу 21 статьи 1 Закона № 89-ФЗ твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами. 

В абзаце 27 статьи 1 Закона № 89-ФЗ определено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора.

Территориальная схема обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае (далее - Территориальная схема) утверждена постановлением Правительства Ставропольского края от 01.10.2018 № 425-п «О внесении изменения в территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, в Ставропольском крае, утвержденную постановлением Правительства Ставропольского края от 22.09.2016 № 408-п». 

На территории Ставропольского края действует Региональная программа «Обращение производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами в Ставропольском крае» (далее - Региональная программа), утвержденная постановлением Правительства Ставропольского края от 02.11.2017 № 430-п. 

Территориальная схема и Региональная программа устанавливают конкретные конечные места размещения отходов. 

Сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ). 

Присвоение статуса регионального оператора по обращению с ТКО и определение зоны его деятельности осуществляются с учетом особенностей, установленных пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», на основании конкурсного отбора, предусмотренного пунктом 4 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ.

В соответствии со статьей 24.9 Закона № 89-ФЗ обращение с твердыми коммунальными отходами относится к регулируемым видам деятельности.

Государственное регулирование тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Согласно расчету истца размер задолженности за услуги по обращению с ТКО за период с 01.04.2019 по 31.08.2021 составил 62 026,02 руб.

Проверив расчет заявленной к взысканию суммы задолженности, суд счел его арифметическим верным, обоснованным (тарифы рассчитаны истцом в соответствии с утвержденными нормативами), в связи с чем указанная сумма задолженности подлежит взысканию с ответчика.

В случае нарушения исполнения обязательств по оплате региональный оператор вправе требовать уплаты ответчиком неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки (пункты 21-22 договора).

Из разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно разъяснению, данному в пункте 71 указанного пленума, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.

Ответчик ходатайство об уменьшении размера неустойки не заявил.

В связи с постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 424 период начисления неустойки (штрафа, пени) в случае несвоевременных и (или) внесенных не в полном размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги или взносов на капитальный ремонт было приостановлено с 06.04.2020 (то есть со дня вступления в силу постановления) до 01.01.2021.

Представленный истцом уточненный расчет неустойки проверен судом и признан арифметически верным. 

На основании вышеизложенного, уточненное требование истца о взыскании неустойки в размере 7 793 руб. за период с 12.01.2021 по 07.08.2021 подлежит удовлетворению в заявленном размере.

В нарушение статей 9, 65 АПК РФ ответчик на день принятия решения не представил суду доказательства оплаты спорных услуг в полном объеме, отсутствие задолженности либо достоверные документы, подтверждающие иной размер задолженности, в том числе обоснованный и мотивированный контррасчет, в связи с чем несет риск наступления неблагоприятных последствий.

Доводы сторон, не нашедшие отражения в настоящем решении, не имели существенного значения и не могли повлиять на правильность изложенных в нем выводов.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Так как исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, истцу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины, в доход федерального бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 793 руб.

Руководствуясь статьями 49, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Практикум», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Ставрополь, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Эко-Сити», х. Нижнерусский, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, задолженность за период с  01.04.2019 по 31.08.2021 в размере 62 026,02 руб., неустойку в размере 7 793 руб., всего 69 819,02 руб. 

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Практикум», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...> 793 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.  

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края  в  Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяВ.Л. Карпель