АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-16155/2020

г. Владивосток

09 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 ноября 2020 года . 

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н.Куприяновой, при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.В.Трояк , 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Дальневосточное управление Ростехнадзора) (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 16.06.2009, юридический адрес 680030, 

<

...>) 

к  обществу с ограниченной ответственностью «Лучегорский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации 14.08.2017, адрес: 692001, 

<

...>)

о привлечении ООО «Лучегорский водоканал»  к административной  ответственности, предусмотренной ст.14.61 КоАП РФ в  виде наложения административного штрафа,

При участии в судебном заседании: 

от Административного органа и  от лица, привлекаемого к административной ответственности   не  явились, извещены.

у с т а н о в и л:

Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Заявитель, Управление, Административный орган) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Лучегорский водоканал»   (далее – ООО «Лучегорский водоканал», ООО «ЛВК»,  лицо привлекаемое к ответственности) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по протоколу об административном правонарушении от 06.10.2020  года №ОЗП-40-0346  .

Стороны в судебное заседание не явились, представителей не направили, о времени и месте заседания извещены надлежащим образом, доказательства извещения имеются в материалах дела, в связи с чем суд рассматривает  дело в отсутствие сторон , в соответствии с частями 3, 5 статьи 156, части 3 статьи 205 АПК РФ.

Административный орган  письменно ходатайствовал  о рассмотрении заявления в отсутствие  представителя Ростехнадзора.

Суд также  учитывает,  что  определением суда  от  13.10.2020 сторонам было указано на  возможность  проведения  судебного  разбирательства в  судебном  заседании  05.11.2020 при отсутствии  возражений  сторон  относительно рассмотрения  дела в  их отсутствие. 

В обоснование предъявленного требования Заявитель указал, что материалом, собранным по делу об административном правонарушении, установлен факт (событие) совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ, выразившегося в нарушении установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии. 

Лицо, привлекаемое к ответственности, представило возражения по заявленным требованиям, факт правонарушения оспорило.  Пояснив, что ООО «ЛВК» является единственной гарантирующей организацией на территории пгт. Лучегорск, осуществляющей круглосуточную подачу холодного централизованного водоснабжения жителям пгт. Лучегорск.

Предприятие находится в крайне тяжелом финансовом положении, в связи с низкой платежной дисциплиной населения, что привело к образованию задолженности за электроэнергию, дебиторская задолженность на 26 октября 2020 года по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения по группе «Население» составляет 11 000 523,69 рублей. В целях снижения финансовой напряженности предприятия,  ООО «ЛВК» на постоянной основе проводится претензионная и исковая работа по снижению дебиторской задолженности за предоставленные услуг водоснабжения и водоотведения.

 Между тем, несмотря на нахождение в  сложном финансовом положении, ООО «ЛВК» в текущем году ежедневно производятся перечисления денежных средств в счет погашения задолженности по договору энергоснабжения № Д2892 от 15.10.2018 г. в размере от 50 до 100 тысяч рублей, что подтверждается прилагаемыми актами сверки взаимных расчетов и платежными поручениями, согласно которым, произведено оплат в 2020 году в размере 3 404 076,38 рублей, в том числе в августе месяце 470 000,00 рублей, в октябре месяце 400 000  рублей

В адрес администрации Лучегорского городского поселения  ООО «ЛВК» был направлен пакет документов для расчета субсидии, в той числе на возмещение затрат по электроэнергии, согласно протоколу совещания от 28 января 2020 года № 2. Однако, 26 мая 2020 года отказ в предоставлении субсидии на возмещение в части затрат по электроэнергии организациям, осуществляющим водоснабжение по установленным тapифaм в размере 2 280,36 тыс.руб.

ООО «ЛВК» 05 августа 2020 года в адрес администрации Лучегорского городского поселения повторно направлен пакет документов для рассмотрения вопроса о внесении в бюджет Лучегорского городского поселения строки расходов на предоставление субсидии в части оплаты электрической энергии ООО «ЛВК», согласно протоколу № 43 от 04.08.2020 , на сегоднящний день ответа на данное обращение от администрации не поступило.

Требования ПАО «ДЭК» о предоставлении обеспечения исполнения

обязательств ,  Общество  направляет в Банки запросы о предоставлении банковской гарантии,  на которые банк направляет уведомления об отказе. В адрес ПАО «ДЭК» ООО «ЛВК» своевременно направляет уведомления об отказе с  обоснованием причин неисполнения требования, прилагая письма банка об отказе  в предоставлении банковской гарантии. Просит учесть данные  обстоятельства  и  признать совершенное  административное правонарушение  малозначительным.

Из материалов дела судом установлено, что между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и ООО «Лучегорский водоканал»  (потребитель) заключен договор энергоснабжения №Д2892  от 15.10.2018, по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии Потребителю, а также через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергии и оказанные услуги в порядке и сроки, которые указаны в договоре.

10.04.2017 Согласно Приложению № 3 к договору энергоснабжения №Д2892  от 15.10.2018 «Перечень точек поставки и измерительных комплексов, по которым производится расчет за потребленную электрическую энергию (мощность)» поставка электрической энергии осуществляется на следующие объекты ООО «Лучегорский водоканал»  : фекальная насосная, очистные сооружения, станция обезжелезивания (и другие всего 9 объектов водоснабжения и водоотведения).

   В приложении к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» определены категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. 

Согласно пункту 2 указанного Положения, к таким организациям относятся организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов. 

13.12.2018 Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 13.12.2018 № 68/2  № 68/2 «Об утверждении производственной программы и об установлении долгосрочных тарифов на водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью «Лучегорский водоканал», находящихся на терриюрии Лучегорского городского поселения Пожарского муниципального района Приморского края» на основании Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» ООО «ЛВК»,как организации осуществляющей эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения населенных пунктов, на период с 01.01.2019 по 31.12.2021 установлен тариф на водоотведение потребителей ООО «ЛВК», находящихся на территории Пожарского муниципального района Приморского края.

 Таким образом, ООО «Лучегорский водоканал» относится к категории организаций, ограничение режима которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В соответствии с ч. 6 ст.38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», п.255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г. (далее Основные положения) «Потребители ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утв. Постановлением Правительства № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи,(поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер».

Кроме того, в соответствии с п. 263 Основных положений, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 5-го рабочего дня, следующего за днем получения от гарантирующего поставщика предложений, для формирования перечня потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), формирует перечень потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и размещает указанный перечень в открытом доступе на официальном сайте высшего должностного лица (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации в сети «Интернет».

 Согласно письму Департамента энергетики Приморского края №45/1336 от 14.08.2017 перечень потребителей, в отношении которых гарантирующим поставщиком ПАО «ДЭК» установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) размещен на Интернет-сайте администрации Приморского края,  и ООО «ЛВК» включено в данный список.

В связи с возникшей у ООО «Лучегорский водоканал» перед ПАО «ДЭК» задолженностью, руководствуясь нормами ч. 6 ст. 38 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.2003 «Об электроэнергетике», п. 255 Основных положений ПАО «ДЭК», направило в ООО «Лучегорский водоканал» уведомление о предоставлении обеспечения исполнения обязательств от 15.04.2020 №609-13-874 , которое получено уполномоченным лицом ООО «ЛВК» 17.04.2020.

Задолженность потребителя перед ПАО «ДЭК», послужившая основанием для направления указанного  уведомления, составила                          2 784 076,38 руб. ;  в том числе за   январь 2020 – 1 445 315,05 руб., за февраль 2020  -1 338 761,33 руб. , (размер задолженности подтвержден актом  сверки взаимных расчетов № 124  от 17.02.2020 )

В направленном уведомлении ПАО «ДЭК» указало на необходимость ООО «Лучегорский водоканал»   выполнить свою обязанность перед ПАО «ДЭК» путем предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии в виде банковской гарантии на срок не более 6 месяцев со дня предоставления обеспечения обязательства. 

Банковская гарантия должна быть предоставлена ПАО ДЭК» по адресу: 

<

...>,  в срок не превышающий 60 дней со дня получения ООО «Лучегорский водоканал»  уведомления от 15.04.2020 №609-13-874.

Однако в нарушение требований действующего законодательства по истечению установленного в уведомлении срока и до настоящего времени обеспечение исполнения обязательств со стороны потребителя ООО «Лучегорский водоканал»    не представлено.

До настоящего времени задолженность, послужившая основанием для возникновения у потребителя обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, не оплачена в полном объеме.

Общий размер задолженности ООО «Лучегорский водоканал»   перед ПАО «ДЭК» по состоянию на 31.03.2020 составляет 6 192 802,44  руб.

Административный орган посчитал , что ООО «Лучегорский водоканал»  совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.61 КоАП РФ.

По окончании административного расследования Управлением 06.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении № ОЗП-40-0346, действия Общества были  квалифицированы по статье 14.61 КоАП  РФ. 

Материалы дела в порядке пункта 3 части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управлением направлены в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения вопроса о привлечении Общества к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд считает требования Заявителя подлежащими  удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, в том числе, имелись ли событие административного правонарушения и факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

 Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. 

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу статьи 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. 

В данном случае объективную сторону правонарушения составляет нарушение порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по ее оплате в соответствии с установленными договором сроками платежей. 

Субъектом правонарушения является потребитель электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям. 

Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии. 

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает критерии, при соответствии которым у потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, возникает обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим поставщиком. При установлении данных критериев Правительство Российской Федерации исходит из случаев неисполнения или ненадлежащего исполнения данными потребителями электрической энергии обязательств по оплате электрической энергии (мощности). 

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей электрической энергии, соответствующих установленным Правительством Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация, установленная Правительством Российской Федерации. 

В случае, если потребитель электрической энергии до истечения указанного в уведомлении срока предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) устранил допущенное нарушение обязательств по оплате электрической энергии (мощности), послужившее основанием для возникновения у него обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств, предоставление такого обеспечения в связи с возникновением указанных в уведомлении оснований не требуется. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 установлены основы регулирования отношений, связанных с введением полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) - участниками оптового и розничных рынков электрической энергии (далее - потребители), в том числе его уровня (далее - ограничение режима потребления), которое предполагает прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям или сокращение объемов потребления электрической энергии (мощности) в определенных настоящими Правилами случаях. 

В соответствии с пунктом 255 Основных положений № 442 потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

В силу пункта 256 Основных положений гарантирующий поставщик определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления. 

Уведомление об обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) направляется в срок, не превышающий 6 месяцев со дня возникновения задолженности, при наличии которой в соответствии с пунктом 255 настоящего документа потребитель обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности). 

В соответствии с пунктом 258 Основных положений потребитель, соответствующий предусмотренному абзацем первым пункта 255 настоящего документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения исполнения обязательств. 

Задолженность общества за потребленную электрическую энергию на момент направления уведомления от 15.04.2020 составляла 2 784 076,38 руб., что подтверждается актами сверки, подписанными предприятием. 

15.04.2020 в адрес ООО «Лучегорский водоканал»   было направлено уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (банковской гарантии)  (исх. №609-13-874, полученное Предприятием 17.04.2020.

Общество не исполнило своих обязательств ни по оплате имеющейся задолженности, ни по предоставлению банковской гарантии. 

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ООО «Лучегорский водоканал»   события административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо несет ответственность за совершенное административное правонарушение, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что Общество  приняло все зависящие от него меры по своевременному выполнению возложенных обязанностей в материалы дела не представлено. 

Доказательств невозможности соблюдения приведенных требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание изложенное, суд находит правильным вывод Управления о том, что в действиях ООО «Лучегорский водоканал»  подтверждается наличие состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ.

Нарушений со стороны административного органа при производстве дела об административном правонарушении не установлено.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях». Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств материалы дела не содержат.

Вместе с тем, решая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающего - совершение правонарушения впервые, частичное  погашение спорной задолженности  , направленность действий по погашению задолженности перед ПАО «ДЭК».

Санкция статьи 14.61 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде наложения штрафа в размере  от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

С 04.07.2016 Федеральным законом от 03.07.2016 № 316-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» КоАП РФ дополнен новой статьёй 4.1.1, в соответствии с которой предусмотрена замена административного наказания в виде штрафа предупреждением.

При этом административный штраф подлежит замене предупреждением в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц , являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, за впервые совершенное ими административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно  статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица, и выносится в письменной форме (часть 1).

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

В части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ статья 14.61 КоАП РФ не поименована, то есть законом не исключается замена  административного штрафа предупреждением и при совершении рассматриваемого правонарушения.

Поскольку совершенное Предприятием  административное правонарушение, не повлекло последствий, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, совершено впервые, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается, поскольку по правилам АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не оплачивается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , с у д

р е ш и л:

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Лучегорский водоканал» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной  регистрации 14.08.2017, адрес: 692001, 

<

...>)  к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                           Н.Н.Куприянова