﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть решения объявлена  16.11.2021 

Полный текст решения изготовлен 22.11.2021

22 ноября 2021 года

Дело №

А55-1500/2021

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Разумова Ю.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мурзиновой О.М. 

рассмотрел в судебном заседании  16 ноября 2021 года  дело по иску 

Департамента управления имуществом городского округа Самара

к  Закрытому  акционерному  обществу "Модемтрансавто"

при участии  третьего лица – Министерства лесного хозяйства  , охраны  окружающей среды и природопользования Самарской области 

об обязании заключить дополнительное соглашение к договору  аренды 

при участии в заседании

от истца -  Куранова И.А., дов.  от 16.12.2020

от ответчика – Короленко О.Ю.,  дов. от 08.09.2021

от третьего лица – не явился, извещен 

 

Департамент управления имуществом городского округа Самара   обратился в арбитражный суд с иском к  Закрытому  акционерному обществу "Модемтрансавто"   об обязании заключить дополнительное соглашение  к договору аренды  от 13.09.2012 №232/12 земельного участка  с кадастровым номером  63:01:0601001:8, расположенного  по адресу: г. Самара, Октябрьский район, 44 квартал Пригородного лесничества Самарского  лесхоза, площадью 29 000 кв.м., в предложенной истцом редакции. 

Ответчик представил отзыв на иск, возражал против  заявленных требований. 

Протокольным определением  от  17.08.2021 суд принял уточнения исковых требований  (от 05.08.2021 №15-04-19/33080) в части преамбулы договора, п. 8 договора (банковские реквизиты арендодателя), приложения №2 к дополнительному соглашению «Расчет арендной платы», с учетом уточнений  кадастровой стоимости земельного участка  4 350 000 руб. 

 Определением  от 11.06.2021 суд привлек  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области. 

Третье лицо в судебное заседание не явилось,   отзыв на иск не представило, о начавшемся процессе с его участием извещено, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.136). 

Дело рассмотрено судом в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица. 

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения  представителей сторон,  арбитражный суд установил: 

23.12.2004 между Агентством лесного хозяйства Самарской области (далее -Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Модемтрансавто» (Арендатор) заключен договор аренды № 232 земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0601001:8, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, 44 квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза, площадью 29 000 кв.м.

13.09.2012 между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Модемтрансавто» (Арендатор) на основании Приказа министерства по приведению договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, заключен договор аренды № 232/12 земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0601001:8, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, 44 квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза, площадью 29 000 кв.м.

Земельный участок предоставлен в аренду для осуществления рекреационной деятельности. 

В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.06.2018 № 462 «Об определении количества лесопарков на землях населенных пунктов городского округа Самара, занятых городскими лесами, и установлении их границ и внесении изменений в приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 30.12.2008 № 435 «Об определении количества лесничеств на территории Самарской области и установлении их границ» между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Министерство) и Департаментом управления имуществом городского округа Самара (далее -Департамент) 28.12,2018 подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов».

В связи с чем, договор аренды лесного участка от 13.09.2012 № 232/12 передан из Министерства в Департамент.

Земельный участок с кадастровым номером 63:01:0601001:8 не входит в границы Самарского лесопарка.

Изменение категории земель отражено в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа.

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

С учетом изложенного, именно Департамент вправе обратиться с исковым заявлением об обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на территории городского округа Самара.

Департаментом подготовлен проект дополнительного соглашения к договору аренды №232/12 от 13.09.2012, согласно которому:

1. Департамент управления имуществом городского округа Самара, в лице заместителя руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам Крючкова Александра Сергеевича, действующего на основании постановления Администрации городского округа Самара от 11.01.2017 № 1 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», приказа руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самара от 17.08.2020 № 1879 «О распределении  обязанностей  между заместителями руководителя Департамента управления имуществом  городского округа Самара», именуемый в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и закрытое акционерное общество «МОДЕМТРАНСАВТО», ИНН 6316041325, КПП 631201001, ОГРН 1026301155319, место нахождения: 443035, Самарская область, г. Самара, ул. Проспект Кирова, д. 255, этаж 2, комната 31-46, 60-64, именуемое в дальнейшем «Арендатор», в лице генерального директора Пономарева Валерия Анатольевича, действующего на основании Устава, с другой стороны, далее совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:

В наименовании и по тексту Договора слова «лесной участок», «участок лесного фонда» заменить словами «земельный участок» в соответствующих падежах.

Пункт 1 Договора изложить в следующей редакции: «1. По настоящему договору Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование земельный участок, определенный в пункте 2 настоящего договора.

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции: «2. Земельный участок площадью 29000,00 кв. м с кадастровым номером 63:01:0601001:8, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет местоположение: Самарская область, г. Самара, Октябрьский район, 44 квартал Пригородного лесничества, Самарского лесхоза, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для культурно-оздоровительных целей».

Пункт 3 Договора изложить в следующей редакции: «3. Границы земельного участка указаны в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (приложение № 1), прилагаемой к настоящему договору и являющейся его неотъемлемой частью.».

Второй абзац пункта 4 Договора исключить.

Пункт 4 Договора дополнить абзацем следующего содержания: «Наличие ограничений в использовании земельного участка: земельный участок находится в водоохранной зоне водного объекта; земельный участок занят зелеными (лесными) насаждениями, охраняемыми в соответствии с действующим законодательством.».

8.	Разделы II, III Договора изложить в следующей редакции:«II. Размер арендной платы и порядок ее внесения

5. Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов», указывается в приложении № 5 «Расчет арендной платы за 2019 год» к настоящему договору и является его неотъемлемой частью.

6.	Арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннемпорядке в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, их принятия илиотмены. Изменение размера арендной платы происходит с даты и в порядке,установленном в нормативном правовом акте, без заключения дополнительныхсоглашений. Арендодатель уведомляет Арендатора об изменении методики расчетапутем публикации сообщения в «Самарской газете» или размещения сообщенияна официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции являются: опубликование соответствующего сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции в «Самарской газете», размещение информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции на официальном сайте Арендодателя (Администрации городского округа Самара) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление соответствующего уведомления Арендатору посредством почтовой связи по адресу, указанному Арендатором в разделе IX настоящего договора.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса. Российской Федерации операции по передаче в аренду земельных участков освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.

7. С 01.01.2019 Арендатор обязуется вносить арендную плату ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца в соответствии с приложением № 5 «Расчет арендной платы за 2019 год» к настоящему договору.

8. Арендатор обязуется уплачивать предусмотренную настоящим договором арендную плату путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом г.о. Самара, л/с 04423011190), код бюджетной классификации 917 1 11 050 12 11 0001 120 (для оплаты арендной платы), код бюджетной классификации 917 116 900 40 11 0001 140 (для оплаты пени), ОКТМО 36701000, казначейский счет 031 006 430 000 000 142, Единый казначейский счет 401 028 105 453 700 000 36, в ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, ИК ТОФК 013601205, ИНН 6315800001, КПП 631501001.

В платежном документе на перечисление арендной платы Арендатор указывает назначение платежа, дату и номер договора аренды.

9.	Денежные средства, перечисляемые Арендатором по настоящему договору,в первую очередь засчитываются в счет погашения задолженности по арендной плате,последовательно, начиная с погашения задолженности по обязательству, котороевозникло раньше.

III. Права и обязанности сторон

10.	Арендодатель обязуется:

а)	Выполнять в полном объеме все условия договора;

б)	Не вмешиваться в хозяйственную деятельность Арендатора, если онане противоречит условиям договора и действующему законодательству Российской

Федерации;

в)	Сообщать Арендатору об изменении размера арендной платы на очереднойфинансовый год в порядке, установленном пунктом 6 настоящего договора;

г)	В случае изменения реквизитов, указанных в пункте 8 настоящего договора,Арендодатель обязан информировать Арендатора в порядке, установленномподпунктом «в» пункта 10 настоящего договора.

11.	Арендодатель имеет право:

а)	Досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации и настоящим договором;

б)	На беспрепятственный доступ на территорию арендуемого земельногоучастка с целью его осмотра на предмет соблюдения условий настоящего договора,требований действующего законодательства Российской Федерации;

в)	Вносить в органы государственной власти и местного самоуправления,осуществляющие государственный и муниципальный земельный контроль,требования о приостановлении работ, проводимых Арендатором с нарушениемзаконодательства либо условий, установленных настоящим договором;

г)	Требовать от Арендатора возмещения убытков, причиненных ухудшениемкачества арендованных земель в результате деятельности Арендатора, включаяупущенную выгоду;

д)	Требовать от Арендатора, в том числе в судебном порядке, выполнения всехусловий настоящего договора;

е)	Осуществлять иные права, предусмотренные действующимзаконодательством Российской Федерации и настоящим договором.

12.	Арендатор обязуется:

а)	Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначениеми разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительныхрегламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,противопожарных и иных правил, нормативов;

б)	Сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки,установленные на земельном участке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

в)	Не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтоженияземель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, осуществлятьмероприятия, по охране природных ресурсов, в том числе меры пожарнойбезопасности;

г)	Своевременно и полностью вносить арендную плату в размере и в порядке,определяемыми настоящим договором;

д)	После расторжения договора в 10-дневный срок передать земельный участокАрендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема -передачи и освободить земельный участок от временных некапитальных объектов(движимого имущества);

е)	Обеспечивать Арендодателю, а также органам, осуществляющимгосударственный и муниципальный земельный контроль, свободный доступна земельный участок для осуществления контроля за использованием земельногоучастка;

ё) Выполнять в соответствии с требованиями соответствующих служб условия эксплуатации городских подземных и наземных коммуникаций, сооружений, дорог, проездов и т.п. и не препятствовать их ремонту и обслуживанию и при необходимости освободить земельный участок от временных некапитальных объектов на время проведения ремонтных работ;

ж)	В случае вхождения в состав организации Арендатора иностранногоучастника, реорганизации, прекращения деятельности Арендатора, а также в случаеизменения места нахождения, адреса либо иных реквизитов в 10-дневный срокнаправлять Арендодателю письменное уведомление об этом;

з)	Не нарушать права других землепользователей;

и)	Предоставлять по требованию Арендодателя копии платежных документов,подтверждающих перечисление арендной платы;

к) Принимать корреспонденцию от Арендодателя по адресу, указанному в разделе IX настоящего договора;

л) В 10-дневный срок с момента подписания настоящего договора подать заявление и необходимые документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и оплатить все расходы по государственной регистрации настоящего договора и последующих заключенных дополнительных соглашений. Указанные расходы Арендатору не возмещаются;

м) Использовать земельный участок согласно обременениям, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, указанным в настоящем договоре;

н) За свой счет осуществлять деятельность по санитарному содержанию арендуемого земельного участка, иметь ответственного за санитарное состояние, осуществлять систематически уборку и благоустройство;

о) Выполнять иные требования, предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации и федеральными законами.

13. Арендатор осуществляет права на использование земельного участка, предусмотренные настоящим договором и законодательством Российской Федерации.».

9. Раздел IX Договора изложить в следующей редакции:

«IX. Адреса, реквизиты, подписи сторон»	

Арендатор: Закрытое акционерное общество «МОДЕМТРАНСАВТО» Место нахождения: 443035, Самарская область, г. Самара, ул. Проспект Кирова, д. 255, этаж 2, комната 31-46, 60-64 ОГРН 1026301155319 ИНН 6316041325 КПП 631201001

Генеральный директор	В.А. Пономарев

Арендодатель: Департамент управления имуществом городского округа Самара Местонахождение: 443010, г. Самара, ул. Льва Толстого, д. 20 

Заместитель руководителя Департамента по земельным, кадровым и организационным вопросам   ____________А.С. Крючков».

10.	Приложение № 1 к Договору изложить в новой редакции согласноПриложению № 1 к настоящему дополнительному соглашению.

11.	В приложениях № 2, 3,4 к Договору:

- слово «леса» заменить словами «лесные насаждения» соответственно в соответствующих падежах;

слова «Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности» заменить словами «Для культурно-оздоровительных целей»;

слова «Лесные земли», «Нелесные земли» заменить словами «Земли, занятые лесными насаждениями», «Иные земли» соответственно.

12.	Приложение № 5 к Договору изложить в редакции согласно Приложению№ 2 к настоящему дополнительному соглашению.

13.	Условия настоящего дополнительного соглашения применяютсяк отношениям Сторон, возникшим с 01.01.2019.

Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента его государственной регистрации.

Остальные условия Договора, не затронутые настоящим соглашением, остаются неизменными, и Стороны подтверждают по ним свои обязательства.

Настоящее дополнительное соглашение составлено в трех экземплярах, по одному для Арендодателя и Арендатора и один - для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и является неотъемлемой частью Договора.

Приложение №2 к Договору изложить в следующей редакции: РАСЧЕТ АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ за 2019 год»  (в соответствии с уточненными исковыми требованиями). 

Департамент письмом от 25.05.2020  № 15-07-30/17128 направил в адрес ЗАО Модемтрансавто» проект дополнительного соглашения к договору аренды №232/12 от 13.09.2012 земельного участка с кадастровым номером 63:01:0601001:8, площадью 29000 кв.м, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, 44 квартал  Пригородного лесничества Самарского лесхоза. 

Поскольку ответчик подписанный экземпляр дополнительного соглашения к договору аренды N 232/12 от 13.09.20212 в адрес Департамента не вернул, последний обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Возражая против заявленных требований  ответчик  указал, что изменение категории земель не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора по смыслу ст. 451 ГК РФ, поскольку как следует из материалов дела и пояснений сторон, арендатор продолжает занимать земельный участок, согласованной сторонами в договоре аренды.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в настоящее время существенно изменились обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, а именно:  изменился собственник объекта, изменилась категория земель ( не входит в зону Самарского лестничества), расчёт арендной платы должен производится в соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308. 

Вместе с тем, изменение категории земель не является существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора по смыслу ст. 451 ГК РФ, поскольку как следует из материалов дела и пояснений сторон, арендатор продолжает занимать земельный участок , согласованной сторонами в договоре аренды.

Истец также просит внести изменения в договор в части указания арендодателя.

Переход права собственности на переданное в аренду имущество также в соответствии с положениями статьи 617 Гражданского кодекса Российской Федерации и по аналогии с положениями главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации, не влечет возникновение обязанности по внесению изменений в ранее заключенный договор аренды. 

В соответствии с Информационным Письмом Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой, а именное, с п. 23 Переход права собственности на сданное в аренду имущество к другому лицу сам по себе не является основанием для внесения в судебном порядке изменений в условия договора аренды, заключенного прежним собственником с арендатором.

Таким образом, требования о внесении изменений в договор аренды в части указания нового собственника арендованного имущества, удовлетворению не подлежат, так как истец в силу указания закона приобрел права арендодателя по договору, и внесение соответствующих изменений в договор не требуется.

Возражая против изменения договора, ответчик , в частности, ссылался на отсутствие правовых оснований для изменения ставок арендной платы по договору, заключенному на торгах, указывало на необоснованность требований департамента об изменении условий договора с 01.01.2019, указывало на необоснованность возложения на арендатора дополнительных обязательств, не предусмотренных действующим договором аренды.

Как следует из представленных в дело документов,  23.12.2004 между Агентством лесного хозяйства Самарской области (далее -Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Модемтрансавто» (Арендатор) заключен договор аренды № 232 земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0601001:8, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, 44 квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза, площадью 29 000 кв.м.

В соответствии с пунктами 3.1, 3.2  договора аренды от 23.12.2004  арендная плата за пользование участком лесного фонда, передаваемому по настоящему договору Арендатору, исчисляется согласно Методических рекомендаций по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду, Закону Самарской области от 17 марта 2000 года N 9-ГД "О плате за осуществление отдельных видов лесопользования на территории Самарской области и на момент заключения договора составляет 66500 руб. в год, в т.ч. 5541 - руб. в месяц. Размер арендной платы изменяется при изменении ставок лесных податей, исчисляемых на основании нормативных актов, указанных в п. 3.1 настоящего договора.

13.09.2012 между Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (далее - Арендодатель) и Закрытым акционерным обществом «Модемтрансавто» (Арендатор) на основании Приказа министерства по приведению договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, заключен договор аренды № 232/12 земельного участка, с кадастровым номером 63:01:0601001:8, расположенного по адресу: г.Самара, Октябрьский район, 44 квартал Пригородного лесничества Самарского лесхоза, площадью 29 000 кв.м.

Пунктом 5 договора аренды от 13.09.2012 определен размер арендной платы: 75145 руб. в год, из которой 12559,10 уплачивается в федеральный бюджет, 62585,90 руб. уплачивается в бюджет Самарской области.

Пунктом 6 договора аренды от 13.09.2012  определено, что размер арендной платы рассчитан в части минимального размера арендной плат на основании ставок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Изменение размера арендной платы в результате изменения ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка и (или) корректировки на коэффициент индексации не является изменением условий договора о размере арендной платы (порядка расчета), а представляет собой исполнение данного условия, в связи с чем в указанных случаях дополнительное соглашение не подписывается, а арендодатель направляет арендатору уведомление о перерасчете заказным письмом с уведомлением. При изменении ставок арендной платы Арендатор обязан вносить новый размер арендной платы с момента вступления в силу нормативного правового акта об изменении ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и единицу площади лесного участка, а при индексации - с первого числа года, в котором применяется коэффициент, установленный бюджетным законодательством.

Пунктом 20 договора от 13.09.2012  определен срок действия договора - с 13.09.2012 по 23.12.2029.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным в пункте 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны.

В силу п. 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу частей 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29.05.2014 N 1021-О указал, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон, за исключением случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 данного Кодекса, создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ ранее был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2013 N 12157/13, определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2015 N 301-ЭС14-448.

По условиям договора аренды от 13.09.2012 №232/12 земельный участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости занимаемый ответчиком земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, при этом вид разрешенного использования изменился: «для объектов общественно- делового значения» (л.д.112 том 1). 

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Принимая во внимание, что изменение категории земельного участка не было вызвано природными явлениями и не привело к изменению вида использования земельного участка, оснований для изменения договора аренды земельного участка в судебном порядке не имелось.

Предметом договора аренды  №232/12 от 13.09.2012 является земельный участок с   кадастровым   номером   63:01:0601001:8, вид использования земельного участка  «для рекреационной деятельности» в настоящее время, исходя из условий  дополнительного соглашения  вид разрешенного использования определен как  «для культурно-озоровительных целей».  Приняв на себя права и обязанности по указанному договору, стороны  выразили свое согласие на использование земельного участка в соответствии с одним из видов разрешенного использования, тем самым реализовав свое право, предусмотренное пунктом 3 статьи 85 ЗК РФ.  

В соответствии с положениями статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон. Статьи 450 и 451 ГК РФ предусматривают, что договор может быть изменен по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. 

Следовательно, в рассматриваемом случае арендодатель не имеет права в одностороннем порядке изменять вид разрешенного использования земельного участка, переданного в аренду, в рамках действующего договора аренды.

При таких обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

          Расходы по государственной пошлине в сумме  6 000 руб. по иску в силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, взысканию не подлежат, поскольку истец от уплаты государственной пошлины  освобожден на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. 

 

Руководствуясь ст. ст. 49,110,156,167-173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований. 

В иске отказать. 

       Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

 

Судья

/

Ю.М. Разумов