Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-114842/2021

16 июня 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  08 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен  16 июня 2022 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Данилиной М.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «АГАТ» 

ответчик: Товарищество собственников жилья «БЕРЕГОВАЯ 28/4» 

третье лицо: Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга

об обязании

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 21.01.2021;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «АГАТ» (далее – Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья «БЕРЕГОВАЯ 28/4» (далее – Товарищество, ответчик) с требованием обязать Товарищество передать в адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Агат» документацию по жилому дому по адресу Санкт-Петербург, территория Шувалово, Береговая ул., д. 28, корп. 4, лит. А (далее - МКД), а именно:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета н сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов н иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и не несущих конструкций многоквартирного доме, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

6. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики н нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

7. копню кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

8. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

9. заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

10. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

11. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом» а соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

12. списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

13. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

14. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

15. иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

16. план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

17. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления тепло-, газ-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);

18. паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

19. паспорта лифтового хозяйства; паспорта на жилой дом, квартиру и земельный участок;

20. исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).

От Товарищества поступил отзыв, в котором оно сообщило о том, что решение собрания собственников МКД, оформление протоколом от 30.04.2021 № 1/28/4, оспорено в Выборгском районном суде Санкт-Петербурга в рамках дела № 2-8209/2021, и, настаивая на том, что Товарищество продолжает управлять спорным домом и предоставлять жилищно-коммунальные услуги, просило отказать в иске.

От Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее – Инспекция) поступила письменная позиция по делу от 12.04.2022, которая приобщена судом к материалам дела 13.04.2022. 

В судебном заседании 08.06.2022 представитель Общества в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил обязать Товарищество передать Обществу документацию по МКД, а именно: 

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества: (технический паспорт многоквартирного дома); 

2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

6. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 

7. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8. заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

9. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

10. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

11. реестр собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме,  составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

12. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

13. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

14. документы (по всем квартирам)  по ведению регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания (поквартирные карточки учета  граждан по месту жительства и по месту пребывания, архивные поквартирные карточки учета граждан по месту жительства и по месту пребывания);

15. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; 

16. паспорта лифтового хозяйства; паспорта на жилой дом, квартиру и земельный участок; 

17. протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Уточнения иска приняты судом в порядке статьи 49 АПК РФ и поддержаны представителем Общества.

Товарищество и Инспекция надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако представителей в суд 08.06.2022 не направили, что в силу положений статьи 156 АПК РФ не является процессуальным препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Арбитражный суд нашел дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершив предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, рассмотрел исковое заявление по существу.

Исследовав материалы дела, заслушав и оценив доводы сторон и представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 30.04.2021 № 1/28/4, и договора управления, условия которого утверждены этим протоколом, распоряжением Инспекции от 20.10.2021 № 3458-рл, с 01.11.2021 внесены изменения раздел Реестра лицензий субъекта РФ-Санкт Петербург (далее - Реестр) и включены сведения о МКД, в отношении которого лицензиатом осуществляется предпринимательская деятельность по управлению.

Общество направило в адрес Товарищества уведомление от 21.10.2021 № 21/10/01, в котором потребовало передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением МКД, не позднее 01.11.2021.

Неурегулирование спора в досудебном порядке послужило основанием для обращения Общества  в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 27 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 Правил № 491 поименованы иные, связанные с управлением многоквартирным домом, документы.

Порядок передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования определен разделом V Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

В соответствии с пунктом 21 Правил № 416 в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение трех месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 Правил № 416, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 этих Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

Таким образом, действующая с 26.09.2018 редакция пункта 21 Правил № 416 предусматривает обязанность управляющей организации, прекратившей управление многоквартирным домом, восстановить и передать новой управляющей организации не только техническую документацию, ранее полученную ею от предшественника и утраченную в период осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, но и любую техническую документацию, предусмотренную пунктами 24, 26 Правил № 491, независимо от того, передавалась ли такая документация ранее действовавшей управляющей организацией той, у которой впоследствии возникла обязанность по ее передаче.

В части 10 статьи 162 ЖК РФ, а также в иных нормах действующего жилищного законодательства отсутствуют положения, позволяющие прекратившей управление многоквартирным домом управляющей организации не передавать часть документов (по причине их отсутствия или утраты) вновь выбранной управляющей организации, а также отсутствуют условия о том, что документы передаются новой управляющей организации в составе, которым обладала предшествующая управляющая организация.

Пунктом 20 Правил № 416 прямо установлено, что документы, связанные с управлением многоквартирным домом, должны быть переданы вновь выбранной управляющей организации не в том составе, который она сможет доказать как имеющиеся в распоряжении предыдущей управляющей организации, а в том составе, который установлен Правилами № 491.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, положением подпункта «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесено к стандартам управления многоквартирным домом.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у управляющей организации документов, указанных в пунктах 24, 26 Правил № 491, пунктах 1.5.1 - 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170).

Данная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287.

Нормы действующего законодательства, регулирующие отношения, связанные с прекращением деятельности по управлению многоквартирным домом и передачей технической документации вновь выбранному лицу, приступающему к управлению многоквартирным домом, устанавливают обязательные требования к составу документов, которые подлежат передаче новой управляющей организации, и указанные требования не были исполнены Товариществом своевременно и в полном объеме.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При рассмотрении настоящего спора судом установлено, что все документы, которые истребует истец у ответчика, входят в состав документов, которые должны быть переданы предыдущей управляющей организацией новой управляющей компании в силу пунктов 24 и 26 Правил № 491, а также пунктов 1.5.1 - 1.5.3 Правил № 170.

При этом в отношении пункта 14 уточненного искового требования судом учтено, что согласно подпункту «е» пункта 26 Правил № 491, в состав иных документов, связанных с управлением МКД, включаются, в том числе, иные связанные с его управлением документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

Согласно п. 3.1.16. Договора управления данным домом, проект которого был утвержден собранием собственников (протокол от 30.04.2021 № 1/28/4), Общество обязано организовать прием и оформление документов для регистрации по месту пребывания и месту жительства, ведение соответствующего делопроизводства, выдачу справок о регистрации и характеристике квартир (Ф-7,Ф-9).

Соответственно, передаче подлежат также документы по ведению регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания.

Само по себе несогласие Товарищества с решением собственников МКД о выборе Общества в качестве управляющей организации, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного иска.

Доказательств внесения изменений в Реестр и исключения МКД из перечня домов, управление которыми осуществляет Общество, в дело не представлено.

Не представлено в материалы дела и доказательств признания решения общего собрания собственников помещений в МКД, оформленного протоколом от 30.04.2021 № 1/28/4, недействительным.

Согласно информации, размещенной на сайте Выборгского районного суда города Санкт-Петербурга, в рамках дела № 2-8209/2021 судом 07.06.2022 отказано в иске о признании спорного протокола недействительным.

С учетом установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о правомерности заявленных Обществом к Товариществу требований и наличии у ответчика обязанности по передаче спорных документов, связанных с управлением спорным МКД.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина. В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Обществом в связи с подачей иска (платежное поручение от 30.11.2021 № 1209 в сумме 6000 руб.)  относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Береговая 28/4» передать в адрес общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Агат» документацию по жилому дому по адресу Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, территория Шувалово, Береговая ул., д. 28, корп. 4, лит. А, а именно:

1. документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества: (технический паспорт многоквартирного дома); 

2. документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

3. документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4. акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;

5. акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

6. инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 

7. выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

8. заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

9. документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

10. проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

11. реестр собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме,  составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

12. договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

13. оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

14. документы (по всем квартирам)  по ведению регистрационного учета граждан по месту жительства и месту пребывания (поквартирные карточки учета  граждан по месту жительства и по месту пребывания, архивные поквартирные карточки учета граждан по месту жительства и по месту пребывания);

15. схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.; 

16. паспорта лифтового хозяйства; паспорта на жилой дом, квартиру и земельный участок; 

17. протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Взыскать с товарищества собственников жилья «БЕРЕГОВАЯ 28/4» в пользу общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «АГАТ» 6000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Данилина М.Д.