АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28  http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-10589/2024

г. Ярославль

19 октября 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена  17 октября 2024 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Ловыгиной Н.Л. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Я.С.

рассмотрев в судебном заседании заявление  Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)

о привлечении к административной ответственности

арбитражного управляющего Григорьева Николая Леонидовича (ИНН 212912945654)

по ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ

третье лицо: ФИО2

при участии

от заявителя – ФИО3 по доверенности от 22.12.2023

от ответчика – ФИО1 ( он-лайн, после перерыва)

от третьего лица – не явились

установил

        Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области обратилось в суд  с заявлением о привлечении к административной ответственности  арбитражного управляющего ФИО1, на основании ч.ч.3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

         В судебном заседании  представитель заявителя поддержала требования  в полном объеме полагает, доказанным наличие события и состава правонарушения.

        Ответчик, факт административного правонарушения не оспаривает, при этом указывает, что все денежные средства зачислены на расчетный счет должника, отсутствие счета является техническо ошибкой. Пояснил, что принимаются меры направленные на окончание процедуры банкротства ФИО4

       ФИО2 в судебное заседание не явился

       Рассмотрев материалы дела ,  заслушав пояснения представителей сторон, суд установил.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 02.10.2017 по делу №А82-16704/2016 ФИО4 (прежняя фамилия: Палачёва: дата рождения: 07.08.1969; место рождения: гор. Хабаровск; зарегистрирована по месту жительства: 

<

...>; ИНН 

<

***>; страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) – 054-568-106 68) признана несостоятельной (банкротом); в отношении ФИО4 введена процедура реализации имущества гражданина; утверждён на должность финансового управляющего должника арбитражного управляющего ФИО1 (ИНН 

<

***>; адрес для направления корреспонденции: 428000, 

<

...>; регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 1229) – член Союза арбитражных управляющих «Созидание».

23.04.2024 (вх. №ОГ-00715/24) в Управление поступило обращение ФИО2 (далее – ФИО2) о неправомерных действиях арбитражного управляющего ФИО1 при банкротстве ФИО4 

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении.

В ходе административного расследования административным органом установлено. 

Определением Арбитражного суда Ярославской области по делу №А82-16704/2016 от 06.12.2019 утверждено Положение о порядке, условиях и сроках реализации имущества ФИО4 в редакции финансового управляющего, поступившей в суд 03.09.2019 (далее – Положение). 

В соответствии с указанными Положением: 

Пункт 1.2: Организатор торгов - финансовый управляющий;

Пункт 2.1: Продажа имущества должника осуществляется путем проведения открытых

торгов в электронной форме. Имущество должника выставляется на торги следующими

лотами:

- Лот №1 Незалоговое имущество - Земельный участок, площадь 922 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Некрасовский, с Черная Заводь, ул. Клубная, дом 23, кадастровый (условный) номер 76:09:140101:475

- Лот № 2 Незалоговое имущество - Земельный участок, площадь 1174 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Болынесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, кадастровый (условный) номер 76:01:010117:190. Находится в долевой собственности, размер доли: 1\2 здание, назначение нежилое-типография, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Болыпесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, Лит. А, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 76:01:010101:1042 Находится в долевой собственности, размер доли: 1/2 Прочие ограничения (обременения): Памятник истории и культуры Ярославской области - «Дом священника» XIX в.; 

Пункт 3.2: После определения даты проведения торгов финансовый управляющий публикует информационное сообщение о проведении торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве не позднее чем за 30 дней до даты проведения первых торгов.

Пункт 3.3: Информационное сообщение о проведении торгов должно содержать: - сведения о предприятии, его составе, характеристиках, описание имущества, порядок ознакомления с имуществом; - сведения о форме проведения торгов и форме представления предложений о цене предприятия; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене продаваемого имущества (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); - порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; - размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток, проект договора о задатке; - начальная цена продажи имущества; - величина повышения начальной цены продажи имущества ("шаг аукциона"); - порядок и критерии выявления победителя торгов; - дата, время и место подведения результатов торгов; - порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества; - сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; - сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;

Пункт 5.12: При продаже Имущества оплата в соответствии с договором купли-продажи Имущества должна быть осуществлена покупателем в течение 30 (тридцати) дней со дня подписания этого договора.

        11.06.2023 арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ объявление о проведении торгов №11696167, лотом на которых выступало - Здание, назначение нежилое-типография, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Большесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, Лит. А, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 76:01:010101:1042 Находится в долевой собственности, размер доли: 1/2 Прочие ограничения (обременения): Памятник истории и культуры Ярославской области-«Дом священника» XIX в., с Земельным участоком, площадь 1174 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Большесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, кадастровый (условный) номер 76:01:010117:190 Находится в долевой собственности, размер доли: 1\2. 

В тексте указанного сообщения ЕФРСБ три раза указаны реквизиты счета для перечисления задатков: 

Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

Реквизиты для перечисления задатка: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

Реквизиты для перечисления задатка: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716, 

При этом реквизиты счета, на который вносятся платежи лицом, заключившим договор купли-продажи в счет оплаты приобретенного имущества в указанном сообщении не содержатся. 

         11.06.2023 арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ объявление о проведении торгов №11696104, лотом на которых выступал - Земельный участок, площадь 922 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Некрасовский, с Черная Заводь, ул. Клубная, дом 23, кадастровый (условный) номер 76:09:140101:475. 

В тексте указанного сообщения ЕФРСБ три раза указаны реквизиты счета для перечисления задатков: 

Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

Реквизиты для перечисления задатка: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716

Реквизиты для перечисления задатка: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

          При этом реквизиты счета, на который вносятся платежи лицом, заключившим договор купли-продажи в счет оплаты приобретенного имущества в указанном сообщении не содержатся. 

          19.01.2023 арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ объявление о проведении торгов №9954600, лотом на которых выступало - Здание, назначение нежилое-типография, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Большесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, Лит. А, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 76:01:010101:1042 Находится в долевой собственности, размер доли: 1/2 Прочие ограничения (обременения): Памятник истории и культуры Ярославской области-«Дом священника» XIX в., с Земельным участоком, площадь 1174 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Большесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, кадастровый (условный) номер 76:01:010117:190 Находится в долевой собственности, размер доли: 1\2. 

В тексте указанного сообщения ЕФРСБ два раза указаны реквизиты счета для перечисления задатков: 

Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

Реквизиты для перечисления задатка: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

При этом реквизиты счета, на который вносятся платежи лицом, заключившим договор купли-продажи в счет оплаты приобретенного имущества в указанном сообщении не содержатся. 

          19.02.2024 арбитражный управляющий ФИО1 включил в ЕФРСБ объявление о проведении торгов №13716300, лотом на которых выступало Здание, назначение нежилое-типография, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Большесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, Лит. А, количество этажей: 1, кадастровый (условный) номер 76:01:010101:1042 Находится в долевой собственности, размер доли: 1/2 Прочие ограничения (обременения): Памятник истории и культуры Ярославской области-«Дом священника» XIX в., с Земельным участком, площадь 1174 кв. м., категория земель земли населенных пунктов, адрес (местонахождение) Россия, обл. Ярославская, р-н Большесельский, с Большое Село, ул. Челюскинцев, дом 28, кадастровый (условный) номер 76:01:010117:190 Находится в долевой собственности, размер доли: 1\2. 

В тексте указанного сообщения ЕФРСБ три раза указаны реквизиты счета для перечисления задатков, при этом были указаны реквизиты разных счетов: 

Реквизиты для перечисления задатка: Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: ООО «МЭТС», юр. адрес: 302023, 

<

...>; ИНН 

<

***>; КПП 575101001; ОГРН 

<

***>; р/счет 

<

***>; Банк: Банк ГПБ (АО), 

<

...>, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, к/счет 30101810200000000823, БИК 044525823

Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: ООО "МЭТС" (ИНН 

<

***>, КПП 575101001), р/счет 

<

***>, Ф-л Банка ГПБ (АО) "Среднерусский", г. Тула, к/счет 30101810700000000716, БИК 047003716.

Реквизиты для перечисления задатка: Для участия в торгах задаток перечисляется из личного кабинета на ЭТП МЭТС с лицевого счета участника торгов. Для пополнения лицевого счета участника торгов денежные средства вносятся на счет оператора ЭТП: ООО «МЭТС», юр. адрес: 302023, 

<

...>; ИНН 

<

***>; КПП 575101001; ОГРН 

<

***>; р/счет 

<

***>; Банк: Банк ГПБ (АО), 

<

...>, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, к/счет 30101810200000000823, БИК 044525823. 

При этом реквизиты счета, на который вносятся платежи лицом, заключившим договор купли-продажи в счет оплаты приобретенного имущества в указанном сообщении не содержатся. 

         Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, ответственность  за которое установлена ч.3, ч.3.1 ( по эпизоду размещения информации  19.01.2023г.) ст. 14.13 КоАП РФ.

         Управление обратилось в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

        Оценивая сложившуюся правовую ситуацию, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (неправомерные действия при банкротстве) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Объективная сторона вменяемого арбитражному управляющему правонарушения состоит в неисполнении им обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3,3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.04.2005 N 122-О указал на то, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов. То есть существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении арбитражных управляющих к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В отношении арбитражного управляющего принцип разумности означает соответствие его действий определенным стандартам, установленным, помимо законодательства о банкротстве, правилами профессиональной деятельности арбитражного управляющего, утверждаемыми постановлениями Правительства Российской Федерации, либо стандартам, выработанным правоприменительной практикой в процессе реализации законодательства о банкротстве.

Добросовестность действий арбитражного управляющего выражается в действиях, не причиняющих вреда кредиторам, должнику и обществу.

Деятельность арбитражного управляющего при осуществлении им процедур банкротства регулируется Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". Права и обязанности финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина перечислены в пунктах 7 и 8 статьи 213.9 Закона о банкротстве.

Пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве установлено, что после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Оценка имущества должника осуществляется в порядке, установленном статьей 130 настоящего Федерального закона. Денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, включаются в состав имущества должника.

Пунктом 10 статьи 110 Закона о банкротстве установлено, что в сообщении о продаже предприятия должны содержаться в том числе:

- размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток;

- сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

Из этого следует, что в сообщении о проведении торгов ЕФРСБ должны содержаться реквизиты счета, на который вносится задаток, а также реквизиты счета, на который вносится лицом, признанным победителем торгов оплата за реализованный на торгах лот, за вычетом суммы задатка.

 В рассматриваемом судом случае, сообщения о проведении торгов , размещенные в ЕФРСБ не содержали информацию о расчетном счете, на который вноситься оплата за товар. Отсутствовала данная информация и в проектах договоров.

Указанные действия финансового управляющего, противоречат требованиям законодательства о банкротстве.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В рассматриваемом случае арбитражным управляющим не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, что в силу статьи 2.2 КоАП РФ свидетельствует о вине ответчика в совершении административного правонарушения.

Ответчик является лицом, имеющим специальную подготовку в области антикризисного управления, позволяющую осуществлять деятельность в качестве арбитражного управляющего в строгом соответствии с правилами, установленными Законом о банкротстве. Поэтому финансовый управляющий не мог не осознавать, что вышеназванные деяния носят противоправный характер.

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.12.2005 N 12-П, определениях от 01.11.2012 N 2047-О, от 03.07.2014 N 155-О, особый публично-правовой статус арбитражного управляющего обусловливает право законодателя предъявлять к нему специальные требования, относить арбитражного управляющего к категории должностных лиц (примечание к статье 2.4 КоАП РФ) и устанавливать повышенные меры административной ответственности за совершенные им правонарушения.

Доказательства наличия обстоятельств, находящихся вне контроля арбитражного управляющего и препятствовавшие исполнению его обязанностей в соответствии с требованиями Закона N 127-ФЗ, в материалах дела отсутствуют, арбитражному суду не представлены ни в первой, ни в апелляционной инстанции.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена, существенных нарушений не допущено.

Согласно пунктам 1 и 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения; сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27 и статьей 14.52 КоАП РФ).

В силу части 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13 и 14.23 КоАП РФ, являются поводы, указанные в пунктах 1, 2 и 3 части 1 данной статьи, а также заявления лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, органов управления должника - юридического лица, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, содержащие достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (часть 1.1 статьи 28.1 КоАП РФ).

Таким образом, обращение лица, не участвующего в деле о банкротстве, в административный орган с заявлением, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения по статьи 14.13 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статьи 28.1 КоАП РФ, является поводом к возбуждению дела об административном правонарушении.

Управление, действуя в рамках предоставленных ему полномочий и в целях осуществления возложенных на него функций, правомерно возбудило дело об административном правонарушении.

Доводы арбитражного управляющего судом оценены, отклонены, поскольку не опровергают установленные административным органом обстоятельства.

Таким образом, административным органом установлено и доказано наличие в действиях арбитражного управляющего по эпизодам размещения объявлений  11.06.2023, 19.02.2024, состава административного правонарушения ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ.

         Решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-10569/2022 от 13.02.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (решение вступило в законную силу, арбитражным управляющим не обжаловалось); 

         Решением Арбитражного суда Чувашской Республики по делу №А79-9659/2023 от 13.03.2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (решение вступило в законную силу, арбитражным управляющим не обжаловалось). 

         Решением Арбитражного суда Московской области по делу №А41-55967/2022 от 19.09.2022 ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (решение вступило в законную силу (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2023)). 

Следовательно, по эпизоду размещения сведение в ЕФРСБ информации  19.01.2023 в действиях арбитражного управляющего имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд по данному эпизоду принимает во внимание, что в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из разъяснений, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В пункте 18.1 указанного Постановления Пленум ВАС РФ разъяснил, что при квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного судам надлежит учитывать, что статья 2.9 КоАП РФ не содержит оговорок о ее неприменении к каким-либо составам правонарушений, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 названного Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Оценка возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ является самостоятельным этапом судебного исследования по делу, законодатель предоставил правоприменителю право оценки факторов, характеризующих понятие малозначительности.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

 Учитывая изложенное правовое регулирование,  принимая во внимание то обстоятельство, что правонарушением по эпизоду 19.01.2023г. не затронуты права кредиторов в деле о банкротстве ( иного административным органом не доказано), информация о расчетном счете содержалась в договоре прикрепленном к объявлению, суд полагает, что допущенное нарушение не представляет существенной угрозы общественным и государственным интересам, не повлекло наступления каких-либо негативных последствий (доказательств обратного суду не представлено), допущенное ФИО1 нарушение не свидетельствует о явно пренебрежительном отношении  к исполнению своих обязанностей, доказательств нарушения прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, не имеется. 

Суд полагает, что в данном случае, по ч.3.1 ст. 14.13 КоАП РФ  устное замечание,  с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также учитывая, что ответчик будет привлечен  к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ , сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

Такое замечание по своей форме является преимущественно профилактической мерой, которая призвана предостеречь  правонарушителя от совершения подобных нарушений впредь. 

Определяя меру ответственности по ч.3 ст. 14.13 КоАП РФ, суд также принимает во внимание, что по эпизодам от 11.06.2023, 19.02.2024 к объявлениям были прикреплены сканы договоров с указанием расчетных счетов. 

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде  предупреждения. 

Предупредить Арбитражного управляющего ФИО1 о недопустимости нарушения законодательства о банкротстве.

Освободить Арбитражного управляющего ФИО1 от административной ответственности по ч.3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного правонарушения ограничившись устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд (610998 

<

...>) в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Н.Л. Ловыгина