АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-9752/2024

г. Новосибирск

16 декабря 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 02 декабря 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 16 декабря 2024 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пащенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дионис» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск

к муниципальному бюджетному учреждению г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» (ИНН 

<

***>), г. Новосибирск

о признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения контракта,

при участии в открытом судебном заседании представителей:

истца – не явился, извещен,

ответчика – ФИО1, служебное удостоверение, диплом, доверенность № 53 от 26.12.2023,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Дионис» (далее по тексту – истец, общество, поставщик) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению г. Новосибирска «Городской центр организации дорожного движения» (далее по тексту – ответчик, учреждение, заказчик) о признании незаконным решения заказчика об одностороннем отказе от контракта № 24/23-ЭА от 12.05.2023 на поставку павильонов остановочных пунктов общественного транспорта города Новосибирска.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 12.05.2023 между ответчиком как заказчиком и истцом как поставщиком, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен Контракт № 24/23/ЭА, ИКЗ: 233540707033954060100100290012511244.

Предметом Договора является поставка павильонов остановочных пунктов общественного транспорта в городе Новосибирске в обусловленный настоящим Контрактом срок, Заказчик обязался – принять и оплатить Товар надлежащего качества по условиям Контракта в количестве, указанном в Спецификации на товар, подлежащий поставке, которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта (п.1.1 Контракта).

Ассортимент, количество, качество и иные характеристики поставляемого Товара должны соответствовать характеристикам, указанным в Спецификации на товар, подлежащий поставке и в Описании объекта закупки, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта. Сертификаты (паспорта) качества на Товар (при их наличии) и иную документацию, предусмотренную для данной группы товаров, Поставщик направляет Заказчику вместе с Товаром (п. 1.2 Контракта).

Цена контракта составляет 9 504 000 рублей (без НДС).

Срок поставки определен в п. 3.1, 3.2 Договора следующим образом:

Поставка Товара осуществляется Поставщиком путем отгрузки (передачи) Товара Заказчику. Поставка Товара осуществляется силами и средствами Поставщика с даты заключения Контракта и до 15.06.2023 г. Место поставки Товара: 

<

...>.

Поставщик не менее чем за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место поставки.

Однако, по адресу доставки – 

<

...>, находится МКУ «Гормост», которое так же как и ответчик, подведомственно Департаменту транспорта города Новосибирска.

После доставки павильонов по данному адресу, у истца отказались их принять и пустить на свою территорию, сотрудники МКУ «Гормост» отказались составлять соответствующий акт, поэтому товар остался у истца.

Истец разместил документ о поставке товара № 1 от 15.06.2023, однако ответчик, в нарушение п.3.6 Контракта, не осуществил приемку поставленного товара и не назначил комиссию по приемке поставляемого товара.

Также ответчиком не представлены сведения о содержании Информационной таблички, являющейся частью товара, поскольку согласно Контракта, сведения о содержании надписи на Информационной табличке должны были быть представлены позже, однако заказчик бездействовал и не представил эту информацию.

В процессе производства павильонов была выявлена грубейшая конструктивная ошибка в месте крепления павильона к остановочной платформе к закладной детали. Об этом обстоятельстве, а также об отсутствии сведений по содержанию Информационной таблички, истцом было написано письмо в адрес ответчика, однако ответа не получили.

Затем, ответчик сообщил истцу о своем намерении расторгнуть Контракт. Данное решение ответчика истец просит признать незаконным.

Судебное заседание отложено на 02.12.2024.

В судебное заседание истец не явился, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено судом без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения искового заявления по доводам, изложенным в письменном отзыве, указал, что истец не выполнил свои обязательства в предусмотренный договором срок, в связи с чем, ответчик отказался от указанного Контракта.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд приходит к следующему выводу.

12.05.2023 между ответчиком как заказчиком и истцом как поставщиком, с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по результатам открытого аукциона в электронной форме был заключен Контракт № 24/23/ЭА, ИКЗ: 233540707033954060100100290012511244.

Предметом Договора является поставка павильонов остановочных пунктов общественного транспорта в городе Новосибирске в обусловленный настоящим Контрактом срок, Заказчик обязался – принять и оплатить Товар надлежащего качества по условиям Контракта в количестве, указанном в Спецификации на товар, подлежащий поставке, которая является неотъемлемой частью настоящего Контракта (п.1.1 Контракта).

Ассортимент, количество, качество и иные характеристики поставляемого Товара должны соответствовать характеристикам, указанным в Спецификации на товар, подлежащий поставке и в Описании объекта закупки, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта. Сертификаты (паспорта) качества на Товар (при их наличии) и иную документацию, предусмотренную для данной группы товаров, Поставщик направляет Заказчику вместе с Товаром (п. 1.2 Контракта).

Цена контракта составляет 9 504 000 рублей (без НДС).

Срок поставки определен в п. 3.1, 3.2 Договора следующим образом:

Поставка Товара осуществляется Поставщиком путем отгрузки (передачи) Товара Заказчику. Поставка Товара осуществляется силами и средствами Поставщика с даты заключения Контракта и до 15.06.2023 г. Место поставки Товара: 

<

...>.

Поставщик не менее чем за 2 (два) рабочих дня до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место поставки.

Указанный договор сторонами не оспаривался, недействительным, ничтожным не признавался.

Кроме того, истец не оспаривал процедуру проведения электронного аукциона на право заключения данного договора, в том числе по основаниям отсутствия возможности ознакомления с аукционной документацией.

С учетом изложенного, арбитражный суд приходит к выводу, что перед участием в указанном аукционе истец был осведомлен об установленных ответчиком требований к предмету договора.

Из искового заявления следует, что истец предпринимал попытку передать ответчику товар, являющийся предметом договора – 48 остановочных павильонов, по адресу: 

<

...>, однако данный товар у него ответчиком принят не был, в подтверждение чего истец ссылается на счет-фактуру № 1 от 15.06.2023, размещенную в системе электронного документооборота.

Исходя из условий договора, не позднее 13.06.2023 истец должен был направить ответчику уведомление о времени и дате доставки Товара в место поставки. В материалы дела такого уведомления истцом не представлено.

Напротив, в исковом заявлении истец указывает на отсутствие у него необходимой информации для нанесения надписей на Информационную табличку, входящую в состав остановочного павильона, а ответчиком в материалы дела представлено письмо истца № 13/06-23 от 13.06.2023, т.е. дня, когда истцом должно было быть направлено уведомление о времени и дате доставки, согласно которого истец поясняет, что цветовое решение деталей обшивки каркаса RAL 7021 и RAL9022 отсутствуют в цветовой палитре изготовителей плоского листа с поливинилхлоридным покрытием и не являются складской позицией у поставщиков сырья для полимерно-порошкового окрашивания, в связи с чем, истец предложил произвести замены данного цвета на аналогичные, что позволит ускорить процесс изготовления без изменения существенных характеристик поставляемой продукции, также просил перенести срок отгрузки товара по контракту равный на срок согласования изменения цвета ЛКП.

Ответчик письмом от 30.06.2023 отказал в изменении цвета окраски павильонов.

Также истец в исковом заявлении указывает на наличие конструктивного дефекта в конструкции остановочного павильона, предусмотренной контрактом, тем не менее, истец письмом № 14/06-23 от 14.06.2023 сообщает ответчику о готовности товара к передаче. Предлагает сообщить контактные данные принимающей стороны, указывает, что доставка займет несколько дней в связи с напряженной транспортной обстановкой на дорогах по пути следования. Количество перевозимых павильонов на одной единице техники составит 2 штуки, в день расчетно возможно осуществлять до 3 рейсов. Гарантировал доставку всех павильонов, с учетом выходных дней, в срок до 26.06.2023, предложил провести приемную комиссию 27.06.2023.

Ответчик письмом от 30.06.2023 сообщил истцу контактные данные лица по вопросу приемки остановочных павильонов согласно контракта № 24/23ЭА.

Также ответчик письмом от 30.06.2023 направил истцу предостережения, в котором указал, что несмотря на то, что срок исполнения контракта закончился 15.06.2023, ни одного остановочного павильона к месте доставку товара по ул. Моторная, 55 не доставлено.

Истец в письме № 62/10-23 от 27.10.2023 сообщил что готов начать поставку товара по контракту, начиная с 31.10.2023 с 11 часов, поставка будет производиться частями из-за большого объема.

Оценивая данные обстоятельства в их совокупности, арбитражный суд приходит к выводу, что обязательства истца по поставке товара по состоянию на 15.06.2023 (дату поставки, указанную в контракте), в соответствии с условиями контракта им выполнены не были.

При этом, из писем истца и настоящего искового заявления усматривается то, что товар, предусмотренный Контрактом (48 остановочных павильонов), готовый для передачи, в распоряжении истца отсутствовал.

К данному выводу суд приходит исходя из того, что 13.06.2023 истец в письме ответчику просит согласовать изменение цветовой гаммы окраски остановочных павильонов, а в исковом заявлении истец указывает на отсутствие информации о содержании надписей на Информационной табличке и наличие конструктивного недостатка самих павильонов

Согласно пункта 4.4.7 Контракта, заключенного между сторонами, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

26.10.2023 в связи с нарушением условий контракта, ответчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, которое 26.10.2023 размещено в ЕИС.

Согласно части 12.1 и 13 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Решение ответчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу 07.11.2023.

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют, истцом не представлены доказательства готовности к передаче всего объема товара, который должен был быть поставлен ответчику (48 остановочных павильонов) по состоянию на 15.06.2023, при этом, данный товар не был поставлен ответчику по состоянию на 26.10.2023, т.е. более чем четыре месяца спустя, арбитражный суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения.

При таких обстоятельствах односторонний отказ ответчика от исполнения договора соответствует условиям данного договора, а также положениям Гражданского кодекса Российской Федерации, а заявленные истцом требования, удовлетворению не подлежат.

Судебные расходы по делу относятся на истца в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.В. Пащенко