ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А06-7136/2019

г. Саратов

03 марта 2020 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 марта 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей Акимовой М.А., Землянниковой В.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании представителей Астраханской таможни ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 № 07-20/00010, ФИО3, действующей на основании доверенности от 16.01.2020 № 07-20/00603, представителей публичного акционерного общества «Трансфин-М» ФИО4, действующей на основании доверенности от 10.07.2019, ФИО5, действующего на основании доверенности от 19.12.2019 № 394_ТФМ

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда апелляционную жалобу Астраханской таможни

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года по делу № А06-7136/2019 

по заявлению публичного акционерного общества «Трансфин-М» (107140, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Астраханской таможне (414000, г. Астрахань, ул. адмирала ФИО6, д. 42, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Московской таможне (117647, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Центральному таможенному управлению (107140, г. Москва, площадь Комсомольская, д. 1, строение 1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «ВТС Терминал» (414014, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось публичное акционерное общество «Трансфин-М» (далее – ПАО «Трансфин-М», общество, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решения Астраханской таможни (далее – таможенный орган) от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, принятого по результатам ведомственного контроля, решения Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары (далее – ДТ) № 10311020/251218/0001820, уведомления (уточнения к уведомлению) Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней,  об обязании Центрального таможенного управления возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года заявленные требования удовлетворены частично. Суд признал недействительными решение Астраханской таможни от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, принятое по результатам ведомственного контроля, решение Астраханской таможни от 03.06.2019 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10311020/251218/0001820, уведомление Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, обязал Астраханскую таможню возвратить ПАО «ТрансФин-М» денежные средства в сумме 99 272 383,10 руб.

В удовлетворении требований заявителя к Центральному таможенному управлению отказано.

Кроме того, с Астраханской таможни в пользу ПАО «ТрансФин-М» взысканы судебные расходы на уплату государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Астраханская таможня не согласилась с принятым судебным актом и обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований декларанта в полном объеме.

ПАО «ТрансФин-М» в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Центральное таможенное управление в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Московская таможня, Центральное таможенное управление, общество с ограниченной ответственностью «ВТС Терминал» (далее – ООО «ВТС Терминал») явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие данных лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, ПАО «ТрансФин-М» по ДТ № 10311020/251218/00001820 помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товар  - морское грузовое судно «Гасрет Алиев».

В отношении данного товара обществом заявлена льгота по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в соответствии с пунктами 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза», пунктом 12 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации.

В подтверждение заявленной льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС обществом при таможенном декларировании товара по ДТ № 10311020/251218/00001820 в графе 44 ДТ внесена запись «Документы по соблюдению условий на льготы обязуюсь предоставить 07.02.2019» (т. 1, л.д. 38-39).

На Астраханский таможенный пост таможни ПАО «ТрансФин-М» предоставлено гарантийное письмо от 24.12.2018 № 243/2 с обязательством предоставления в таможенный орган свидетельства о регистрации судна в Российском международном реестре судов в течение 45 дней с момента подачи таможенной декларации (т. 1, л.д. 42).

27.12.2018 Астраханским таможенным постом Астраханской таможни принято решение о предоставлении обществу льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС в отношении товара, задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820.

После выпуска товара Астраханской таможней проведена проверка документов и сведений по ДТ № 10311020/251218/00001820 по вопросу соблюдения условий предоставления льготы по уплате ввозных таможенных пошлин и НДС, по результатам которой составлен акт проверки от 14.05.2019 № 10311000/015/140519/А0016.

В ходе проверки таможенным органом установлено, что документы, подтверждающие правомерность применения обществом льготы по уплате таможенных пошлин и НДС в отношении товара - морское грузовое судно «Гасрет Алиев», задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820, в установленный срок не представлены.

31.05.2019 Астраханской таможней принято решение № 10311000/310519/31-р/2019, которым решение Астраханского таможенного поста Астраханской таможни от 27.12.2018 о предоставлении льгот по уплате таможенных платежей в отношении товара - морское грузовое судно «Гасрет Алиев», задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820, признано не соответствующим требованиям регулирующих таможенные правоотношения международных договоров Российской Федерации, актов, составляющих право Евразийского экономического союза, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании и отменено. 

03.06.2019  Астраханской таможней в связи с решением от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019 принято решение о внесении изменений и(или) дополнений в сведения, указанные в ДТ № 10311020/251218/00001820, в соответствии с которым из графы 44 ДТ исключены сведения о применении льготы по уплате таможенных пошлин и НДС и об обязательстве представить документы, подтверждающие право на применение льготы.

Уведомлением от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 Московская таможня сообщила заявителю о необходимости уплаты таможенных платежей в общей сумме 96 835 431,54 руб.

 ПАО «ТрансФин-М», полагая, что решения Астраханской таможни от 31.05.2019 № 10311000/310519/31-р/2019, от 03.06.2019, уведомление Московской таможни от 27.06.2019 № 10129000/У2019/0006355 являются незаконными, нарушают права и охраняемые законом интересы общества, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив наличие у заявителя права на применение льгот по уплате таможенных платежей в отношении товара - морское грузовое судно «Гасрет Алиев», задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.  

В силу пункта 12 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией судов, подлежащих регистрации в Российском международном реестре судов, освобожден от взимания налога на добавленную стоимость.

На основании пункта 7.1.6 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - участников таможенного союза, также освобождаются от взимания таможенных пошлин. Для предоставления данной льготы в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств - участников Таможенного союза.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 448 «О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от обложения ввозной таможенной пошлиной судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов» суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов, освобождаются от обложения ввозной таможенной пошлиной при условии представления декларантом в таможенный орган таможенной декларации с приложением свидетельства о регистрации судна в реестре и копии документа об уплате государственной пошлины за регистрацию судна в реестре.

Из изложенного следует, что включение судна в Российский международный реестр судов является самостоятельным основанием для предоставления декларанту таможенных преференций в виде освобождения от взимания налога на добавленную стоимость и ввозной таможенной пошлины, право на использование которых утрачивается при исключении судна из реестра.

В силу пункта 105 приказа Минтранса России от 19.05.2017 № 191 «Об утверждении правил государственной регистрации судов, прав на них сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов» документом государственной регистрации судна в Российский международный реестр судов является свидетельство о регистрации судна (о праве плавания судна под Государственным флагом Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что морское грузовое судно «Гасрет Алиев» зарегистрировано в Российском международном реестре судов с 06.09.2018, что подтверждается свидетельствами о регистрации от 06.09.2018 № 200357736, от 06.03.2019 № 200587113, от 30.05.2019 № 200703275, а также выписками из Российского международного реестра судов от 26.03.2018 № 200622079, от 21.12.2018 № 200485757 (т. 1, л.д. 33-36, 75).

Из материалов дела следует, в ходе проведения проверки правомерности применения обществом льготы Астраханской таможней в адрес капитана морского порта Таганрог направлен запрос от 25.03.2019 о предоставлении информации о включении/исключении морского грузового судна «Гасрет Алиев» в Российский международный реестр судов (т. 1, л.д. 76-77).

Письмом от 05.04.2019 № 98-346/03 капитан морского порта Таганрог сообщил таможенному органу, что на основании заявления от 05.09.2018 и представленных документов 06.09.2018 в Российском международном реестре судов морского порта Таганрог зарегистрировано  судно «Гасрет Алиев», собственник ПАО «ТрансФин-М», в период с 06.09.2018 по настоящий момент данное судно из Российского международного реестра судов морского порта Таганрог не исключалось (т. 1, л.д. 78).

Таким образом, в ходе проверки таможенный орган располагал сведениями о регистрации судна в Российском международном реестре судов и, следовательно, наличии у общества права на применение льготы по уплате таможенных пошлин и НДС.

В судебном заседании представитель общества пояснил суду апелляционной инстанции, что непредставление свидетельства о регистрации судна в Российском международном реестре судов было обусловлено нахождением судна на ремонте.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.03.2018 № 308-КГ17-13459, само по себе невыполнение требований соответствующей таможенной процедуры не влечет за собой отказ в освобождении от уплаты таможенных платежей, если при этом сохраняются основания для применения таможенной льготы.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и признал оспариваемые ненормативные правовые акты таможенных органов недействительными.

Факт уплаты обществом таможенных платежей в отношении задекларированного по ДТ № 10311020/251218/00001820 товара таможенным органом не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» заявление о возвращении излишне уплаченных или излишне взысканных платежей таможенных пошлин, налогов и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров.

Поскольку декларирование спорного товара произведено в Астраханской таможней, обязанность по возвращению заявителю денежных средств подлежит возложению на Астраханскую таможню.

Апелляционная коллегия приходит к выводу, что все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения дела обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. 

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, повторяют утверждения, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции, получили соответствующую правовую оценку и обоснованно были отклонены.

Доводы таможенного органа не могут служить основаниями для отмены принятого решения, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм права, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, а по существу сводятся к несогласию с оценкой доказательств и установленных обстоятельств по делу.

Судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 11 декабря 2019 года по делу № А06-7136/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа путём подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, принявший решение, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий судья

А.В. Смирников

Судьи

М.А. Акимова

В.В. Землянникова