АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. ВладимирДело № А11-14935/2021 

15.11.2022

Резолютивная часть решения объявлена08.11.2022

Полный текст решения изготовлен15.11.2022

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Щавлёвой А.Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (105005, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью "Техинжстрой" (141502, 

<

...>, этаж 2, пом. 206; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о взыскании 746 003 руб. 41 коп. (с учетом уточнения от 13.09.2022 № 370/У/2/4/3843),

при участии в судебном заседании представителей: 

от истца – ФИО2, по доверенности от 09.08.2021 № 115/4/1юр (сроком действия по 09.12.2022), копия диплома;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства,

установил, что истец – федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ "ЦЖКУ" минобороны России) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью "Техинжстрой" (далее – ООО "Техинжстрой") о взыскании пеней за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 17.04.2020 № 03734000053200000061-03734000053200000061-10032-251 в сумме 144 744 руб. 09 коп. за период с 17.04.2020 по 20.12.2020. 

Иск предъявлен в Арбитражный суд Владимирской области по правилам договорной подсудности, согласованной сторонами в пункте 20.10. вышеназванного  договора, согласно которому все споры между сторонами, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде (по месту исполнения контракта) при обязательном соблюдении претензионного порядка, установленного контрактом, в случаи отказа или частичного отказа от удовлетворении претензии, а также в случаи не получения ответа на претензию в установленный контрактом срок (статья 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечил, отзыв по существу заявленного требования не представил, что в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Впоследствии истец неоднократно уточнял свои исковые требования и, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ходатайством от 13.09.2022 № 370/У/2/4/3843 уточнил сумму неустойки, предъявленной к взысканию, и просил взыскать с ответчика  неустойку в сумме 746 003 руб. 41 коп. за период с 22.12.2020 по 28.07.2022.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. 

Спор подлежит рассмотрению исходя из уточненных требований.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил.

17.04.2020 между ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (заказчик) и "Техинжстрой" (подрядчик) был заключен государственный контракт № 03734000053200000061-03734000053200000061-10032-251 в соответствии с которым заказчик осуществляет финансирование, обеспечение выполнения и контроль за выполнением работ, а подрядчик выполняет работы по капитальному ремонту объекта в соответствии с условиями контракта (пункт 1.1 контракта).

Местом исполнения обязательств по настоящему контракту является: Владимирская область, Киржачский район, п. Барсово, в/г № 2, котельная № 60.

Согласно пункту 3.1 цена контракта составляет 11 556 320 (одиннадцать миллионов пятьсот пятьдесят шесть тысяч триста двадцать) руб. 

Пунктом 5.2 контракта установлен срок окончания работ. В соответствии с дополнительным соглашением № 2 к контракту - 220 календарных дней с даты подписания акта приема-передачи объекта в производство работ.

Согласно пункту 3.4 цена контракта является твердой, определяется на весь срок исполнения контракта и не подлежит изменению в ходе выполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, что оформляется сторонами дополнительным соглашением к контракту.•

Согласно пункту 4.3 контракта оплата фактически выполненных подрядчиком работ производиться заказчиком ежемесячно в срок не более 30 (тридцати) дней с даты подписания заказчиком актов о приемке выполненных работало форме по № КС-2 и предоставлении необходимых документов, указанных в контракте.

В случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункт 17.2 договора).

Как следует из материалов дела и пояснил истец, согласно подписанным сторонами актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 ответчиком выполнены работы на сумму 6 660 804 руб. Обязательства по контракту в объеме в объеме работ на сумму 4 895 516 руб. ответчиком не выполнены, истечение срока работ - 19.12.2020.

В связи с тем, что ответчик не выполнил свои обязательства в установленный контрактом срок, ему начислена неустойка.

В связи с этим в адрес ответчика было направлено требование (претензия) от 05.07.2021 № 370/У/2/4/2633 с предложением об оплате образовавшейся задолженности.

Данная претензия была оставлена ответчиком без удовлетворения.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав представленные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Спорные правоотношения по своей правовой природе возникают из контракта на выполнение подрядных работ, в силу чего подпадают под правовое регулирование общих норм обязательственного права части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, нормами главы 37 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальному регулированию нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), проектные и изыскательские работы (статья 758 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату. 

По общему правилу в соответствии с положениями статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Как установлено статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работ. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязательства является неустойка, которой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В силу части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Во исполнение требований Федерального закона № 44-ФЗ, ответственность ответчика установлена пунктом 17.2 контракта, согласно которому, в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пени). Неустойка (пеня) начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты неустойки (пени) ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Срок выполнения работ по контракту определен сторонами в пункте 5.2 контракта, согласно дополнительному соглашению № 2: 

- начало работ: дата подписания акта приема-передачи объекта в производство работ;

- окончание работ: 220 календарных дней, с даты подписания акта приема-передачи объекта в производство работ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.12.2020 истек предусмотренный контрактом срок выполнения работ, однако ответчик времени свои обязательства не исполнил.

Цена контракта не изменялась и составляет 11 556 320 руб.

До 30.06.2021, согласно подписанным сторонами актам о приемке выполненных работ по форме № КС-2 ответчиком выполнены работы на сумму 6 660 804 руб.

Согласно акту о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 01.10.2021 ответчиком в период времени с 28.07.2020 по 01.10.2021 выполнены работы на сумму 204 895 руб. 20 коп.

Истцом в связи с нарушением ответчиком срока окончания работ, согласованного сторонами в контракте начислена неустойка в размере 746 003 руб. 41 коп. за период с 22.12.2020 по 28.07.2022.

Изучив и проанализировав представленные в дело документы, условия контракта, доводы и пояснения сторон, проверив расчет неустойки, суд признал его арифметически неверным, так как истцом при расчете неустойки не учитывался период моратория.

В силу пункта 1 постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" (далее - постановление Правительства РФ N 497), в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановило ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Помимо невозможности инициирования процедуры банкротства мораторий влечет невозможность начисления неустойки (штрафов, пени) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ N 497 вышеуказанные меры вводятся со дня его официального опубликования (01.04.2022) и действуют в течение 6 месяцев (по 30.09.2022 включительно).

Таким образом, в период действия указанного моратория не подлежит начислению заявленная истцом неустойка (с 01.04.2022 по 30.09.2022).

Арбитражный суд взыскивает с ответчика в пользу истца неустойку с 22.12.2020 по 31.03.2022 в сумме 559 832 руб. 23 коп., в удовлетворении остальной части отказывает.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  Поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 17, 49, 37, 65, 110, 167 - 171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техинжстрой", Московская область, г. Солнечногорск в пользу федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва, неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту от 17.04.2020 № 03734000053200000061-03734000053200000061-10032-251 в сумме 559 832 руб. 23 коп. за период с 22.12.2020 по 31.03.2022.

Выдача исполнительного листа осуществляется по правилам статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Техинжстрой", Московская область, г. Солнечногорск в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 197 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через  Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

Судья                                                                                  А.Л. Щавлёва