АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

г. Салехард, ул. Республики, д.102, тел. (34922) 5-31-00, 

www.yamal.arbitr.ru, e-mail: info@yamal.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А81-9428/2019

г. Салехард

18 декабря 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 16 декабря 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи Беспалова М.Б., при ведении протокола судебного заседания  секретарем судебного заседания Галкиной Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании  дело по заявлению акционерного общества «Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа» (ИНН 8901009437, ОГРН 1028900509956, (адрес) место нахождения: Россия 629007, г. Салехард, Ямало-Ненецкий автономный округ, ул. Свердлова 43/А, дата регистрации - 05.11.1998) к  Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (ИНН: 8901020536, ОГРН: 1078901003400, (адрес) место нахождения: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Ямальская, д. 11, корпус Г, дата регистрации - 04.12.2007) об оспаривании постановления от 24.09.2019 № 139 о назначении административного наказания

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа" обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к Службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа об оспаривании постановления от 24.09.2019 № 139 о назначении административного наказания

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда. 

Учитывая, что неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом не является препятствием к рассмотрению дела в соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд  рассматривает дело по существу в отсутствие сторон по имеющимся документам.

В определении о принятии заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении предварительного судебного заседания и назначении дела к судебному разбирательству, арбитражный суд указал на возможность завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению дела в судебном заседании в случае, если лица, участвующие в деле, не явились в предварительное судебное заседание, но были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения и от них не поступило возражений против рассмотрения дела в их отсутствие. В определении указано время судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства по делу, не представили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд на основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) завершил предварительное судебное заседание по настоящему делу и перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

До начала судебного заседания от Службы государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа поступил отзыв в котором она возражает против удовлетворения заявленных требований. 

Дело рассматривается арбитражным судом в открытом судебном заседании в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

По результатам проведённой службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, ЯНАО) в марте-феврале 2019 года внеплановой документарной проверки застройщика -акционерного общества «Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - АО «ИСК ЯНАО», Общество) выдано предписание от 01.02.2019 № 1-В об устранении нарушений (далее - предписание № 1-В), со сроком исполнения предписания № 1-В до 11 апреля 2019 года.

Согласно предписанию № 1-В Обществу предписывалось:

«1. Нарушение части 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), указанные в пункте 1 Акта проверки, устранить в срок до 10 апреля 2019 года - представить в службу государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба) документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве одним из способов, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), в отношении некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (договор участия в долевом строительстве от 12.05.2016 № 104).

2. Нарушение части 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), указанные в пункте 2 Акта проверки, устранить в срок до 10 апреля 2019 года - представить в Службу документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве одним из способов, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), в отношении гражданина ФИО2 (договор участия в долевом строительстве от 20.12.2016 № 24/10/2016 ДУ).».

В Предписании 1-В ООО «ИСК ЯНАО» предписано о выполнении настоящего предписания уведомить службу, предоставить документы, подтверждающие его исполнение до 11.04.2019. В установленный срок (11.04.2019) информация и документы подтверждающие исполнение Предписания № 1-В в Службу не поступили.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости влечёт за собой административную ответственность должностных лиц в соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту должностным лицом Службы в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ - составлен протокол об административном правонарушениио 15 мая 2019 года № 47.

Постановлением № 113 от 17.07.2019 общество привлечено к ответственности по части 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (Пятьдесят тысяч) рублей.

Данное постановление вступило в законную силу и обществом не оспаривалось.

По результатам проведённой службой государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба, ЯНАО) в апреле - мае 2019 года внеплановой документарной проверки застройщика - акционерным обществом «Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа» (далее - АО «ИСК ЯНАО», Общество) выдано предписание от 22.05.2019 № 21-В об устранении нарушений (далее - предписание № 21-В), со сроком исполнения предписания № 21-В до 31 июля 2019 года.

Экземпляр предписания № 21-В получен и подписан генеральным директором М.В.АО «ИСК ЯНАО» 05.06.2019 г.

Согласно предписанию № 21-В Обществу предписывалось: «1. Нарушение части 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (вред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), указанные в пункте 1 Акта/Проверки, устранить

в срок до 31 июля 2019 года - представить в службу государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Служба) документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве одним из способов, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), в отношении некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» (договор участия в долевом строительстве от 12.05.2016 № 104).

2. Нарушение части 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), указанные в пункте 2 Акта проверки, устранить в срок до 31 июля 2019 года - представить в Службу документы (заверенные в установленном порядке копии), подтверждающие обеспечение исполнения обязательств застройщика по договору участия в долевом строительстве одним из способов, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Закона о долевом строительстве (в ред. Федерального закона от 30.12.2012 № 294-ФЗ), в отношении гражданина ФИО2 (договор участия в долевом строительстве от 20.12.2016 № 24/10/2016 ДУ)».

В Предписании 21-В ООО «ИСК ЯНАО» предписано в срок до 31 июля 2019 года представить в Службу документы, подтверждающие исполнение Предписания   № 21-В.

В установленный срок (31.07.2019) информация и документы, подтверждающие исполнение Предписания № 21-В в Службу не поступили.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости влечёт за собой административную ответственность должностных лиц в соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

По данному факту должностным лицом Службы в отношении Общества было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ - составлен протокол об административном правонарушении от 13 сентября 2019 года № 93.

Административным правонарушением, согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости влечёт за собой административную ответственность в соответствии с частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ.

Днём (временем) совершения административного правонарушения является 01 августа 2019 года (рабочий день, следующий за установленным сроком устранения нарушения).

Вина юридического лица - АО «ИСК ЯНАО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 13.09.2019 № 93, Актом проверки, другими материалами дела.

Такимобразом,действия(бездействие)юридического лица - АО «ИСК ЯНАО» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Выявлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность АО «ИСК ЯНАО»: постановлением о назначении административного наказания от 17 июля 2019 года АО «ИСК ЯНАО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Постановлением № 139 от 24.09.2019 юридическое лицо - акционерное общество «Инвестиционно-строительная компания Ямало-Ненецкого автономного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации: 05.11.1998 г. в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, адрес места нахождения: Ямало-Ненецкий автономный округ, 

<

...>) признано ввиновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 120 000 (сто двадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с данным постановлением общество обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявление, оценив доводы сторон, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  арбитражный суд считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 207 АПК РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными в главе 25 АПК РФ и федеральном законе об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

Частью 6 данной статьи закреплено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При проверке законности постановления административного органа о привлечении к административной ответственности в полномочия суда не входит установление признаков состава административного правонарушения, а проверяется правильность установления этих признаков административным органом. При этом суд не должен подменять административный орган в вопросе о доказанности наличия вины в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления о привлечении к административной ответственности.

В силу части 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 Кодекса наличие события или состава административного правонарушения устанавливается на основании фактических данных, являющихся доказательствами по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса фактические данные, являющиеся доказательствами по делу об административном правонарушении, устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о долевом строительстве), государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (далее - контролирующий орган).

Государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 января 2012 года № 12-П «О службе государственного строительного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа», осуществляет Служба.

Контролирующий орган направляет лицам, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, предписания об устранении нарушений требований Закона о долевом строительстве, и устанавливает сроки устранения этих нарушений (пункт 9 части 6 статьи 23 Закона о долевом строительстве).

В соответствии с пунктом 10 части 6 статьи 23 Закона о долевом строительстве контролирующий орган вправе принимать меры, необходимые для привлечения лиц, привлекающих денежные средства граждан для строительства (их должностных лиц), к ответственности, установленной Законом о долевом строительстве и законодательством Российской Федерации.

Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости влечёт за собой административную ответственность должностных лиц в соответствии с частью 4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ).

Частью 4 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в виде административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образует невыполнение законного предписания в установленный уполномоченным органом срок.

Следовательно, предписание по своей юридической природе является ненормативным правовым актом, целью которого является устранение нарушения законодательства. Особенностью такого ненормативного правового акта, является то, что он направлен на устранение конкретных нарушений, выявленных в ходе проверки, путем совершения лицом, в адрес которого и выносится предписание.

Суд считает подтвержденным надлежащим образом наличие в действиях Общества состава вмененного правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Общество по объективным причинам не могло исполнить выданное ему предписание.

Оспариваемое постановление вынесено Инспекцией в пределах его компетенции. Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока, установленного ст. 4.5 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности по статье 2.9 КоАП Российской Федерации судом не установлено, равно как и оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств принятия Обществом всех необходимых мер для исполнения предписания в материалы дела не представлено.

Напротив, будучи предупрежденным о необходимости устранить допущенные нарушения, Общество продолжало не исполнять законные требования предписания.

Согласно пункту 5 Постановления Конституционного Суда Российской  Федерации от 25.02.2014 N 4-П принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке.

В рассматриваемом случае суд учитывает, что правоотношения в сфере долевого строительства находятся под особой охраной государства, что подтверждается наличием специального Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", контролирующего органа в данной сфере, установлением для застройщиков публично-правовых обязанностей, а также строгих санкций за неисполнение указанных обязанностей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.

Содеянное обществом правонарушение нарушает права участников долевого строительства, препятствует эффективному осуществлению контролирующим органом в области долевого строительства многоквартирных домов возложенных на него задач, свидетельствует о пренебрежительном отношении застройщиком к исполнению своих обязанностей.

Более того, отягчающим административную ответственность обстоятельством, влекущим назначении более сурового вида наказания, применительно к пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ и пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 является повторное совершение обществом однородного административного правонарушения.

Неоднократное совершение Обществом однородного правонарушения исключает возможность назначения минимального наказания, предусмотренного ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ.

Наложение административного штрафа на Общество в размере, установленном санкцией части 4 статьи 19.5 КоАП РФ, с учетом указанных в решении отягчающих обстоятельств, отвечает целям административного наказания, установленного за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

Учитывая отсутствие исключительных обстоятельств, позволивших рассмотреть вопрос о снижении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, суд не усматривает оснований для снижения назначенного административным органом размера административного штрафа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти  со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа.

4. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://yamal.arbitr.ru.

5. В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда http://8aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Западно-Сибирского округа http://faszso.arbitr.ru.

6. В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

7. Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

8. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья

М.Б. Беспалов