АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 

http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-220352/23-12-1809

г. Москва

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения суда изготовлена 29 ноября 2023 года  Решение суда в полном объеме изготовлено 12 декабря 2023 года  

Арбитражный суд города Москвы в составе: Судьи Чадова А. С. рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению истца: Фонд кино (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ответчику: МБУК "ДК "ОКТЯБРЬ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании неустойки по договору № 105/5-3 от 03.07.2019 г. в размере 455.000 рублей,  руководствуясь ст.ст. 309, 310, 330, 333 ГК РФ, ст.ст. 4, 65, 110, 167, 170-176, 226-229  АПК РФ,  

УСТАНОВИЛ:

Фонд кино (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с  МБУК "ДК "ОКТЯБРЬ" (далее – ответчик) неустойки по договору № 105/5-3 от  03.07.2019 г. в размере 455.000 рублей.  

Заявление мотивировано тем, что ответчик не исполнил надлежащим образом  обязательства по договору в установленные сроки.  

Определением от 06.10.2023 г. исковое заявление принято к производству и  назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам гл. 29  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Согласно материалам дела, стороны в соответствии со ст.ст. 121, 122, 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежащим образом  извещены о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства.  

Ответчиком в установленный определением от 06.10.2023 г. срок представлен  отзыв на иск.  

29.11.2023 г. Арбитражным судом г. Москвы вынесена резолютивная часть по  делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства (в порядке ст. 229 АПК  РФ).  

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства,  суд посчитал требование заявителя не подлежащим удовлетворению по следующим  основаниям.  

В обоснование заявленных требований истец указал, что между Федеральным  фондом социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (далее  - Истец) и муниципальным бюджетным учреждением культуры клубного типа «Дворец  культуры «Октябрь» Печенгского муниципального округа (далее - Ответчик) был  заключен договор о предоставлении средств на финансовое обеспечение и (или)  

возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных  фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до  500 тыс. человек от 03.07.2019 № 105/5-3 (далее - Договор).  

Согласно п. 1.1. Договора предметом Договора является предоставление Истцом  Ответчику средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия,  полученная Истцом из федерального бюджета в 2019 году, на финансовое обеспечение и  (или) возмещение расходов, связанных с созданием условий для показа национальных  фильмов в кинозале, расположенном по адресу: 

<

...> (далее - кинозал).  

Во исполнение условий, предусмотренных п.п. 2.1.1., 2.1.2 Договора Истцом на  расчетный счет Ответчика были перечислены денежные средства в размере 4 959 000  (четыре миллиона девятьсот пятьдесят девять тысяч) рублей, что подтверждается  платежным поручением от 19.07.2019 № 1643.  

В свою очередь, согласно условиям Договора. Ответчик принял на себя  обязательства по осуществлению в оборудованном (переоборудованном) за счет средств,  выделенных Истцом, кинозале коммерческого показа фильмов.  

В соответствии с п. 2.5.8.1. Договора Ответчик принял на себя обязательство в  срок до 31.12.2024 осуществлять коммерческий показ фильмов в оборудованном  (переоборудованном) за счет средств, выделенных Истцом, кинозале в объёме не менее  50 (пятидесяти) календарных дней в полный квартал (три календарных месяца).  

В соответствии с абз. 9 п. 4.9. Договора в случае неисполнения Ответчиком  условий Договора в части обязательств, предусмотренных п. 2.5.8.1. Договора. Истец  вправе взыскать с Ответчика неустойку, которая составляет 5 000 (пять тысяч) рублей за  один день просрочки исполнения обязательства, а Ответчик обязуется в случае  получения соответствующего уведомления от Истца уплатить в установленные Истцом  сроки.  

Неустойка рассчитывается согласно следующей формуле: И = (УДС - ФС) * 5 000 (пять тысяч) рублей. Где: «Н» - договорная неустойка 

«УДС» - установленное п. 2.5.8.1. Договора количество дней осуществления  кинопоказа за отчетный период;  

«ФС» - фактическое количество дней осуществления Ответчиком кинопоказа за  отчетный период.  

Сторонами согласованно, что факт нарушения Ответчиком условий п. 2.5.8.1.  устанавливается Истцом на основании данных Единой федеральной  автоматизированной системы сведений о показах фильмов в кинозалах (далее - ЕАИС). а  также в соответствии с приложением № 5 к Договору.  

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1996 № 126-ФЗ «О  государственной поддержке кинематографии Российской Федерации» ЕАИС  предназначена для обеспечения защиты исключительных прав на аудиовизуальные  произведения, прав потребителей и обеспечения федерального органа исполнительной  власти в области кинематографии достоверной и оперативной информацией о состоянии  внутреннего рынка проката фильмов.  

Оператором ЕАИС является федеральный орган исполнительной власти в  области кинематографии либо определенная этим органом в порядке и в соответствии с  критериями, установленными Правительством Российской Федерации, некоммерческая  организация, учредителем которой выступает Российская Федерация в лице  Правительства Российской Федерации и основной целью деятельности которой является  поддержка отечественной кинематографии.  

В соответствии с приказом Министерства культуры Российской Федерации  (далее -Минкультуры России) от 25.12.2018 № 2341 «Об определении Министерством  культуры Российской Федерации оператора единой федеральной автоматизированной  информационной системы сведений о показах фильмов в кинозалах», а также приказами  

Минкультуры России от 16.12.2020 № 1615, от 13.12.2021 № 2088 и от 13.12.2022 №  2564 оператором ЕАИС является Федеральный фонд социальной и экономической  поддержки отечественной кинематографии (Истец).  

Согласно данным ЕАИС (справка прилагается) в 3 квартале 2020 года  коммерческий показ фильмов в оборудованном (переоборудованном) за счет средств  Истца кинозале осуществлялся Ответчиком в течение 0 (ноля) календарных дней.  

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1.  Договора в 3 квартале 2020 года составила 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, из  расчета:  

(50 - 0) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.  

Согласно данным ЕАИС в 4 квартале 2020 года коммерческий показ фильмов в  оборудованном (переоборудованном) за счет средств Истца кинозале № 4  осуществлялся Ответчиком в течение 9 (девяти) календарных дней.  

Таким образом, сумма договорной неустойки за нарушение условий п. 2.5.8.1.  Договора в 4 квартале 2020 года составила 205 000 (двести пять тысяч) рублей, из  расчета:  

(50 - 9) * 5 000 (пять тысяч) рублей = 205 000 (двести пять тысяч) рублей. 

Учитывая изложенное, общая задолженность Ответчика перед Истцом за  несоблюдение п. 2.5.8.1. Договора в 3 и 4 кварталах 2020 года составляет 455 000  (четыреста пятьдесят пять тысяч) рублей из расчета:  

250 000 руб. + 205 000 руб. = 455 000 (четыреста пятьдесят пять тысяч) рублей.  В связи с изложенным истец обратился в суд.  

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ исполнения обязательства и  одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев,  предусмотренных законом.  

В силу положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации  граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора  определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание  соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.  

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой  (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма,  которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему  убытков.  

Возражая по существу заявленных требований, ответчик указал на следующие  обстоятельства.  

В соответствии с п. 3 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации если  иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или  ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении  предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что  надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то  есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.  

В указанный период невозможность осуществления коммерческой демонстрации  фильмов была обусловлена распространением новой коронавирусной инфекции,  вызванной 2019-nCoV.  

Публичная демонстрация фильмов была приостановлена с 23 марта 2020 г. на  основании пункта 1 приказа Министерства культуры РФ от 22 марта 2020 № 391 «О  рекомендациях организациям, осуществляющим публичную демонстрацию фильмов  (кинотеатрам), по принятию мер, направленных на предупреждение распространении  новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Российской Федерации» в  соответствии с которым рекомендовалось организациям, осуществляющим публичную  

демонстрацию фильмов (кинотеатрам), принять меры, предусмотренные приказом  Минкультуры России от 16.03.2020 N 357 (в редакции приказа Минкультуры России от  17.03.2020 № 363), в том числе приостановить с 23 марта 2020 года функционирование  организаций для посетителей.  

Проведение массовых мероприятий, в том числе коммерческий показ фильмов в  кинозале ДК «Октябрь» в 2020 году было приостановлено в соответствии:  

- с Постановлением Губернатора Мурманской области от 16.03.2020 № 47-ПГ «О  мерах по противодействию распространению на территории Мурманской области новой  короновирусной инфекции (2019-nCov) (пункт 2 Постановления);  

- с Постановлением правительства Мурманской области от 04.04.2020 года №  175-ПП «О введении ограничительных мероприятий, направленных на обеспечение  санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и утверждении правил  поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями в связи с угрозой  распространения на территории Мурманской области новой коронавирусной инфекции  (COVID-19)» (подпункты 4,7 пункта 3 Правил поведения).  

Указанными нормативными актами были введены карантинные меры и  ограничительные мероприятия (запрет театрально - зрелищных, культурно - просветительских, зрелищно - развлекательных, спортивных и любых других  мероприятий), направленные на предотвращение распространения новой  коронавирусной инфекции (COVID-19). Ограничительные мероприятия носили характер  обязательных для всех учреждений Мурманской области, в том числе и для ДК  «Октябрь» и иных участников рынка, осуществляющих аналогичную с Ответчиком  деятельность.  

Таким образом, ДК «Октябрь», как сторона договора и организация,  осуществляющая деятельность в области демонстрации кинофильмов, не имела  возможности исполнить обязательства по коммерческому показу фильмов в силу  прямого запрета со стороны органов государственной власти. Ответчик не имел умысла  нарушить условия договора, а неисполнение обязательств со стороны Ответчика  вызвано обстоятельствами которые стороны не могли предвидеть при заключении  договора.  

Более того, ДК «Октябрь», относится к организациям, осуществляющим  деятельность в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи  с распространением новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден  постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434  (деятельность в области демонстрации кинофильмов ОКВЭД 59.14, деятельность  учреждений клубного типа: клубов, дворцов и домов культуры, домов народного  творчества ОКВЭД 90.04.3).  

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020   № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от  26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что  целью введения моратория, предусмотренного 3 указанной статьей, является  обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным  хозяйствующим субъектам.  

В силу подпункта 2 пункта 3 статьи 9.1 Закона о банкротстве на срок действия  моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают  последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63  названного закона.  

В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые  санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и  обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац десятый пункта 1  статьи 63 Закона о банкротстве).  

Как разъяснено в пункте 7 упомянутого выше постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации, в период действия моратория проценты за  пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса  

Российской Федерации, неустойка (статья 330 Гражданского кодекса Российской  Федерации), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса  Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на  требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие  (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о  банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению  предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица  финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое  распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от  уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63  Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его  банкротстве.  

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным  вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по  противодействию распространению на территории Российской Федерации новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного  Суда Российской Федерации 30 апреля 2020 г., одним из последствий введения  моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных  финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником  денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до  введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63  Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса  Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты,  являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.  

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 8 постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами  некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности  за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского Кодекса  Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой  необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных  условиях характер.  

При этом требование чрезвычайности подразумевает исключительность  рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в  конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается  непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота не мог бы избежать  наступления этого обстоятельства или его последствий.  

Пандемия COVID-19 носила чрезвычайный и непредотвратимый характер, в  связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы (письмо Минфина России №  24-06-05/26578, МЧС России № 219-АГ-70, ФАС России № МЕ/28039/20 от 03.04.2020).  При этом признание пандемии COVID-19 обстоятельством непреодолимой силы не  может быть универсальным для всех участников экономического оборота (Обзор по  отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и  мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой  коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержден Президиумом Верховного Суда  РФ 21.04.2020, вопрос 7).  

С учетом прямого нормативного запрета на осуществление Ответчиком  деятельности, неисполнение обязательства Ответчика по кинопрокату является  чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельством, что говорит  о наличии права на освобождение от гражданско-правовой ответственности,  предусмотренной договором, т.к. неисполнение вызвано не недобросовестным  поведением ответчика, а установленными ограничительными мерами.  

Таким образом, применительно к нормам статьи 401 ГК РФ обстоятельства,  вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также  принятые органами государственной власти и местного самоуправления меры по  

ограничению ее распространения, в частности, приостановление деятельности  Ответчика, находятся в прямой причинной связи с неисполнением обязательств  Ответчиком.  

Запретительные акты, изданные федеральными и местными органами власти,  были доведены до сведения Истца. Одной из основных задач Федерального фонда  социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии (Фонд кино)  согласно п.9 Устава Фонда является создание условий для показа национальных  фильмов. То есть при выполнении своих уставных задач Истец не мог не знать о  приостановке публичной демонстрации фильмов, которая была осуществлена в т.ч. и на  основании приказа Министерства культуры РФ от 22 марта 2020 № 391. Указанное  Министерство согласно п.1 Устава Фонда осуществляет отдельные полномочия  учредителя Фонда.  

При таких обстоятельствах неустойка начислению и взысканию не подлежит. В силу пункта 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, 

Достаточных и допустимых доказательств, опровергающих установленные и  фактические обстоятельства дела, а также доводы ответчика суду не было представлено.  

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно  ссылается как на основание своих требований, однако, истцом доказательств,  подтверждающих нарушение его прав, суду не представлено.  

Согласно требованиям ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему  убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном  исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость,  достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и  взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается  арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования  выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.  

Государственная пошлина распределяется в соответствии со ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и возлагается на истца.  

С учетом изложенного, на основании ст.ст. 12, 309, 310, 314, 330 Гражданского  кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 1, 2, 4, 65, 71, 110, 123, 167 - 171,  176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Фонда кино (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>) – отказать.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может  быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке  упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в  срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления  мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном  объеме.  

Судья А.С. Чадов