АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8344/2019

г. Владивосток

21 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 ноября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Власенко Т.Б., при ведении протокола судебного заседания ФИО1,                          рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО2 к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 27.12.2004) о признании незаконными действий налогового органа по внесению записи об исключении ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3, ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока,

при участии в судебном заседании: 

от истца – адвокат Штыков И.С. (доверенность от 23.05.2019 № 25АА2694918); от ответчика – представитель ФИО4 (доверенность от 20.05.2019 № 21-10/18016); 

 

установил:

ФИО2 (далее – заявитель, ФИО2) обратился в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (далее – инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконными действий регистрирующего органа, выразившихся во внесении 17.01.2019 записи ГРН 2192536062255 об исключении ООО «Дальфин» из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), а также об обязании исключить сведения о прекращении деятельности ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ.  

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  привлечены ФИО3 и ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явились. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проводит судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

В представленных пояснениях по существу спора ФИО3 просит заявление ФИО2 удовлетворить, сославшись на наличие желания работать в ООО «Дальфин». Также ФИО3 указал, что он являлся руководителем организации с момента создания юридического лица, 02.10.2017 направил в адрес учредителя заявление об увольнении по собственному желанию, а 19.10.2017 подал в регистрирующий орган заявление по форме Р31001 о недостоверности сведений об ФИО3 как руководителе юридического лица, не предполагая, что подача такого заявления повлечет исключение юридического лица из ЕГРЮЛ. 

Представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования, пояснил, что участник общества намерен осуществлять хозяйственную деятельность и получить взыскание в свою пользу имеющейся  у общества дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства УФССП России по Красноярскому краю.

 Представитель инспекции возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам представленного отзыва, согласно которому проверка достоверности сведений о юридическом лице проведена при наличии к тому оснований в точном соответствии с требованиями  закона, возражения против исключения ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ в установленный срок не поступили, что послужило основанием для принятия оспариваемого решения.

Из материалов дела суд установил, что 30.04.2008 в связи с принятием единственным участником ФИО2 решения о создании юридического лица от 22.04.2008 № 1 зарегистрировано ООО «Дальфин», обществу присвоен основной государственный регистрационный номер 1082537002019. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основной вид деятельности общества – денежное посредничество. С момента создания юридического лица его местом нахождения является место жительства учредителя; директором назначен ФИО3

03.10.2017 ФИО3 направил в адрес учредителя юридического лица заявление об увольнении по собственному желанию. Почтовое отправление, содержащее соответствующее заявление, не получено адресатом, в связи с чем возвращено организацией связи отправителю по истечении срока хранения.

Поскольку в ЕГРЮЛ продолжали содержаться сведения об ФИО3 как руководителе ООО «Дальфин», что не соответствовало интересам последнего, в регистрирующий орган представлено заявление по форме Р34001 о недостоверности сведений об ФИО3 в ЕГРЮЛ, а также доказательства направления в адрес учредителя заявления об увольнении.

Рассмотрев представленное заявление и приложенные к нему документы, 20.10.2017 регистрирующий орган принял решение № 20094А, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о недостоверности сведений о руководителе ООО «Дальфин».

Письмом от 01.03.2018 № 10-22/04549 налоговый орган, в котором ООО «Дальфин» состоит на учете, уведомил организацию о планируемых к проведению с целью проверки достоверности сведений контрольных мероприятиях в отношении организации. Письмо юридическим лицом не получено, возвращено отправителю организацией связи в связи с истечением срока хранения.

24.04.2018 специалистом отдела оперативного контроля ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока проведен осмотр объекта недвижимости, расположенного по адресу, указанному в качестве места осуществления деятельности ООО «Дальфин». 

В ходе осмотра установлено, что по адресу: 

<

...>, располагается жилой девятиэтажный многоквартирный дом, в котором не установлено наличие нежилых помещений; ООО «Дальфин» по месту регистрации не находится, деятельность не осуществляет, связь не поддерживает.

24.05.2018 налоговый орган направил в адрес учредителя ООО «Дальфин» повторное уведомление от 22.05.2018 № 03-25/10979, в котором предложил сообщить достоверные сведения о юридическом лице. 

02.07.2018 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе организации, установленной по результатам проверки.

24.09.2018 инспекцией принято решение о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕРГЮЛ, о чем размещены соответствующие сведения в Вестнике государственной регистрации от 26.09.2018 № 38 (703) часть 2.

17.01.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности юридического лица и его исключении из ЕГРЮЛ в связи с недостоверностью сведений об организации.

Указав, что принятым решением нарушаются права и законные интересы ФИО2 как учредителя ООО «Дальфин», желающего продолжать осуществление основного вида деятельности юридического лица, но не имеющего такой возможности по причине принятия оспариваемого решения, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения лиц, участвующих в деле, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации).

Согласно пункту 4.2 статьи 9 Закона о государственной регистрации проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 данного закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). 

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом о государственной регистрации, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. 

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации предусмотренный данной статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Материалами дела подтверждается факт отражения в ЕГРЮЛ данных о недостоверности сведений о руководителе юридического лица, соответствующая запись внесена в связи с поступлением заявления непосредственно от физического лица, не имеющего намерения продолжать выполнение трудовой функции в ООО «Дальфин» на ранее занимаемой им должности. 

При этом суд принимает во внимание данные ФИО3 в ходе рассмотрения настоящего дела пояснения о причинах увольнения в октябре 2017 года, а также факт осуществления им трудовой деятельности в органе местного самоуправления в период с 16.10.2017 по 09.01.2019.

Недостоверность сведений об адресе юридического лица установлена по результатам проверочных мероприятий, о проведении которых учредитель ООО «Дальфин» уведомлен надлежащим образом.

ФИО2, место регистрации которого совпадает с адресом созданного им юридического лица, не приняты необходимые меры к получению направляемой ему корреспонденции, и не сообщены достоверные сведения о юридическом лице во исполнение запроса налогового органа от 22.05.2018 № 03-25/10979.

Истцом также не представлены суду доказательства, свидетельствующие об обеспечении последним получения корреспонденции по месту регистрации учрежденного им общества. 

Материалами дела подтверждается, что во исполнение требований пункта 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации сведения о принятии решения о предстоящем исключении ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

Кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы могли быть затронуты в связи с исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации - трех месяцев с даты проведения публикации, заявлений в регистрирующий орган не поступило, и доказательств обратного в деле не имеется.

При этом заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы могут затрагиваться в связи с исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации и направить в регистрирующий орган соответствующее заявление, свидетельствующее о несогласии с исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ.

Вместе с тем, ФИО2 не воспользовался своим правом заявить возражения в установленный срок, и оснований полагать, что исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ нарушены его права, не имеется.

При этом суд отмечает, что согласно правовой позиции, сформулированной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.10.2018 № 2616-О, внесение в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о юридическом лице выступает элементом правового механизма, обеспечивающего реализацию принципа публичной достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений и, не затрагивая права контролирующих организацию лиц, способствующих своевременному представлению в регистрирующий орган достоверных сведений о ней, и не могут расцениваться как нарушающие права заявителя.

С учетом изложенного, исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив соблюдение предусмотренной законом процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, суд приходит к выводу о том, что регистрирующий орган 17.01.2019 правомерно внес запись об исключении ООО «Дальфин» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Доводы заявителя о том, что ООО «Дальфин» фактически осуществляло деятельность в спорный период, не подтверждены документально, и само по себе наличие неоконченного исполнительного производства, в рамках которого ООО «Дальфин» является взыскателем, не свидетельствует о ведении финансово-хозяйственной деятельности. При этом суд принимает во внимание отсутствие со стороны учредителя интереса к судьбе организации, не имеющей руководителя на протяжении длительного времени, а также отсутствие налаженной связи между бывшим руководителем и учредителем компании.

 Доводы заявителя о нарушении его прав исключением ООО «Дальфин» из ЕГРЮЛ также отклоняются, поскольку в соответствии с пунктом 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса Российской Федерации исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» участники общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

Согласно пункту 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам).

Специальная процедура прекращения деятельности юридического лица установлена статьей 21.1 Закона о государственной регистрации в отношении фактически прекративших свою деятельность юридических лиц. В соответствии с положениями указанной статьи такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ является специальным основанием прекращения юридического лица, не связанным с его ликвидацией.

Вместе с тем, поскольку положения пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на распределение имущества, оставшегося после ликвидации, указанные положения по аналогии права (пункт 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации) применимы к отношениям по распределению имущества, оставшегося после прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ как фактически прекратившего свою деятельность на основании статьи 21.1 Закона о государственной регистрации.

Таким образом, поскольку участник юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность и исключенного из ЕГРЮЛ в соответствии со статьей 21.1 Закона о государственной регистрации, не может быть лишен гарантий, предусмотренных пунктом 8 статьи 63, пунктом 6 статьи 93 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 статьи 8, пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и уставом общества, права ФИО2 оспариваемым решением регистрирующего органа не нарушены.

Учитывая изложенное, заявленные ФИО2 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявления отказать.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и  в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

 

Судья                                                                                                     Власенко Т.Б.