АРБИТРАЖНЫЙ  СУД   МУРМАНСКОЙ   ОБЛАСТИ

183038, г. Мурманск, ул. Книповича, д. 20 

http://murmansk.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Мурманск                                                                                   Дело № А42-9098/2017

"07"  мая  2018  года

 

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 26 апреля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 07 мая 2018 года.

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Кушниренко В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Проничевой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления образования Администрации ЗАТО 

<

...>, г. Североморск, Мурманская область, 184606 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Мурманскавтотранс», ул. Транспортная, д. 12, 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице Североморского автотранспортного предприятия, Мурманское шоссе, д. 5а, г.Североморск, Мурманская область, 184600

о взыскании 176 542 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1 по доверенности № 01-11/444 от 05.02.2018,

ответчика – ФИО2 по доверенности от 09.01.2018, 

установил:

Управление образования Администрации ЗАТО г. Североморск (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Мурманскавтотранс» в лице Североморского автотранспортного предприятия (далее – ответчик, ПАО «Мурманскавтотранс») о взыскании излишне перечисленных субсидий в рамках договора от 11.01.2016 на возмещение затрат (недополученных доходов), связанных с организацией перевозок обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г.Североморск, за ноябрь, декабрь 2016 года в размере 176 542 руб.

В обоснование заявленного требования истец указал, что излишнее перечисление денежных средств за пассажирские перевозки обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г. Североморск в ноябре, декабре 2016 года связано с внесением изменений в Правила расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из областного бюджета на финансирование льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающихся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 02.06.2010 года № 261-ПП (далее - Правила расходования средств), в части формулы расчета суммы, подлежащей возмещению, и применением программы автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования (далее - АСУОП) Североморским автотранспортным предприятием ПАО «Мурманскавтотранс».

Ответчик с заявленным требованием не согласился. В отзыве на исковое заявление указал, что между Североморским автотранспортным предприятием ПАО «Мурманскавтотранс» и Управлением заключен договор на возмещение затрат (недополученных доходов), связанных с организацией перевозок обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г.Североморск от 11.01.2016. Изменения в Правила расходования средств в части изменения формулы расчета суммы, подлежащей возмещению, внесены постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 665-ПП, то есть после исполнения сторонами указанного договора в полном объеме. Никаких изменений, касающихся цены, в договор не вносилось. Оснований для возврата перечисленных субсидий в рамках договора от 11.01.2016 не имеется. Кроме того, ПАО «Мурманскавтотранс» указало на несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании представители сторон поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении и в отзыве на исковое заявление.

Как следует из материалов дела, 11.01.2016 между Управлением (Заказчик) и Североморским автотранспортным предприятием ПАО «Мурманскавтотранс» (Исполнитель) заключен договор на возмещение затрат (недополученных доходов), связанных с организацией перевозок обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г.Североморск (далее - Договор), согласно которому Заказчик предоставляет Исполнителю субсидию, направленную на возмещение разницы в стоимости полного месячного проездного билета для пассажиров и льготного проездного билета для граждан, за счет средств, поступающих из областного бюджета в виде субвенций в соответствии с Законом Мурманской области от 26.10.2007                           № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования обучающимся государственных областных и муниципальных образовательных организаций Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области «О внесении изменений в правила расходования средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов (городских округов) в виде субвенций из регионального фонда компенсаций на финансирование льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающихся и студентов очной формы обучения образовательных учреждений общего, начального, среднего и высшего профессионального образования» (пункт 1.1 Договора).

Продажа льготных проездных билетов и возмещение разницы в стоимости полного месячного проездного билета на 2016 год осуществляется со дня заключения договора по 31 декабря 2016 года  (пункт 1.2 Договора).

В соответствии с пунктом 2.2.1 Договора с 20-го по 25-е числа текущего месяца представители Заказчика предоставляют заверенный список обучающихся, нуждающихся в проездных билетах, с указанием вида необходимого им проездного билета (по городу или на пригород) и фамилии, имени, отчества обучающегося. Для пригородных маршрутов указывается от какой и до какой остановки требуется проездной билет (по городу или на пригород) и фамилии, имени, отчества учащегося.

Исполнитель обязан выписать и продать обучающимся проездные билеты по льготной цене согласно постановлению Правительства Мурманской области от 27.11.2015                    № 545-ПП/12 «Об утверждении тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным, электрическим транспортом общего пользования» по предоставленным спискам, указывая при этом льготную и полную стоимость проездного билета (пункт 2.1.3 Договора). 

На основании пункта 2.1.4 Договора Исполнитель обязуется предоставить Заказчику счет (счет-фактуру) на возмещение разницы в стоимости льготного проездного билета до полной стоимости проездного билета с приложением списков, на который приобретается проездной билет.

В свою очередь, Заказчик обязуется возмещать затраты (недополученные доходы), связанные с организацией перевозок обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г.Североморск, до полной стоимости проездного билета для обучающихся согласно тарифам (пункт 2.2.2 Договора).

Стоимость и порядок расчетов установлены разделом 4 Договора.

Пунктом 4.1 Договора установлено, что Заказчик обеспечивает возмещение затрат (недополученных доходов), связанных с организацией перевозок обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г.Североморск до полной стоимости проездного билета для обучающихся со своего счета в строгом соответствии с объемами и в пределах лимитов финансирования и в соответствии с фактически поставленным товаром.

Заказчик возмещает расходы Исполнителю разницы в стоимости полного месячного проездного билета для обучающихся ЗАТО г.Североморск в пределах выделенных субсидий на 2016 год (пункт 4.2. Договора).

Обязательства сторон по настоящему Договору вступают в силу в день подписания сторонами до исполнения всех обязательств (пункт 8.2 Договора).

По результатам исполнения Договора были составлены и подписаны справки – расчеты на возмещение потери доходов от продажи проездных билетов для учащихся, в том числе за ноябрь и декабрь 2016 года. 

Продав в ноябре и декабре 2016 года проездные билеты учащимся, Исполнитель составил акты, а также выставил Заказчику счета: № 553 от 07.11.2016 на сумму 105 825 руб. и № 611 от 08.12.2016 на сумму 116 825 руб.

Платежными поручениями № 210288 от 07.12.2016 и № 356696 от 22.12.2016 Управление произвело оплату разницы стоимости полного месячного проездного билета и льготного в общей сумме 222 650 руб.

В связи с внедрением программы АСУОП и внесением изменений в Правила расходования средств (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 665-ПП) с ноября 2016 года изменилась формула расчета суммы, подлежащей возмещению: Сумма к возмещению, руб. = Выручка от проезда обучающихся по полной стоимости (по данным АСУОП). руб. - доходы подученные от реализации транспортных карт обучающихся, руб.

Пересчитав сумму недополученных ПАО «Мурманскавтотранс» доходов, подлежащих возмещению в 2016 году, Управление пришло к выводу об излишнем перечислении Североморскому автотранспортному предприятию ПАО «Мурманскавтотранс» денежных средств за пассажирские перевозки обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений ЗАТО г.Североморск в ноябре и декабре 2016 года в размере 176 542 руб.

На основании письма Министерства транспорта и дорожного хозяйства Мурманской области (исх. № 22-02/1372-ДС от 18.05.2017) Управление направило в адрес ответчика претензии: исх. № 01-11/2168 от 14.06.2017 и исх. № 01-11/2830 от 10.08.2017 с требованием вернуть излишне перечисленные субсидии. 

Ответчик с требованием истца о возмещении излишне перечисленной субсидии не согласился, в ответах на претензии указал, что 06.06.2017 обратился в Мурманский областной суд с иском о признании недействующим пункта 2 постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 665-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Мурманской области от 02.06.2010 года № 261- ПП» в части слов «...и распространяются на правоотношения, возникшие с 01.11.2016». После рассмотрения спорного вопроса в судебном порядке был готов рассмотреть требование Управления.

Решением Мурманского областного суда от 20.07.2017, оставленным без изменения Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2017 (дело № 34-АПГ17-6), Североморскому автотранспортному предприятию ПАО «Мурманскавтотранс» отказано в удовлетворении иска. 

Направленные в адрес ответчика претензии осталась без удовлетворения, что явилось основанием для обращения Управления с настоящим иском в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной поддержки населения отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу частей 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно частям 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации.

Подпунктами 12 и 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999        № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов государственной  власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом, включая легковое такси, в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси; социальной поддержки и защиты населения.

Пунктом 3.1 приведенной статьи определено, что по вопросам, указанным в пункте 2 этой же статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты, а также принимают государственные программы субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 72 Устава Мурманской области и положений статьи 23 Закона Мурманской области от 20.12.2001 № 324-01-ЗМО «О правительстве Мурманской области» правительство области в пределах своих полномочий принимает постановления и издает распоряжения. Постановления Правительства Мурманской области принимаются по вопросам, имеющим нормативный характер.

Пунктом 5 статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено, что в случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организации за счет средств соответствующего бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.  

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 86 БК РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения муниципальным образованием (от имени муниципального образования) договоров (соглашений) по данным вопросам; заключения от имени муниципального образования договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 Настоящего кодекса.

Законом Мурманской области от 26.10.2007 № 901-01-ЗМО «О предоставлении льготного проезда на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования обучающимся на территории Мурманской области» определено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области наделены государственными полномочиями по обеспечению предоставления льготного проезда в границах муниципального образования на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте общего пользования (кроме такси), осуществляющем перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городском и пригородном сообщении, обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования.

Финансовое обеспечение указанных государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета в соответствии с законом Мурманской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Во исполнение предоставленных полномочий, на основании статьи 140 БК РФ, в соответствии со статьей 6 Закона Мурманской области от 11.12.2007 № 919-01-ЗМО «О бюджетном процессе в Мурманской области» правительством Мурманской области 02.06.2010 принято постановление № 261-ПП, пунктом 1 которого утверждены Правила расходования средств.

Пунктом 4 Правил расходования средств устанавливалось, что возмещение расходов транспортных организаций, связанных с реализацией льготного проезда обучающихся на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси и маршрутных такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования, производится за фактически реализованные проездные билеты на основании и в соответствии с условиями договора, заключенного между уполномоченным органом местного самоуправления и транспортной организацией, предоставляющей данную льготу.

Договором должно быть предусмотрено ежемесячное предоставление транспортной организацией ведомостей фактической реализации проездных билетов обучающимся образовательных учреждений, справок-расчетов на возмещение фактических расходов, после внедрения автоматизированных систем контроля за пассажирскими перевозками и безналичной оплаты проезда на общественном транспорте - сведений о фактических поездках обучающихся образовательных учреждений, полученных на основе данных указанных автоматизированных систем.

Постановлением Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 665-ПП в пункт 4 Правил расходования средств внесены изменения, вступившие в силу с 1 ноября 2016 года, согласно которым возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с предоставлением права льготного проезда на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования обучающимся очной формы обучения общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования производится следующим образом:

4.1. Без применения АСУОП рассчитывается как разница в стоимости полного месячного проездного билета для пассажиров (на один вид транспорта) и стоимости льготного месячного проездного билета для обучающихся за фактическое количество реализованных месячных льготных проездных билетов.

4.2. При применении АСУОП рассчитывается по формуле:

Rсyбc.i = (УТпасс.гор. х Vгор.i + УТпасс.пригор. х Vпригор.i) – Дпер., где:

Rсyбc.i - объем возмещения недополученных доходов i-му Перевозчику;

УТпасс.гор. - тариф на перевозку одного пассажира автомобильным и электрическим транспортом общего пользования в городском сообщении, утвержденный Правительством Мурманской области;

Vгор.i - объем перевозок обучающихся (количество поездок в единицах), выполненный i-м Перевозчиком в отчетный период, определенный по данным АСУОП;

УТпасс.пригор. - тариф на перевозку одного пассажира за каждый километр пути автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденный Правительством Мурманской области;

Vпригор.i - объем перевозок обучающихся (пассажирооборот в пассажиро-километрах), выполненный i-м Перевозчиком в отчетный период, определенный по данным АСУОП;

Дпер. - доходы, полученные i-м Перевозчиком от реализации (ежемесячных пополнений) транспортных карт обучающихся.

Транспортная карта обучающегося - это вид проездного билета на основе персональной бесконтактной микропроцессорной пластиковой (бумажной) карты.

Постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2016 № 483-ПП на территории Мурманской области с 1 октября 2016 года введена автоматизированная система учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (АСУОП), а также утверждено Положение о введении на территории Мурманской области автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования городского и пригородного сообщения (далее - Положение).

Согласно пункту 2.1 Положения введение АСУОП на транспорте общего пользования по регулярным муниципальным и межмуниципальным маршрутам городского и пригородного сообщения с применением транспортных карт производится на основании договоров присоединения к системе, заключенных оператором с перевозчиками.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО «Мурманскавтотранс» и Управлением заключен договор, в соответствии с которым обществу осуществляется за счет и в пределах средств, выделенных местному бюджету из областного бюджета, возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда обучающимся, в форме субсидий.

Кроме того, ПАО «Мурманскавтотранс» является участником АСУОП; соответствующий договор присоединения перевозчика к автоматизированной системе учета и оплаты проезда пассажиров и перевозки багажа на автомобильном и наземном электрическом транспорте общего пользования на территории Мурманской области         № 22-01-16 подписан обществом 07.07.2016.

Согласно договору присоединения №22-01-16, заключенному ПАО «Мурманскавтотранс» и ОАО «Кольский геологический информационно-лабораторный центр», и Правилам оказания услуг в системе АСУОП, которые являются неотъемлемой частью вышеназванного договора, ответчик осуществляет перевозки всех льготных категорий пассажиров Мурманской области, а также обучающихся.

Как было указано выше возмещение недополученных доходов перевозчикам в связи с предоставлением права льготного проезда обучающимся на городском электрическом и автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения в границах муниципального образования производится на основании и в соответствии с условиями договора, заключенного между уполномоченным органом местного самоуправления и перевозчиком, предоставляющим данную льготу.

Договором должно быть предусмотрено ежемесячное предоставление перевозчиком ведомостей фактической реализации проездных билетов обучающимся образовательных учреждений, справок-расчетов на возмещение недополученных доходов, после внедрения АСУОП - сведений о фактическом объеме перевозок (количество поездок в единицах, пассажирооборот в пассажиро-километрах) обучающихся образовательных учреждений, полученных на основе данных АСУОП.

Системное толкование норм гражданского и бюджетного законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, составляющих правовую основу местного самоуправления, позволяет сделать вывод о том, что договор на возмещение затрат (недополученных доходов), связанных с организацией перевозок обучающихся муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.

В силу пункта 3.1 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» по вопросам организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении, социальной поддержки и защиты населения органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты, а также принимают государственные программы субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.

По смыслу пунктов 1, 3 статьи 86 БК РФ заключенный гражданско-правовой договор (соглашение) является основанием для возникновения расходных обязательств муниципального образования, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), перед конкретным перевозчиком (применительно к рассматриваемому случаю). Сначала осуществляются межбюджетные трансферты в форме субвенций из областного бюджета местным бюджетам, предоставляемые в связи с передачей полномочий, а потом на основании заключенных договоров между уполномоченными органами и перевозчиком из местных бюджетов финансовые средства перечисляются в форме субсидий перевозчикам.

При этом правовое регулирование осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Соответственно, внесение изменений в нормативно-правовой акт субъекта Российской Федерации влечет изменения во взаимоотношениях сторон в рамках гражданско-правового договора.

Пунктом 4 Правил расходования средств (в редакции постановления Правительства Мурманской области от 28.12.2016 № 665-ПП) предусмотрено, что с 1 ноября 2016 года возмещение недополученных доходов перевозчикам, присоединившимся к системе АСУОП, производится на основе фактически выполненных объемов транспортной работы согласно данным АСУОП.

ПАО «Мурманскавтотранс» в июле 2016 года присоединилось к системе АСУОП. 

По данным указанной системы выручка от проезда обучающихся по полной стоимости в ноябре 2016 года составила 115 832 руб. (3 176 поездок), в декабре 2016 года - 138 376 руб. ( 3 653 поездки). 

С учетом того, что доходы ПАО «Мурманскавтотранс» от реализации транспортных карт в ноябре 2016 года составили 99 050 руб., в декабре 2016 года -         109 050 руб., возмещению подлежали недополученные доходы  в размере 16 782 руб. и    29 326 руб., соответственно. При этом Управлением оплачено за ноябрь 2016 года 105 825 руб., за декабрь 2016 года - 116 825 руб.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По смыслу указанной статьи обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий: факта неосновательного сбережения денежных средств ответчиком за счет истца; отсутствия правовых оснований для получения денежных средств ответчиком; размера неосновательного обогащения.

Истцом представлен расчет неосновательного обогащения, не оспоренный ответчиком. 

Проанализировав представленные в материалы дела документы по правилам статьи 71 АПК РФ и приняв во внимание, что ответчик не представил в материалы дела доказательства возврата излишне перечисленной субсидии за ноябрь, декабрь 2016 года, суд приходит к выводу о доказанности неосновательного обогащения и о возникновении у истца права требования с ответчика возврата 176 542 руб.

Довод ответчика о том, что истцом не соблюден претензионный порядок урегулирования спора, подлежит отклонению, так как в материалах дела имеются претензии № 01-11/2168 от 14.06.2017 и № 01-11/2830 от 10.08.2017, направленные в адрес ответчика и полученные им 19.06.2017 и 18.08.2018, соответственно, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о вручении. Кроме того, ПАО «Мурманскавтотранс» письмами от 20.06.2017 и 21.08.2017 были направлены в адрес Управления ответы на указанные претензии.

Истцом при подаче иска платежным поручением № 700506 от 25.10.2017 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в сумме 6 296 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск удовлетворить.

Взыскать с публичного акционерного общества "Мурманскавтотранс" в лице Североморского автотранспортного предприятия ПАО "Мурманскавтотранс" сумму излишне перечисленных субсидий в размере 176 542 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 296 руб.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                     Кушниренко  В. Н.