АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

09 апреля 2024 года

 

Дело № А33-37915/2023

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.03.2024.

В полном объёме решение изготовлено 09.04.2024.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский юридический институт министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании денежных средств,

в присутствии:

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 11.12.2023, личность установлена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3, 

 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском (с учетом уточнений от 04.01.2024) к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации»  (далее – ответчик) о взыскании:

- денежных средств в размере 44 979 руб. 55 коп. в качестве оплаты за поставленный товар по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021;

- неустойки в размере 10 795 руб. 09 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате товара, поставленного по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021;

- судебных расходов, в том числе расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 231 руб., почтовых расходов в размере 139 руб. 50 коп.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 11.01.2024 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 12.02.2024 суд, руководствуясь статьёй 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнения исковых требований от 09.02.2024. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит суд взыскать с ответчика:

- денежные средства в размере 44 979 руб. 55 коп. в качестве оплаты за товар, поставленный по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021;

- неустойку в размере 11 898 руб. 59 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате товара, поставленного по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021.

- судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 231 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 139 руб. 50 коп.

В предварительном судебном заседании 12.02.2024 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (поставщик) на основании результатов размещения государственного заказа путем проведения электронного аукциона (извещение № 0819100000121000057 от 13.10.2021) заключен государственный контракт от 19.11.2021 № 0819100000121000057/229 (далее – контракт), согласно пункту 1.1. которого поставщик принимает на себя обязательства по поставке запасных частей и комплектующих к средствам печати и копирования данных на 2022 год (товар), в соответствии со спецификацией (приложение № 1), а заказчик обязуется принять и оплатить товар по ценам, предусмотренным настоящим Контрактом.

Пунктом 2.1. контракта цена контракта определена в размере 1 202 661 руб. 66 коп., в том числе НДС 20 % - 200 443 руб. 61 коп.

В соответствии с пунктом 2.2. контракта цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 9.1. настоящего Контракта.

Согласно пункту 2.3. контракта цена товара определена с учетом расходов на доставку, разгрузку товара, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.

В силу пункта 2.4. контракта оплата поставленного по контракту товара осуществляется в рублях безналичным расчётом за счет ЛБО 2022 года из средств федерального бюджета.

Согласно пункту 2.6. контракта оплата товара производится заказчиком в течение 10 рабочих дней, со дня приемки поставленного товара, на основании подписанной сторонами товарной накладной, выписанной поставщиком счет - фактуры.

В соответствии с пунктом 3.1. контракта поставка осуществляется с 01.02.2022  единовременно, в течение 10 (десяти) календарных дней, включая срок доставки товара.

В силу пункта 3.2. контракта поставщик обязуется поставить товар заказчику, по адресу: 

<

...>. 

Согласно пункту 3.3. контракта доставка товара, в том числе погрузо-разгрузочные работы, осуществляются силами и за счет поставщика, без дополнительной оплаты.

Пунктом 3.4. контракта поставка товара осуществляется в рабочие дни с 9.00 до 15.00 часов.

В силу пункта 6.2. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6.3. контракта в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с пунктом 6.14. контракта в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных  контрактом, заказчик вправе самостоятельно во внесудебном порядке произвести оплату по контракту за вычетом соответствующего размера неустойки (штрафа, пени). Исполнение обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя) по перечислению неустойки (штрафа, пени) в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в данном случае возлагается на заказчика и осуществляется последним на основании платежного документа с указанием поставщика (подрядчика, исполнителя), за которого осуществляется перечисление неустойки (штрафа, пени) в доход соответствующего бюджета.

Согласно пункту 7.1. контракта претензионный порядок досудебного урегулирования споров, вытекающих из контракта, является для сторон обязательным.

В силу пункта 7.5. контракта в случае не урегулирования споров и разногласий в претензионном порядке они передаются на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

В соответствии с пунктом 8.1. контракт считается заключенным и вступает в силу со дня его подписания сторонами, действует до 24.12.2022.

В спецификации (приложение № 1 к государственному контракту) стороны согласовали наименование, количество, цену и стоимость товара, подлежащего поставке в рамках государственного контракта от 19.11.2021 № №0819100000121000057/229.

Письмом от 11.02.2022 № 6/584 федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» указало индивидуальному предпринимателю ФИО1 на нарушение срока поставки, установленного от 19.11.2021 № №0819100000121000057/229, согласно которому товар должен быть поставлен не позднее 10.02.2022, и заявило о необходимости исполнения обязательства поставщиком в кратчайшие сроки.

Письмом от 10.03.2022 № 6/1015 федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» указало индивидуальному предпринимателю ФИО1 на нарушение срока поставки, установленного от 19.11.2021 № №0819100000121000057/229, согласно которому товар должен быть поставлен до 11.02.2022 единовременно, однако 18.02.2022 и 09.03.2022 транспортной компанией осуществлена доставка только части товара, и заявило о необходимости исполнения обязательства по поставке  товара в кратчайшие сроки и о применении к поставщику санкций, предусмотренных пунктами 6.4. и 6.8. контракта.

Письмом от 15.03.2022 № 49 индивидуальный предприниматель ФИО1  сообщил федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации», что в настоящий момент по контракту не отгружены заправочный комплект (с чипом) Pantum TN-420H + чип в количестве 364 штуки, страна происхождения Китайская Народная Республика, указав причины: в связи со сложившейся ситуацией на российско-китайской границе, вызванной новой короновирусной инфекцией, невозможность поставки товара через порт Новороссийска в связи с обострившейся ситуаций в черноморском регионе, увеличением цен за заправочный комплект более чем в два раза, в связи с чем, указал, что не имеет возможности выполнить принятые по контракту обязательства и на основании статей 450, 452 ГК РФ, ч. 8 ст. 95 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ просит рассмотреть возможность частичного расторжения контракта по соглашению сторон с оплатой фактически поставленного товара.

Письмом от 16.03.2022 № 6/1122 федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» указало индивидуальному предпринимателю ФИО1, что для принятия решения о расторжении контракта просит направить заказчику документы, подтверждающие невозможность экспорта товара из Китайской Народной Республики  в период с заключения контракта до настоящего времени, невозможность использовать для поставки товара порт Новороссийска возникло после исте6яения срока исполнения контракта (11.02.2022).

Комиссией по осуществлению приемки товаров, работ и услуг, а также выбытию (списанию) всех видов товарно-материальных ценностей федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 19.04.2022 составлено заключение (акт) приемки и проверки поставленного товара (экспертиза) по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021, в котором зафиксировано следующее: товар поставлен четырьмя партиями: 18.02.2022,  09.03.2022, 18.04.2022; внешних повреждений упаковочной тары не обнаружено, количество, ассортимент товара соответствуют условиям товара; недостатков товара не выявлено, товар поставлен с нарушением сроков; предусмотренные государственным контрактов условия исполнены поставщиком в полном объеме в соответствии с условиями контракта и  с нарушением сроков поставки товара.

Заказчиком (ответчик) 21.04.2022 подписана товарная накладная от 07.02.2022 № 67, в соответствии с которой истец поставил ответчику товар стоимостью 1 202 661 руб. 66 коп., что соответствует цене контракта (пункт 2.1.).

Истцом 21.04.2022 по электронной почте с адреса «sibli@mvd.ru» получена претензия ответчика исх. № 6/1863 от 21.04.2022 о начислении истцу неустойки в виде пени в размере 44 979 руб. 55 коп. за нарушение сроков поставки товара и удержании указанной суммы из оплаты по контракту.

Письмом от 21.04.2022 под исх. № 93, направленном ответчику 22.04.2022 по электронной почте по адресу «sibli@mvd.ru», а также 22.04.2022 почтой России, истец признал факт задолженности перед ответчиком, подтвердил сумму неустойки в сумме 44 979 руб. 55 коп. и просил осуществить ее списание на основании ч. 42.1 ст. 112 и ч. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (в редакции Постановления Правительства РФ № 340 от 10.03.2022).

Платежным поручением от 29.04.2022 № 810197 ответчик оплатил поставленный товар в размере 1 157 682 руб. 11 коп.

Истцом 24.05.2022 получено письмо ответчика под исх. № 2/2106 от 05.05.2022 об отказе в списании начисленной неустойки со ссылкой на подпункт «г» п. 2 Правил осуществления заказчиком списания сумм неустоек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783.

Истец обратился (02.06.2022 по электронной почте по адресу «sibli@mvd.ru», а также 02.06.2022 почтой России) к ответчику с претензией от 02.06.2022 №117, повторно требуя осуществить списание начисленной неустойки, предупредив, что в противном случае будет вынужден обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании суммы задолженности за поставленный товар и неустойки за просрочку оплаты товара.

Письмом от 08.06.2022 исх. № 2/2788 ответчик повторно отказал истцу в списании неустойки.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнений от 09.02.2024) к федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» о взыскании:

- денежные средства в размере 44 979 руб. 55 коп. в качестве оплаты за товар, поставленный по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021;

- неустойку в размере 11 898 руб. 59 коп. за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате товара, поставленного по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021.

- судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 231 руб. 00 коп., почтовые расходы в размере 139 руб. 50 коп.

Существо возражений ответчика, изложенных в отзыве от 09.02.2024, сводится к следующему:

- в нарушение пункта 6.13. контракта истец в период с момента заключения контракта  - 19.11.2021 и до начала поставки товара с 01.02.2022 в письменном виде не известил ответчика о невозможности исполнения обязательств, как и не представил документов в обоснование такой невозможности;

- контракт заключен в период, когда обстоятельства (распространение новой короновирусной инфекции) уже действовали и были известны истцу и не были непредвиденными для сторон;

- истцом не доказано, что неисполнение им обязательств по контракту было обусловлено именно ограничительными мерами, которые при этом носили бы для истца характер обстоятельств непреодолимой силы; при должной степени заботливости и осмотрительности истец мог бы принять меры, обеспечивающие возможность исполнения своих обязательств по контракту;

- нормы Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ и Правил о списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом не распространяются на правоотношения сторон поскольку: часть 9.1 статьи 34 Федерального закона  от 05.04.2013 № 44-ФЗ, предусматривающая право Правительства Российской Федерации установить случаи и порядок списания начисленных поставщик, исполнителю, но не списанных заказчиком неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту введена в действие Федеральным законом от 08.03.2022 №46-ФЗ, тогда как срок исполнения контракта в части осуществления поставки истец 10.02.2022, таким образом, в период заключения и исполнения контракта норма не действовала; подпункт «г» пункта 2 Правил о списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, в связи с введением недружественными странами, введен в действие 10.03.2022, в то время как срок исполнения обязательства истек 10.02.2022;

- платежным поручением от 29.04.2022 № 810197 ответчик оплатил поставленный товар в размере 1 157 682 руб. 11 коп., за вычетом начисленной неустойки в размере 44 979 руб. 55 коп. (цена контракта 1 202 661 руб. 66 коп. - неустойка 44 979 руб. 55 коп. = сумма фактически оплаченного товара 1 157 682 руб. 11 коп.). Таким образом, к моменту обращен я истца с письмом о списании неустойки 02.06.2022 неустойка, начисленная истцу по контракту, отсутствовала.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Заключенный между истцом и ответчиком государственный контракт от 19.11.2021 №0819100000121000057/229  по своей правовой природе является договором на поставку товаров для государственных нужд, правоотношения по которому регулируются параграфами 1, 3, 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), а также положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии с пунктом 1 статьи 516 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчетов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Пунктом 2.1. контракта цена контракта определена в размере 1 202 661 руб. 66 коп., в том числе НДС 20 % - 200 443 руб. 61 коп.

Договор поставки является отдельным видом договора купли-продажи и в соответствии с положениями пункта 5 статьи 454 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору поставки применяются положения, предусмотренные параграфом 1 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации о купле-продаже, если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации об этом виде договора.

В силу пункта 1 статьи 458 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.10.1997 № 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поставки», поставщик считается исполнившим свои обязательства, когда товар в установленный договором срок был предоставлен в распоряжение покупателя.

Комиссией по осуществлению приемки товаров, работ и услуг, а также выбытию (списанию) всех видов товарно-материальных ценностей федеральным государственным казенным образовательным учреждением высшего образования «Сибирский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» 19.04.2022 составлено заключение (акт) приемки и проверки поставленного товара (экспертиза) по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021, в котором зафиксировано следующее: товар поставлен четырьмя партиями: 18.02.2022,  09.03.2022, 18.04.2022; внешних повреждений упаковочной тары не обнаружено, количество, ассортимент товара соответствуют условиям товара; недостатков товара не выявлено, товар поставлен с нарушением сроков; предусмотренные государственным контрактов условия исполнены поставщиком в полном объеме в соответствии с условиями контракта и  с нарушением сроков поставки товара.

Заказчиком (ответчик) 21.04.2022 подписана товарная накладная от 07.02.2022 № 67, в соответствии с которой истец поставил ответчику товар стоимостью 1 202 661 руб. 66 коп., что соответствует цене контракта (пункт 2.1.).

Платежным поручением от 29.04.2022 № 810197 ответчик оплатил поставленный товар в размере 1 157 682 руб. 11 коп.

Истец просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 44 979 руб. 55 коп. в качестве оплаты за товар, поставленный по государственному контракту № 0819100000121000057/229 от 19.11.2021.

Оспаривая исковые требования, ответчик указывает, что платежным поручением от 29.04.2022 № 810197 ответчик оплатил поставленный товар в размере 1 157 682 руб. 11 коп. за вычетом начисленной неустойки в размере 44 979 руб. 55 коп. (цена контракта 1 202 661 руб. 66 коп. - неустойка 44 979 руб. 55 коп. = сумма фактически оплаченного товара 1 157 682 руб. 11 коп.).

Существо спора между сторонами заключается в вопросе наличия/отсутствия у ответчика оснований для списания неустойки, начисленной за просрочку истцом поставки товара по государственному контракту, в порядке, предусмотренном Правилами списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 (далее – Правила № 783).

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон №44-ФЗ) установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В силу пункта 42.1 статьи 112 Закона №44-ФЗ начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020, 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 08.03.2022 № 46-ФЗ статья 34 Закона №44-ФЗ о контрактной системе дополнена частью 9.1, предоставляющей Правительству Российской Федерации право самостоятельно, в том числе за пределами периодов, поименованных в части 42.1 статьи 112 указанного закона, устанавливать случаи списания неустоек, начисленных заказчиком за неисполнение и ненадлежащее исполнение подрядчиками (поставщиками, исполнителями) обязательств по государственным контрактам.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 34 Закона № 44-ФЗ Правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

На основании правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 18.07.2019 № 305-ЭС19-528 при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки.

Согласно правовой позиции, содержащейся в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с действующим законодательством является обязанностью заказчика. При этом списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил № 783 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения. Указанная правовая позиция отражена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2024 № 305-ЭС23-20353, от 24.03.2023 № 301-ЭС22-20431.

При этом исключение, указанное в подпункте «а» пункта 2 Правил № 783, неприменимо лишь к отношениям, изменения в которые внесены в 2015, 2016, 2020 годах, тогда как в рассматриваемом деле правоотношения возникли в 2022 году. Следовательно, действие указанной нормы распространяется на рассматриваемые правоотношения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым, в том числе в 2015, 2016, 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

На основании подпункта «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

В силу подпункта «а» пункта 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, является исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав характер взаимоотношений сторон, условия контракта, учитывая полное исполнение в 2022 году контракта поставщиком, что подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком, принимая во внимание, что размер начисленной ответчиком неустойки (44 979 руб. 55 коп.) за несвоевременную поставку товара, не превышает  предельного размера неустойки, указанного в подпункте «а» пункта 3 Правил № 783, а также учитывая возложенную на заказчика Правилами № 783 обязанность по списанию неустоек в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту, учитывая недоказанность ответчиком наличия обстоятельств, исключающих списание неустойки, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удержания заказчиком (ответчиком) суммы неустойки из стоимости товара, подлежащей оплате контрагенту по контракту. Кроме того, ответчик, определяя размер удержанной неустойки – 44 979 руб. 55 коп. (11.02.2022-17.04.2022), не учел необходимость ее ограничения 31.03.2022 с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

При указанных обстоятельствах, на ответчике как на заказчике (покупателе) лежит обязанность по оплате полной стоимости поставленного ему товара. Доказательства оплаты товара в размере, определенном пунктом 2.1. контракта, ответчиком в материалы дела не представлены. Учитывая изложенное, исковое требование о взыскании с ответчика долга в размере 44 979 руб. 55 коп. (цена контракта 1 202 661 руб. 66 коп. - сумма произведенной оплаты  1 157 682 руб. 11 коп. = 44 979 руб. 55 коп.) заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты товара в размере 11 898 руб. 59 коп. за период со 02.10.2022 по 02.02.2024, начисленной в соответствии с пунктом 6.2. контракта. Расчет пени произведен истцом с учетом постановления Правительства РФ от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Пунктом 2.6 контракта установлено, что оплата товара производится ответчиком в течение десяти рабочих дней со дня приемки поставленного товара, на основании подписанной сторонами товарной накладной.

Товарная накладная от 07.02.2022 № 67 подписана ответчиком 21.04.2022, таким образом, как обоснованно указывает истец, крайний срок оплаты ответчиком поставленного товара в полном объеме – не позднее 11.05.2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что расчет неустойки произведен истцом с учетом требований действующего законодательства, условий контракта и фактических обстоятельств спора. Арифметика расчета проверена судом и признана верной. Расчёт пени ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. Доказательства оплаты заявленной ко взысканию суммы пени ответчиком в материалы дела не представлены. Учитывая изложенное, исковое требование о взыскании пени подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом заявлено о судебных расходах, в том числе расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 231 руб. 00 коп., почтовых расходы в размере 139 руб. 50 коп.

В соответствии со статьей 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопросы распределения судебных расходов, отнесения судебных расходов на лицо, злоупотребляющее своими процессуальными правами, и другие вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

Таким образом, судебные издержки в виде расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, могут быть возмещены арбитражным судом, только если они были фактически понесены, документально подтверждены и осуществлены в разумных пределах.

В качестве доказательств несения почтовых расходов истцом в материалы дела представлены копии квитанции от 25.12.2023 № 11714 на сумму 77 руб. 50 коп, от 22.04.2022 № 382 на сумму 62 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа -  ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический институт министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 44 979 руб. 55 коп. долга, 11 898 руб. 59 коп. неустойки, 2 231 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины и 139 руб. 50 коп. почтовых расходов.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья

О.С. Тимергалеева