АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-19649/2017

25 октября 2018 года

Резолютивная часть постановления объявлена 23.10.2018.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Жегловой О.Н., Чиха А.Н.,

в отсутствие представителей сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу третьего лица ‒

публичного акционерного общества 

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.04.2018,

принятое судьей Кузьмичевым А.В.,  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018,

принятое судьями Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю., Малых Е.Г.,

по делу № А82-19649/2017 

по иску публичного акционерного общества «ТНС энерго Ярославль»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ‒ публичное акционерное общество 

«Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» 

в лице филиала «Ярэнерго»,

о взыскании задолженности

и   у с т а н о в и л : 

публичное акционерное общество «ТНС энерго Ярославль» (далее ‒ Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее ‒ Предприниматель) о взыскании 616 608 рублей 56 копеек долга за неучтенное потребление электрической энергии.

Исковое требование основаны на статьях 309 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктах 192  – 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (далее ‒ Сетевая компания).

Арбитражный суд Ярославской области решением от 08.04.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018, отказал в удовлетворении иска. Суды посчитали доказанным факт безучетного потребления ответчиком электрической энергии. Выполненный Сетевой компанией расчет безучетного потребления за период 12.07.2016 по 12.07.2017 признан судами несоответствующим пункту 195 Основных положений № 442. Стоимость подлежащего оплате безучетного потребления исчислена судами за период, начавший течь со дня, когда сетевая организация должна была провести предыдущую проверку прибора учета, до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (с 19.07.2017 по 12.07.2017), и уплачена потребителем.  

Не согласившись с принятыми судебными актами, Сетевая компания обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение от 08.04.2018 и постановление от 05.07.2018 и принять новый судебный акт об удовлетворении иска.

Заявитель кассационной жалобы полагает, что суды при определении периода безучетного потребления электрической энергии неверно истолковали пункт  172, пункт 1 приложения 3 и пункт 195 Основных положений № 442. С момента последней контрольной проверки прибора учета (19.06.2015) период безучетного потребления электроэнергии превысил значение одного календарного года (плановый срок проверки прибора учета), поэтому сетевая организация осуществила расчет объема безучетно потребленной электрической энергии за год, предшествующий выявлению факта безучетного потребления. Данный расчет осуществлен в пределах срока, предусмотренного для осуществления сетевой организацией периодических проверок состояния приборов учета на основании пункта 172 Основных положений № 442 и с учетом установленного законодателем ограничения – 8760 часов, и соответствует пунктам 172 и 195 Основных положений № 442. Требование пункта 195 Основных положений № 442 о том, что объем безучетного потребления электрической энергии определяется с даты, не позднее которой контрольная проверка прибора учета должна была быть проведена. Данная норма применяется, когда проверка конкретного прибора учета включена в план-график проверок, но не проведена в срок, указанный в плане-графике. Отсутствуют какие-либо основания отсчитывать календарный год с момента последней контрольной проверки, поскольку проверка не должна была быть запланирована обязательно на дату истечения календарного года с момента проверки, а могла быть запланирована на любую дату в течение такого года.

В отзыве на жалобу Предприниматель не согласился с доводами заявителя и просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, кассационную жалобу ‒ без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в суд округа, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению жалобы в их отсутствие.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв до 08 часов 45 минут 23.10.2018.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Общество (поставщик) и Предприниматель (покупатель) заключили договор снабжения электрической энергией от 28.04.2008 № 50602, по условиям которого поставщик обязуется подавать электрическую энергию до точек поставки, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги.

В перечень точек поставки и средств учета (приложение 1 к договору в редакции дополнительного соглашения от 25.04.2011) включено нежилое помещение 1 этажа (торгово-выставочный зал), расположенное в доме 20 по улице Туманова (номер счетчика 06294629, мощность 15 кВт).

В подпункте 2.4.1 пункта 2.4 и в пунктах 3.1. 4.3, 4.4 договора предусмотрена обязанность покупателя оплачивать электрическую энергию, количество которой определяется по показаниям средств учета.

Покупатель обязан обеспечивать наличие, надлежащее техническое состояние средств учета по всем точкам учета, сохранность пломб и специальных знаков визуального контроля (подпункт 2.4.2 пункта 2.4 договора).

Сетевая компания  12.07.2017 провела проверку в приборов учета потребителя, в ходе которой выявлено вскрытие прибора учета, отсутствие пломб на вводном автомате, пломбы поверителя и знаков визуального контроля на корпусе прибора учета. В отчете из журнала прибора учета имелись записи о длительном отключении фаз и о вскрытии электронной пломбы. Следы вскрытия пломбы, отсутствие клейма поверки на счетчике отражены в материалах фотофиксации.

По результатам проведенной проверки составлены акт проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы прибора учета от 12.07.2017 № 76/279902Ю, акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.07.2017 № 76/002703 и справка-расчет по акту. Акт о неучтенном потреблении подписан двумя свидетелями.

Дата предыдущей проверки прибора учета в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.07.2017 № 76/002703 не указана.

Неоплата Предпринимателем стоимости неучтенного потребления электроэнергии послужила основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы и доводы, приведенные в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями № 442.

В пункте 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета. 

Таким образом, исходя из приведенных норм права и условий договора, на ответчике лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета или его замене. 

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление электроэнергии – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). 

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений № 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений № 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений № 442. 

В пункте 194 Основных положений № 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией). 

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте «а» пункта 1 приложения 3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений № 442). 

На основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений № 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений № 442).

Основными положениями № 442 не только возложена обязанность на сетевую организацию проводить проверки расчетных приборов учета с определенной периодичностью (пункт 172), но и для целей расчета объема безучетно потребленной энергии предусмотрены последствия в виде применения фикции проведения такой проверки при нарушении сетевой организацией минимально установленной их периодичности (пункт 195).

Эта фикция необходима для соблюдения оптимального баланса интересов сторон договора энергоснабжения, так как, с одной стороны, потребитель в подобном случае является нарушителем приборного учета электрической энергии и предполагается потребившим энергию в обход прибора в максимально возможном исходя из характера подключения объеме, с другой стороны, продолжительность потребления должна определяться с учетом такого поведения сетевой организации, которое соответствует стандарту поведения разумного и осмотрительного коммерсанта, предполагающему своевременное осуществление гражданских прав, предоставленных сетевой организации для выявления безучетного потребления энергии путем пунктуального проведения проверок (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В отсутствие уважительных причин нарушения сетевой организацией установленной систематичности проверок негативные последствия ее неосмотрительности не должны перекладываться на потребителя, не препятствовавшего проведению проверок, так как их своевременность не относится к сфере его контроля.

Суды первой и апелляционной  инстанций установили, что последняя проверка прибора учета проводилась в июне 2015 года, и обоснованно сочли, что начальной датой, с которой, исходя из буквального толкования пункта 195 Основных положений № 442, исчисляется период безучетного потребления электрической энергии (мощности), является 19.06.2017, когда сетевой организацией должна быть проведена проверка. Доказательства проведения проверки прибора учета на объекте ответчика с 19.06.2015 и до выявления факта безучетного потребления электрической энергии (12.07.2017) в материалы дела не представлены. 

При таких обстоятельствах суды верно определили период безучетного потребления электрической энергии с 19.06.2017 по 12.07.2017, стоимость которого составила                     66 511 рублей 53 копейки. Данная сумма оплачена потребителем в ноябре, декабре 2017 года. 

С учетом изложенного суды правильно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Довод заявителя жалобы о правомерности определения объема безучетного потребления электрической энергии с даты проведения проверки за год, предшествующий проведению проверки, отклонен судом округа, как основанный на неверном толковании норм Основных положений № 442.

Нормы материального права при установленных судами фактических обстоятельств по делу применены судами правильно; нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены обжалованных судебных актов, судом округа не выявлено.

Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по кассационной жалобе составляет 3000 рублей и относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 08.04.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 05.07.2018 по делу №  А82-19649/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» ‒ без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 Судьи

О.Н. Жеглова

А.Н. Чих