АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.02.2023     Дело № А62-9515/2022

Резолютивная часть решения оглашена 16.02.2023

Полный текст решения изготовлен 27.02.2023

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Государственной компании «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к публичному акционерному обществу " РОССЕТИ ЦЕНТР" в лице филиала ПАО "РОССЕТИ ЦЕНТР" - "Смоленскэнерго" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) о признании недействительным Акта №6700СМ-001787 от 08.04.2022 о безучетном потреблении электрической энергии и взыскании 1037936,52 руб., 

третьи лица: акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>), акционерное общество "МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в лице филиала «Никольское» АО «МТТС»,

при участии:

от истца:  ФИО1 – представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности,

от АО «АТОМЭНЕРГОСБЫТ»: ФИО3- представитель по доверенности,

от АО "МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС": ФИО4 - представитель по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Государственная компания «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» (далее по тексту – истец, Государственная компания, потребитель) обратилась в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу "Россети Центр" в лице филиала ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" (далее по тексту также – сетевая организация, ответчик) о признании Акта №6700СМ-001787 от 08.04.2022 о безучетном потреблении электрической энергии незаконным, взыскании  стоимости оплаченной электрической энергии, начисленной по акту  №6700СМ-001787 от 08.04.2022 о безучетном потреблении электрической энергии в размере 1037936,52 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "АтомЭнергоСбыт" Смоленск, акционерное общество  "МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС" в лице филиала «Никольское» АО «МТТС».

Как следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск и Государственной компанией заключен договор энергоснабжения № 6750300038 от 01.01.2021 (далее также - Договор), согласно которому Гарантирующий поставщик обязался осуществить продажу Государственной компании  электрическую энергию, а последний обязался принимать и оплачивать её в порядке и на условиях, предусмотренных названным Договором.

08.04.2022 сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» в ходе проведения внеплановой проверки узла учёта электрической энергии по присоединению прибора учёта № 38578955 потребителя был установлен факт срыва пломбы № Н67-01367965 и Н67-0136794 сетевой организации на двери камер установки ТТ и ТН, что зафиксировано в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы узла учёта электрической энергии от 08.04.2022 № 6700СМ-112720 и акте о безучетном потреблении электрической энергии от 08.04.2022 № 6700СМ-001787, которые подписаны представителем потребителя.

Государственная компания обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании указанного акта недействительным, указав в исковом заявлении на следующие обстоятельства.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2133-р, принятым во исполнение части 7 статьи 28, статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» передана в доверительное управление автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь» от Москвы до границы с Республикой Беларусь (на Минск, Брест).

Государственной компании переданы на праве аренды земельные участки, находящиеся в границах полос отвода федеральных автомобильных дорог (пункты 1 и 4 статьи 36 Федерального закона № 145-ФЗ) сроком на 49 лет.

08 апреля 2022 года представителем ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» была проведена внеплановая проверка ТП № 510, расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район км 331+750 м автодороги М-1 «Беларусь, о чем Государственную компанию не уведомили.

08 апреля 2022 года по результатам проведения представителями ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» внеплановой проверки ТП № 510, расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район км 331+750 м автодороги М-1 «Беларусь», в присутствии г-на ФИО5., был составлен Акт № 6700СМ-112720 от 08.04.2022 о проверке состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета, согласно которому установлено, что счетчик Меркурий 234 ART-00P № 38578955 (далее также - прибор учета, электрический счетчик, счетчик) к коммерческим расчетам за потребляемую электроэнергию в качестве расчетного учета не пригоден по причине срыва пломб № А67-0136795, Н 67 0136794., но фактически пломбы на счетчике были в целостности и сохранности.

По итогу проверки также составлен Акт № 6700СМ-001787 от 08.04.2022 г. о безучётном потреблении электрической энергии юридическим лицом    (гражданином),    использующим    электрическую    энергию    для осуществления предпринимательской деятельности, из которого следует, что обнаружено повреждение бумажной опломбировки на дверцах ТП. Объем безучётного потребления электрической энергии согласно справке-расчету составил 120952 кВт*ч.

Требований о замене прибора учета не предъявлялось, данные по потребляемой энергии по показаниям вышеуказанного счетчика, установленного на ТП № 510, принимаются к оплате с момента его установки и по настоящее время.

Истец должным образом не был уведомлен о предстоящей проверке, вследствие этого, доступ к приборам учета не предоставлял. В Актах в качестве представителя истца указывается ФИО6 В свою очередь, истец не предоставлял полномочий ФИО6 на представление интересов при проведении проверки приборов учета.

Акт о безучётном потреблении электрической энергии № 6700СМ-001787 от 08.04.2022  не может свидетельствовать о фактическом наличии безучётного потребления электроэнергии, поскольку составлен в нарушение действующего законодательства РФ, подписан ненадлежащим лицом, не являющимся представителем Истца.

30.04.2022 г. филиал «АтомЭнергосбыт» Смоленск выставил истцу счет № 6750300038/000953 от 30.04.2022 г. (с учетом НДС 20%) на сумму 4 562 687 руб. 66 коп., из которых сумма в размере 1 037 936 руб. 52 коп . выставлена за электроэнергию по Акту о безучётном потреблении № 6700СМ-001787 от 08.04.2022 г. Истцом вся сумма была оплачена в полном объеме, поскольку на счету находились денежные средства.

В связи с не признанием факта безучетного потребления, истец 21.07.2022 в адрес поставщика электроэнергии АО «АтомЭнергоСбыт» направил претензию, в которой просил вернуть безосновательно удержанные денежные средства в сумме 1 037 936,52 руб. Претензия получена, согласно уведомлению 01.08.2022г., однако до настоящего времени ответ на нее не поступил.

Истец добросовестно исполнял обязанность по обеспечению сохранности и целостности приборов учета, а также пломб и знаков    визуального    контроля,    установленных    на    них.    Каких-либо вмешательств в работу приборов учета или порчи пломб Истцом не производилось, что подтверждается Актом проверки состояния схемы электроэнергии и работы /допуска прибора учета.

В рамках Договора № ДЭиБДД-2020-752 от 30.06.2020г. на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильной дороги М-1 «Беларусь» на участке км 260+000 - км 332+000, заключенного между Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» и Акционерным обществом «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС», регулярно проводится списывание показаний приборов учета электрической энергии сотрудниками АО «МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС» для передачи в ГК «Автодор».

АО «АтомЭнергоСбыт» проводятся ежемесячные проверки приборов учета на ТП, после которых информации о каких-либо нарушениях, отсутствии или нарушении целостности пломб на приборах учета или на дверях ТП не поступало. Истец своевременно производил оплату потреблённой электрической энергией в соответствии с показаниями приборов учета.

ТП № 510, была установлена в 2019 г. на 332 км автодороги М-1 «Беларусь» ООО «Смолтехстрой». В момент монтажа ТП № 510, одновременно был установлен и опломбирован прибор учета электроэнергии (счетчик Меркурий 234 ART-OOP № 38578955), о чем имеется акт об осуществлении технологического присоединения № 41861428 от 11.03.2020.

Прибор учета Меркурий 234 ART-00P № 38578955 введён в эксплуатацию гарантирующим поставщиком, после чего производились неоднократные проверки, пломбы гарантирующего поставщика и сетевой организации целы, срабатывания антимагнитных пломб не было.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица акционерное общество  "МОСТОТРЕСТ-СЕРВИС" (далее - АО «МТТС») в отзыве на исковое заявление поддержало требования истца, дополнительно привело следующие доводы.

С 2011 года АО «МТТС» на основании контрактов является подрядчиком Государственной компании и осуществляет содержание автомобильной дороги, обеспечивая безаварийный и беспрепятственный проезд пользователям автодорог.

Полномочия, права и обязанности АО «МТТС» определены рамками действующих договоров с Государственной компанией.

АО «МТТС» в лице филиала «Никольское» АО «МТТС» является организацией, обеспечивающей обслуживание линий наружного освещения автомобильной дороги М-1 «Беларусь» с 2011 года, за весь период работы на данном участке автодороги ни одного раза не возникало спорных или конфликтных ситуаций с энергообесречивающими компаниями.

На обслуживаемом участке расположены 53 ТП, установленные в разных районах Смоленской области, сетевые организации проводят регулярные проверки и предоставляют Акты инструментальных проверок.

По Договору № ДЭиБДД-2020-752 на выполнение комплекса работ по содержанию автомобильной дороги м-1 «Беларусь» от 30.06.2020 между Государственной компанией и АО «МОСТОТРЕСТ-СБРВИС» полномочия на представление интересов Государственной компании и подписание документов не предоставлялись.

В октябре 2021 года на ТП № 510 сгорели высоковольтные проходные изоляторы, замену которых производила организация, имеющая гарантийные обязательства.

Для замены вышедших из строя изоляторов, было необходимо открыть дверь, за которой установлены изоляторы, что привело к нарушению целостности бумажных пломб на двери.

Прибор учета Меркурий 234 ART-00P № 38578955 не демонтировался, целостность пломб не нарушалась.

Факт отсутствия пломбы на двери, был обнаружен только при проведении внеплановой проверки.

07 апреля 2022 г. сотрудником Филиала «Никольское» АО «МТТС» ФИО5., был получен телефонный звонок от энергосетей, о том, что нужно прибыть на ТП№ 510, 08 апреля 2022г.

08 апреля по результатам проведения представителями ПАО «Росеетй Центр» - «Смоленскэнерго» внеплановой проверки ТП №510, расположенной по адресу: Смоленская область, Ярцевский район км 331+750 м автодороги М-1 «Беларусь», в отсутствие потребителя или его уполномоченного представителя.

В присутствии ФИО5., были составлены три акта:

акт № 6700СМ-001787 от 08.04.2022 г. о безучётном потребленииэлектрической энергии юридическим лицом (гражданином), использующимэлектрическую энергию для осуществления предпринимательскойдеятельности, из которого следует, что обнаружено повреждение бумажнойопломбировки на дверцах ТП;

акт № 6700СМ-11.2720 от 08.04.2022 о проверке состояния, схемы измеренияэлектроэнергии и работы прибора учета, согласно которому установлено, чтосчетчик Меркурий 234 ART-00P № 38578955 (далее - прибор учета,электрический счетчик, счетчик) к коммерческим расчетам за потребляемуюэлектроэнергию в качестве расчетного учета не пригоден по причине срывапломб К« А67-0136795, Н 67 0136794.

акт № 6700СМ-О82367 о пригодности счетчика Меркурий 234ART-00P с № 38578955 в качестве расчётного учета.

Требований о замене прибора учета ни к организации содержащей линии наружного освещения, ни к потребителю (Государственной компании) не предъявлялось.

Филиалом «Никольское» АО «МТТС», направлено обращение в сетевую организацию о несогласии с составленным Актом о безучётном потреблении электроэнергии № 6700СМ-001787 и инициирован совместный осмотр ТП № 510 на отсутствие внешних признаков вхождение в ТП для подключений мимо прибора учета.

Конструктивная особенность ТП№510 имеет второй вход с обратной стороны, который не требует опломбирования дверей со стороны энергообеспечивающих организаций. Хотя доступ для подключения к подающим трансформаторам тока имеется и через эту вторую дверь. Учет потребляемой энергии осуществляется по высокой стороне (по напряжению 10 кВ), производить безучётное потребление электроэнергии технически очень сложно и физически опасно для жизни. Истец и его Подрядчик добросовестно исполняли обязанность по обеспечению сохранности и целостности приборов учета, а также пломб и знаков визуального контроля, установленных на них. Каких-либо вмешательств в работу приборов учета или порчи пломб истцом не производилось. 

Ответчиком представлен отзыв на заявление, в котором предъявленные исковые требования не признаны.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица акционерное общество «АТОМЭНЕРГОСБЫТ» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» Смоленск в отзыве на исковое заявление указало на следующие обстоятельства.

В апреле 2022 года в филиал АО «АтомЭнергоСбыт» Смоленск АО «АтомЭнергоСбыт» от ПАО "Россети Центр" - "Смоленскэнерго" поступил акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700СМ-001787 от 08.04.2022, составленный в отношении Государственной компании.

08 апреля 2022 года сотрудниками ПАО "Россети Центр"-"Смоленскэнерго" была проведена проверка состояния схемы измерения электроэнергии и работы прибора учета (ПУ) Меркурий 234 ARM-00P № 38578955 (точка поставки согласно приложению № 1 к Договору «освещение автомобильной дороги, 

<

...> км автодороги М-1»).

Согласно указанному акту, представителями сетевой организации выявлен факт безучетного потребления электрической энергии Государственной компании. Действия потребителя, повлекшие безучетное потребление электрической энергии, отраженные в акте, - «срыв, демонтаж пломб с двери камер установки ТТ и ТН № Н67-0136795, Н67-0136794».

При проведении проверки, выявления нарушения и составления по данному факту Акта о неучтенном потреблении электроэнергии присутствовал представитель потребителя - мастер электроучастка ФИО5, что подтверждается наличием его подписи в вышеуказанном акте, а также акте №6700СМ-112720 от 08.04.2022 проверки состояния схемы измерения электроэнергии и работы/замены/допуска в эксплуатацию прибора учёта. Возражений, со стороны представителя потребителя, по выявленному нарушению и составленным Актам не заявлено.

На основании акта о неучтенном потреблении электроэнергии ПАО "Россети Центр"-"Смоленскэнерго" был произведен расчет объёма безучетного потребления, который составил 120 952 кВт*ч.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700СМ-001787 от 08.04.2022 соответствует требованиям определяемым профильным законодательством к процессуальной форме и содержанию данных документов. Выявленное нарушение -срыв, демонтаж пломб с двери камер установки ТТ и ТН, является безусловным основанием для отнесения выявленного объема потребления электрической энергии к безучетному потреблению.

Расчёт объёма неучтённого потребления электрической энергии (мощности) произведён в соответствии с пунктом 187 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, с применением расчётного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям. Величина максимальной мощности энергопринимающих устройств, относящихся к точке поставки, составляет 40 кВт. Расчет производился за период неучтенного потребления с 07.11.2022 по 08.04.2022 (3672 ч.) и составил: 40 кВт х 3672 ч. = 146 880 кВт*ч. Оплачено за указанный период за 25 928 кВт*ч. Итого объём недоучтенной электрической энергии составил: 146 880 кВт*ч - 25 928 кВт*ч =120 952 кВт*ч.

Указанный расчет был направлен представителями ПАО "Россети Центр"-"Смоленскэнерго" в адрес Государственной компании, о чем имеется соответствующая отметка в справке-расчете о неучтенном потреблении электроэнергии.

АО «АтомЭнергоСбыт» был выставлен Государственной компании счет на оплату электрической энергии за апрель 2022 г. в сумме 4 562 687,66 руб., в том числе по акту 1 037 936,52 руб. Истцом оплата произведена в полном объёме.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы,  заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Порядок расчетов за потребленную энергию при нарушении работы приборов учета, в том числе в случае выявления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии, регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 145 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенным законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений N 442).

Статьей 543 ГК РФ на потребителя возложена обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под "безучетным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда РФ от 27.09.2017 по делу N 301-ЭС17-8833, из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из материалов дела следует, что 08.04.2022 сотрудниками ПАО «Россети Центр» - «Смоленскэнерго» в ходе проведения внеплановой проверки узла учёта электрической энергии по присоединению прибора учёта № 38578955 было установлено, что сорваны пломбы № Н67-01367965 и Н67-0136794 сетевой организации на двери камер установки трансформатора тока (ТТ) и трансформатора напряжения (ТН).

Указанные нарушения отражены в акте проверки состояния схемы измерения электрической энергии и работы узла учёта электрической энергии от 08.04.2022 № 6700СМ-112720 и акте о безучетном потреблении электрической энергии от 08.04.2022 № 6700СМ-001787, которые подписаны представителем потребителя (т.1, л.д. 174-179).

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6) (далее - Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила № 6).

Согласно пункту 2.11.18 Правил N 6 энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики. Во вторичных цепях трансформаторов напряжения, к которым подсоединены расчетные счетчики, установка предохранителей без контроля за их целостностью с действием на сигнал не допускается. Поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями».

Согласно доводам сетевой организации, не опровергнутым истцом, потребителем не обеспечено выполнение требования по проведению подготовительных мероприятий для обеспечения возможности энергоснабжающей организации установки пломбировочного материала, а именно не подготовлена возможность опломбировки вводного коммутационного аппарата. В связи с чем, было принято согласованное с квалифицированным в области энергетики и наделённым необходимыми полномочиями представителем потребителя, участвующем в процедуре допуска решение, которое заключалось в том, чтобы закрыть дверцу щита учёта на ключ и опломбировать её. Согласие уполномоченного представителя потребителя выражено им в виде его подписи на акте инструментальной проверки счётчика, из чего вытекает его ответственность за сохранность этой пломбы, установленная пунктом 139 Основных положений № 442 и пунктом 3.1.3 договора энергоснабжения.

В силу абзаца 4 пункта 139 Основных положений N 442 обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Договором энергоснабжения предусмотрено, что потребитель обязан информировать РСК, ТСО, владельца электрических сетей и гарантирующего поставщика о нарушении схемы учета, неисправностях в работе, выхода из строя, истечении срока межповерочного интервала, утрате расчетных приборов и систем учета, нарушениях защитных и пломбирующих устройств расчетных приборов и систем учета, измерительных трансформаторов, расположенных на объектах потребителя, не позднее следующего дня с даты возникновения указанных обстоятельств.

Срыв пломбы не является нарушением лишь при своевременном информировании потребителем о происшествии.

Заявления или обращения на горячую линию с сообщением о предстоящем ремонте и срыве пломб от Государственной компании не поступали.

Пунктом 177 Основных положений № 442 предусмотрено, что в случае если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической  энергии  (мощности)),  то   сетевая  организация  за  5  рабочих  дней  до планируемой    даты    проведения    проверки    уведомляет    потребителя    (производителя электрической    энергии    (мощности)    на    розничном    рынке)    о    дате    и    времени проведения   такой   проверки,   а   также   о   последствиях   ее   недопуска   к   расчетным -приборам     учета.     При     несогласии     потребителя     (производителя     электрическое энергии    (мощности)    на    розничном    рынке)    с    предложенными    датой    и    (или) временем    проведения    проверки    этот    потребитель    (производитель    электрической энергии     (мощности)     на     розничном     рынке)     направляет     сетевой     организации предложение    об    иных    дате    и    (или)    времени,    после    чего    стороны    обязаны согласовать иные дату и (или) время.

Таким образом, исходя из положений пункта 177 Основных положений № 442, отсутствие заблаговременного уведомления потребителя (за пять рабочих 15 дней) о дате и времени проведения проверки прибора учета само по себе не может являться основанием для признания акта о безучетном потреблении электрической энергии ненадлежащим доказательством, поскольку согласно указанной норме направление потребителю такого уведомления производится исключительно с целью согласования сторонами даты и времени проведения проверки в ситуации, когда для ее проведения требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя.

Заблаговременное уведомление потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и расчетным приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункт 177 Основных положений № 442).

В настоящем случае доступ был обеспечен непосредственно на территории потребителя, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения Государственной компании. 

АО «МТТС» подтвердило, что работник филиала «Никольское» АО «МТТС» ФИО6 сотрудниками сетевой компании по телефону был уведомлен о предстоящей проверке. Впоследствии обеспечил доступ и подписал акты инструментальной проверки и безучетного потребления, а также уведомление о проведении проверки.

Из правовой позиции, сформированной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.07.2012 № 3170/12 и № 3172/12, следует, что при отсутствии доказательств иного наличие полномочий представителя стороны, подписавшего юридически значимый для правоотношения документ, на представление интересов этой стороны в правоотношении, предполагается.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, о которой свидетельствовала возможность лица, присутствовавшего при проведении проверки и подписавшего акт о неучтенном потреблении от имени потребителя, обеспечить доступ к прибору учета, добросовестно исходили из наличия у такого лица необходимых полномочий.

В соответствии с положениями главы 10 ГК РФ представительство в гражданских правоотношениях может быть основано на доверенности, а также может иметь место в силу закона или обстоятельств, которыми обуславливается наличие полномочий на представление интересов другого лица.

Так, в силу статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Установленный факт нарушения пломб на двери камер установки потребителя подтверждается представленными в дело доказательствами, в том числе фотоматериалами. Данный факт, как обоснованно и правомерно указывает ответчик, является самостоятельным признаком безучетного потребления электрической энергии. 

Факты нарушения пломб и знаков визуального контроля свидетельствуют о безучетном потреблении электроэнергии вне зависимости от мнения самого потребителя, при этом если последний не докажет, что такое нарушение произошло не по его вине или не вызвано действием непреодолимой силы. Таковых доказательств материалы дела не содержат.

На основании изложенного, при рассмотрении дела судом не установлены обстоятельства, позволяющие удовлетворить предъявленные требования.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований Государственной компании «РОССИЙСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                 А.М. Ерохин