АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                            Дело  № А19-11435/2020

«02» сентября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26 августа 2020 года. Решение в полном объеме изготовлено 02 сентября 2020 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Коломиновой Н.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зыряновой А.Э., рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***> адрес: 664033, 

<

...>)

к Луговскому муниципальному образованию в лице Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666801, 

<

...>)

третье лицо: Областное государственное унитарное энергетическое предприятие "электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей "Облкоммунэнерго" (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***> адрес: 664009 область Иркутская 

<

...>)

о взыскании 238 418 руб. 83 коп.,

при участии в заседании: 

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен; 

от третьего лица: не явился, извещен; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" (далее – ООО "Иркутскэнергосбыт", истец) обратилось к Луговскому муниципальному образованию в лице администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района (далее – Администрация, ответчик) с исковыми требованиями о взыскании основного долга в размере 47 108 руб. 35 коп., пени за просрочку оплаты за период с 19.05.2020 по 23.06.2020 в сумме 2 891 руб. 65 коп., а также пени, начисленные на сумму долга в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" за каждый день просрочки, начиная с 24.06.2020 по день фактической оплаты долга.

До рассмотрения иска по существу и принятия решения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, в редакции заявления от 18.08.2020 просил суд взыскать с ответчика 238 418 руб. 83 коп., в том числе: 232 046 руб. 49 коп. – сумма основного долга (размер фактических потерь период март, апрель 2020 года), 6 372 руб. 34 коп. – пени за период с 19.05.2020 по 10.08.2020, а также пени, начисленные на сумму долга 232 046 руб. 49 коп. в соответствии с ФЗ "Об электроэнергетике" за каждый день просрочки, начиная с 24.06.2020 по день фактической оплаты долга. Уточнения иска судом приняты. 

Третьим лицом к участию в деле привлечено областное государственное унитарное энергетическое предприятие «Электросетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго»  (далее - ОГУЭП «Облкоммунэнерго»).

Третье лицо полагает требования законными и обоснованными, в представленном письменном отзыве указал, что на балансе ОГУЭП «Облкоммунэнерго» распределительные электросети и трансформаторные подстанции (в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» - объекты электросетевого хозяйства), находящиеся на территории Луговскогого городского поселения, не стояли, в хозяйственное ведение не передавались. В   материалы дела представлены копии документов на объекты электросетевого хозяйства, в подтверждение объема электроэнергии в материалы дела истцом представлены документы, подтверждающие задолженность, представлены расчеты объема потребления юридических и физических лиц, присоединенных к сетям ответчика, а также копии первичных учетных документов. 

Ответчиком исковые требования не оспорены, вопреки требованиям статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на иск с документальным обоснованием не представлен.

Надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела стороны и третье лицо в предварительное судебное заседание своих представителей не направили. 

Суд в порядке пункта 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание, открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.  

Дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителей сторон и третьего лица. 

Рассмотрев представленные в материалах дела документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

ООО «Иркутскэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком и осуществляет продажу электрической энергии (мощности) на территории Иркутской области в границах зоны деятельности в соответствии с постановлением Правления Службы по тарифам Иркутской области от 17.12.2007 №46-П, Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 29.12.2009 № 140-спр, в том числе населению и иным потребителям Луговского городского поселения через взаимодействие с сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (осуществляет деятельность по оказанию услуг по передаче электрической энергии по своим распределительным электрическим сетям в пределах границ балансовой принадлежности  до границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих Луговскому муниципальному образованию).

Луговскому муниципальному образованию на праве собственности принадлежит объект электросетевого хозяйства – электросетевой комплекс, инвентарный номер 25:224:001:010509890, по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйскийрайон, пос. Луговской,  расположенный в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика,  через которые энергопринимающие устройства потребителей Луговского  муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» (Свидетельство о государственной регистрации права от 02.08.2009 № 38 АГ 942676).

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики  на основании абзаца три пункта 4 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.

Оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах, осуществляется в силу пункте 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности).

 В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства (пункте 130 Основных положений № 442).

В связи с принадлежностью ответчику как иному владельцу на праве собственности объекта электросетевого хозяйства, через которые энергопринимающие устройства потребителей Луговского муниципального образования опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации ОГУЭП «Облкоммунэнерго» и получают электрическую гарантирующего поставщика - истца по делу, то как полагает последний, муниципальное образование обязано в силу вышеуказанных правовых норм возмещать ему стоимость фактических потерь электрической энергии, вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В соответствии с п. 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861  размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Согласно расчета истца, размер потерь за период март, апрель 2020 года составляет 74 141 кВт/ч, 232 046 руб. 49 коп. 

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации Луговского муниципального образования для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры № 392-9949 от 31.03.2020 на сумму 163 636 руб. 84 коп., № 563-9949 от 30.04.2020 на сумму 68 409 руб. 65 коп. и товарные накладные № 245 от 31.03.2020 и № 333 от 30.04.2020 на указанные суммы.

Счета-фактуры администрацией не оплачены, что послужило основанием для обращения ООО «Иркутскэнергосбыт» с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

В материалы дела представлена схема энергоснабжения п. Луговской, а также пояснения к схеме, согласно которым Энергоснабжение пос. Луговской осуществляется от открытого распределительного устройства 6 кВ (ОРУ 6 кВ) трансформаторной подстанции ПС 35/6 кВ «Луговка», находящейся на балансе филиала ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Мамско-Чуйские электрические сети». Непосредственно от ОРУ подстанции «Луговка» отходят линии 6 кВ на комплектные трансформаторные подстанции (КТП) 6/0,4 кВ, расположенные на территории посёлка, затем  от КТП отходят линии 0,4 кВ, по которым осуществляется электроснабжение потребителей на территории посёлка (юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, населения).

Граница балансовой принадлежности электрических сетей между Администрацией Луговского МО и филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Мамско-Чуйские электрические сети» в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности за их содержание №3-ЭСК от 20.01.2014 проходит по точке присоединения, отходящей от ПС «Луговка» воздушной линии 6 кВ к проводам проходных изоляторов в ячейке «Фидер №1»; от РВ - 10/400 идут сети ВЛ- 6кВ, принадлежащие электросетевому комплексу п. Луговский Луговского МО до юридических лиц и населения.

У муниципального образования отсутствуют признаки сетевой организации, поэтому последнее квалифицируется судом в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства.

В процессе передачи электрической энергии через объекты электросетевого хозяйства от поставщика к абонентам возникают потери.

Договор о приобретении электрической энергии для целей компенсации потерь электроэнергии между ООО «Иркутскэнергосбыт» и администрацией Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района, как это предусмотрено пунктом 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, со стороны администрации подписан не был.

В случае отсутствия заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства иного владельца объектов электросетевого хозяйства ( части 3, 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункт 130 Основных положений № 442).

Таким образом, Луговское муниципальное образование в качестве иного владельца объектов электросетевого хозяйства обязано оплачивать  стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства вне зависимости от наличия либо отсутствия договора между ними.

В силу пунктов 50, 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ 27.12.2004 № 861,  размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

В соответствии с пунктом 136 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно данным прибора учета Меркурий 230AR-ООR, заводской номер 04461804, предоставленным сетевой организацией – ОГУЭП «Облкоммунэнерго, в марте, апреле 2020 года потребителям Луговского муниципального образования через принадлежащий муниципальному образованию объект электросетевого хозяйства -  электросетевой комплекс, инвентарный номер 25:224:001:010509890, расположенный по адресу:  по адресу: Иркутская область, Мамско-Чуйский район, пос. Луговский, отпущена электрическая энергия.

Факт отпуска энергоресурсов не оспаривается.

Согласно составленному гарантирующему поставщику расчету, основанному на показаниях  приборов учета потребителей – физических лиц и  юридических лиц на территории муниципального образования, размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях с учетом технологических потерь составил : 

за март 2020 года  – 51 350 369 кВт/ч., за апрель 2020 года  – 22 791 кВт/ч.

Предельные нерегулируемые цены были опубликованы и публикуются на официальном сайте ООО «Иркутская энергосбытовая компания» (http://www.sbyt.irkutskenergo.ru) в разделе: «потребителям/юридическим лицам/расчет значения предельных уровней нерегулируемых цен на электрическую энергию».

Судом проверены представленные истцом расчеты фактических потерь по объекту электросетевого хозяйства муниципального образования, расчет признан судом арифметически верным и обоснованным.

В этой связи суд признал представленные истцом доказательства надлежащими.

Доказательств того, что Луговским муниципальным образованием в лице администрации Луговского муниципального образования какому-либо органу были переданы полномочия по управлению спорным имуществом либо во владение, суду не представлено.

Гарантирующим поставщиком в адрес администрации муниципального образования для оплаты стоимости фактических потерь электрической энергии были направлены счета-фактуры № 392-9949 от 31.03.2020 на сумму 163 636 руб. 84 коп., № 563-9949 от 30.04.2020 на сумму 68 409 руб. 65 коп. и товарные накладные № 245 от 31.03.2020 и № 333 от 30.04.2020.

Доказательств оплаты счетов-фактур ответчик суду не представил.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании основного долга подлежит удовлетворению в заявленном размере.

 «Об электроэнергетике» потребитель или покупатель электрической энергии, Согласно абзацу 8 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Учитывая допущенную ответчиком просрочку оплаты, истец на основании приведенной нормы закона, начислил и предъявил к взысканию с ответчика в судебном порядке неустойку в размере 6 372 руб. 34 коп. за период с 19.05.2020 по 10.08.2020. Кроме того, просил взыскать с ответчика неустойку, начисленную на сумму задолженности 232 046 руб. 49 коп., из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, начиная с 11.08.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Расчет неустойки судом проверен, признан составленным арифметически и методологически верно.

Право истца требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) разъяснено в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств». 

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки начисленной на сумму задолженности 232 046 руб. 49 коп. из расчета 1/130 ставки рефинансирования (ключевой) ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 11.08.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Всем существенным доводам, пояснениям и возражениям сторон судом дана соответствующая оценка, что нашло отражение в данном решении; иные доводы и пояснения несущественны и на выводы суда не влияют.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 2 000 руб. 00 коп. С учетом принятых уточнений суммы иска (238 418 руб. 83 коп.) ответчику в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит уплатить в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 768 руб. 00 коп. (38 418 руб. 83 коп. х 2 % + 7 000 руб. 00 коп.). 

Вместе с тем, ответчик является органом местного самоуправления и в силу положений подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины в бюджет, в связи с чем по настоящему делу государственная пошлина в бюджет не взыскивается. 

При этом законодательством не предусмотрено освобождение указанных органов от возмещения судебных расходов другой стороне по делу в случае, если решение принято не в пользу указанных органов (пункт 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»). В данной связи ответчиком подлежат возмещению судебные расходы в пределах уплаченной истцом при подаче иска суммы, то есть в размере 2 000 руб. 00 коп. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Луговского муниципального образования в лице Администрации Луговского городского поселения Мамско-Чуйского района в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Иркутская энергосбытовая компания" 232 046 руб. 49 коп. - основной долг, 6 372 руб. 34 коп. – неустойку, а также неустойку, начисленную на сумму основного долга из расчета 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день фактической оплаты, за период с 11.08.2020 по день фактической оплаты задолженности, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья                                       Н.Ю. Коломинова