АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-25291/2024

05 февраля 2025 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения оглашена 22 января 2025 года

Полный текст решения изготовлен 05 февраля 2025 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Р.А. Митюшкина, при ведении протокола секретарем судебного заседания К.М. Гаджирагимовой, рассматривает в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 

<

...>, материалы дела по исковому заявлению Акционерного общества «Саратовский институт стекла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), город Саратов,

к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г.Саратов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

о признании незаконным решение Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об ограничении подачи (поставки) газа на основании уведомления №02-04-06/4208 от 27.08.2024 об ограничении подачи (поставки) газа АО «Саратовский институт стекла», 

при участии в судебном заседании: лица не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Акционерное общество «Саратовский институт стекла» к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании незаконным решение Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об ограничении подачи (поставки) газа на основании уведомления №02-04-06/4208 от 27.08.2024 об ограничении подачи (поставки) газа АО «Саратовский институт стекла», 

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Согласно части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса извещаются арбитражным судом о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта в порядке, установленном настоящим Кодексом, не позднее, чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Также, информация о принятых по делу судебных актах, о дате, времени и месте проведения судебного заседание, об объявленных перерывах в судебном заседании была размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

На основании изложенного, суд принял все меры к извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем, они считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В обоснование поданного заявления истец ссылается на то, что 30 декабря 2022 года между ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» (далее - Ответчик) и АО «Саратовский институт стекла» (далее - Истец) был заключен договор поставки газа № 46-5-0006/23, по условиям которого Поставщик обязуется поставлять Покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а Покупатель - получать (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 Договора (далее по тексту - Договор).

Покупатель подтверждает, что поставка газа осуществляется на сертифицированное газоиспользующее оборудование, установленное на объекте Покупателя, принадлежащее ему на законном основании, которое подключено в соответствии с техническим условиями на присоединение к газораспределительной системе и соответствует проекту газоснабжения, а также то, что все требования нормативно-технической документации для получения и использования газа им выполнены и соблюдены.

Согласно п. 3.3. Договора, Поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставки газа Покупателю в случаях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3.4. Договора, Поставщик предупреждает Покупателя о предстоящем принудительном ограничении и прекращении подачи газа, о чем информирует уполномоченную им организацию. Ответственность за дачу указаний по ограничению и прекращению подачи газа Покупателю несет Поставщик.

Согласно п. 8. Постановления Правительства РФ от 25.11.2016 г. № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа») Поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

28.08.2024 Ответчик в нарушение условий действующего законодательства вручил уведомление № 02-04-06/4208 о введении ограничения подачи (поставки) газа, менее чем за 20 календарных дней.

В уведомлении указано о наличии задолженности в размере 85,75 млн. рублей. В уведомлении указано, что с 10-00 часов 12.09.2024 в отношении объектов газопотребления АО «Саратовский институт стекла» будет введено ограничение подачи (поставки) газа.

Истец осуществляет деятельность по производству листового стекла. Производственный процесс построен таким образом, что для его нормальной и стабильной работы требуется бесперебойное газоснабжение, электроснабжение, водоснабжение.

Истец в силу специфики своей производственной деятельности является предприятием непрерывного производственного цикла. Выпуск листового стекла предполагает беспрерывное производство, так как характер производства листового стекла не предполагает остановку стекловаренной печи. При остановке работы стекловаренной печи, в том числе на непродолжительное время, существует угроза нанесения существенного ущерба имуществу предприятия. Так же для возобновления работы стекловаренной печи потребуется значительные финансовые ресурсы, которые у Истца отсутствуют.

Согласно Правилам техники безопасности и производственной санитарии в электронной промышленности (раздел В «Производство стекла, ситаллов, керамики, ферритов и магнитодиэлектриков»), утвержденных Минэлектропромом СССР 26.04.1972 года, Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих радио- и электронной промышленности от 19.04.1972 года (действующим в настоящее время), Инструкции по проведению сушки и выводки ванной стекловаренной печи и Рекомендациям по выводке стекловаренной печи, утвержденным ОАО «Институт стекла», технологический процесс выводки стекловаренной печи, включая процессы остановки загрузки шихты, выпуска стекломассы и охлаждения печи, оборудования специальных резервуаров (сливных ям), составляет 50-55 суток.

Истец полагает, что действия Ответчика по введению частичного или полного ограничения поставки газа нарушают права и законные интересы Истца, в результате которых Истец был вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование своей правовой позиции указывает на то, что основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является в том числе полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев (подпункт «е» пункта 2 Правил ограничения).

Указанное право Ответчика продублировано в действующем Договоре поставки газа № 46-5-0006/23 от 30.12.2022 (далее — Договор), заключенного между ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» и АО «Саратовский институт стекла», в п.п. 3.3 и п. 3.4 которого указано, что Поставщик имеет право ограничить и (или) полностью прекратить поставки газа Покупателю в случаях, определённых действующим законодательством с предварительным предупреждением его о предстоящем ограничении и прекращении подачи газа.

Указанный договор Истцом подписан без разногласий, а в соответствии с нормами гражданского законодательства, условия договора являются обязательными для сторон, их неисполнение влекут неблагоприятные для нарушающей стороны последствия.

В рассматриваемом случае, истец не исполняет условия договора, а именно обязательства по оплате потреблённого газа и услуг по его транспортировке в установленный договором срок более 3 раз в течении 12 месяцев. Поставка газа за период с 15.03.2024 по 31.07.2024 не оплачена в полном объёме. Платежи за август 2024 отсутствуют. На сегодняшний момент задолженность организации составляет 85,75 млн. руб.

В связи с невыполнением обязательств по оплате за поставленный газ, Общество обратилось в Арбитражный суд с исками о взыскании задолженности с АО «Саратовский институт стекла» за периоды март - июнь 2024 (А57-18091/2024; А57-26730/2024; А5 7-25263/2024), а также, в соответствии с действующим законодательством, инициировало процедуру, направленную на ограничение поставки газа путём направления уведомлений.

Уведомление от 27.08.2024 № 02-04-06/4208 является не первым, Истец первоначально был уведомлен 13.08.2024 (уведомление № 02-04-06/3974 от 13.08.2024), в последующем 20.08.2024 (№ 02-04-06/4072 от 20.08.2024) и уже 27.08.2024, более того в уведомлениях от 20.08.2024 и 27.08.2024 указано на их повторность. Указанные уведомления получены Истцом 13.08.2024, 20.08.2024 и 28.08.2024 соответственно, о чём имеются штампы организации.

Согласно п. 8 Правил ограничения, Поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа.

В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением, срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

В соответствии с Приложением к Правилам ограничения подачи (поставки) и отбора газа Истец не относится к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

Таким образом, доводы Истца об увеличенном для них сроке уведомления не основано на законодательстве.

Вместе с тем, Ответчик направил уведомление более чем за 20 дней до планируемой даты ограничения. Истец никаким образом не отреагировал на указанные уведомления, зная об особенностях технологического процесса не вышел с предложением утвердить график обратной выводки стеклоплавленной печи, предусматривающий ее полную остановку (такая процедура предусмотрена технологическим процессом) для предотвращения аварийных ситуаций и, соответственно, о возможном переносе даты ограничения, а продолжил осуществлять отбор газа с нарушением закона и условий договора.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (поставщик) и Акционерным обществом «Саратовский институт стекла» (покупатель) заключен договор поставки газа №46-5-0006/23 от 30.12.2022 (далее - договор) по условиям которого поставщик обязуется поставить покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, добытый ПАО «Газпром», его аффилированными лицами, а также независимыми производителями газа, не являющимися аффилированными лицами ПАО «Газпром», а покупатель- получатель (выбирать) газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 Договора.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. 

В соответствии с пунктом 3.3 договора, поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставки газа покупателю в случаях, определенных действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 Правил N 1245, поставщик вправе ограничить подачу газа потребителю ввиду неисполнения последним обязательств по оплате.

Согласно пункту 7 Правил N 1245 полное или частичное ограничение подачи (поставки) газа (но не ниже брони газопотребления в отношении лиц, которым она установлена) в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 и подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил (за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а также потребителей, соответствующих критериям, установленным Правительством Российской Федерации, и обязанных предоставлять обеспечение исполнения обязательств по оплате газа) производится поставщиком.

Из смысла указанных положений закона в их взаимосвязи следует, что газоснабжающие организации по общему правилу вправе прекращать поставку газа организациям-потребителям при наличии непогашенной задолженности по его оплате, если соблюдена процедура по уведомлению (предупреждению) абонента - юридического лица. Исключение составляют лишь те организации-потребители, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации.

В силу подпункта "е" пункта 2 Правил N 1245 основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем более 3 раз в течение 12 месяцев.

На основании пункта 8 Правил № 1245 поставщик не позднее чем за 10 рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 настоящих Правил, обязан направить потребителю уведомление с указанием основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа. В отношении категорий потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, предусмотренных приложением (включая организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) теплоснабжения населенных пунктов), срок направления такого уведомления должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения.

Как указывает истец, он относится к категории потребителей, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, соответственно, срок уведомления о предстоящем ограничении поставки газа должен составлять не менее 20 календарных дней до планируемой даты ограничения подачи (поставки) газа.

Согласно пункту 2 приложения к Правилам N 1245, истец не относится к категории потребителей газа, ограничение режима потребления газа которым может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям. 

Судом установлено, что уведомление от 27.08.2024 №02-04-06/4208 является не первым. Истец первоначально был уведомлен 13.08.2024 (уведомление №02-04-06/3974 от 13.08.2024), в последующем 20.08.2024 (№02-04-06/4072 от 20.08.2024) и уже 27.08.2024. Более того, в уведомлениях от 20.08.2024, 27.08.2024 указано на их повторность. Указанные уведомления получены истцом 13.08.2024, 20.08.2024 и 28.08.204 соответственно, о чем имеются штампы организации.

Ответчик направил уведомление своевременно до планируемой даты ограничения (12.09.2024).

Кроме того, в судебном заседании было установлено, что «Решение» Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об ограничении подачи (поставки) газа на основании уведомления №02-04-06/4208 от 27.08.2024 об ограничении подачи (поставки) газа в отношении АО «Саратовский институт стекла» не принималось, направлялись только уведомления о возможном ограничении подачи (поставки) газа.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что, как было указано выше, направление соответствующих уведомлений является обязанностью поставщика, и не означает совершения непосредственных действий по прекращению подачи ресурса, суд не находит оснований для удовлетворения требований АО «Саратовский институт стекла» о признании незаконным решение ООО «Газпром межрегионгаз Саратов», об ограничении подачи (поставки) газа на основании уведомления №02-04-06/4208 от 27.08.2024 об ограничении подачи (поставки) газа АО «Саратовский институт стекла».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.09.2024 по делу №А57-25291/2024 приняты обеспечительные меры в виде запрета Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов», г. Саратов (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), инициатору введения ограничения подачи (поставки) газа в отношении объектов Акционерного общества «Саратовский институт стекла» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) по договору поставки газа от 30.12.2022 №46-5-0006/2023, совершать действия, направленные на введение ограничения подачи (поставки) газа, а равно на отключение от сетей газоснабжения в отношении объектов Акционерного общества «Саратовский институт стекла» до разрешения дела по исковому заявлению о признании незаконным решения о признании незаконным решение Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» об ограничении подачи (поставки) газа на основании уведомления №02-04-06/4208 от 27.08.2024 об ограничении подачи (поставки) газа АО «Саратовский институт стекла», по существу.

В соответствии с пунктом 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. 

Поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, суд считает необходимым отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.09.2024 года по настоящему делу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований. 

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 02.09.2024 года по делу №А57-25291/2024. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи соответствующей жалобы через арбитражный суд первой инстанции. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

Р.А. Митюшкин