АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-6312/2017

г.Нижний Новгород                                                                                            13 июня 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Федорычева Георгия Сергеевича (шифр 30-103),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кузовихиной С.Д.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к  обществу с ограниченной ответственностью «Регион-Транзит»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании  78 055 руб. 00 коп.,    

при участии: 

от истца: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

казенное учреждение Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Транзит»  78 055,00 руб. ущерба, причиненного автомобильной дороге  Удмуртской Республике. 

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте  проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела, явку своих представителя в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик представленным отзывом исковые требования не признал.

На основании статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителей истца и ответчика.

Согласно части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

О возможности перехода от предварительного судебного заседания к судебному разбирательству по существу спора судом указано в определении от 13.06.2017. 

Исходя из изложенного, суд, исследовав представленные в дело документы, признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное  заседание в арбитражном суде  первой инстанции в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

По правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив представленные в дело документы,  суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела, 17.04.2014 на пункте весового контроля казенного учреждения  Удмуртской  Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики», расположенном на автомобильной дороги Воткинск-Чайковский 33 км., установлен факт перевозки по автодорогам Удмуртской  Республики без специального разрешения тяжеловесного груза автомобилем VOLVO FH-TRUCK 4х2, государственный регистрационный знак B668TA/152, с полуприцепом KRONE SDR 27, государственный регистрационный знак BA3331/52, при этом перевозка осуществлялась с превышением допустимой общей массы транспортного средства и допустимых осевых нагрузок.

Названные транспортное средства, принадлежащие  ООО «Регион-Транзит»,  находились под управлением водителя ФИО1, что подтверждается представленными документами.  

По данному факту составлен акт №191 от  17.04.2014 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Из содержания акта следует, что предельно допустимая осевая нагрузка не должна превышать 7.00; 7.00; 5.00; 5.00; 5.00. 

Между тем осевые нагрузки по осям автомобиля составили 6.57; 8.29; 6.55; 6.99; 6.78 тонн соответственно.

Тяжеловесный груз перевозился по маршруту от гр. Пермского края - а/д «Воткинск-Чайковский» - а/д «Ижевск-Воткинск» - восточный обход г.Ижевска-Каменное-М7; протяженность перевозки груза по автомобильным дорогам области согласно акту составила 102 км.

Разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов ответчиком не представлено.

В результате перевозки ответчиком тяжеловесного груза автомобильным дорогам Удмуртской  Республики причинен ущерб, размер которого определен истцом по ставкам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 №934 «О возмещении вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» и составил  78 054,77 руб.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу пункта 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения требования о возмещении убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт нарушения обязательства, наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками, а также их размер.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу части 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Частью 1 статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». 

В части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ определено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи, выдаваемого федеральным   огранном исполнительной власти.

В соответствии с частью 5 статьи 4 названного Закона об автомобильных дорогах на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

В силу пункта 7 статьи 12 Закона об автомобильных дорогах к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Согласно частям 8, 9 статьи 31 Закона об автомобильных дорогах порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется Правительством Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам федерального значения; высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Таким образом, федеральным законом установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № 934 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов.

Согласно пункту 2 указанных Правил вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения на движение транспортных средств.

Пунктом 3 Правил установлено, что осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда в отношении участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального назначения, по которым проходит маршрут движения транспортного средства, организуется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В  Удмуртской  Республике  Правительством  Удмуртской  Республики  издано постановление  №  137  от  26.04.2014  «Об  определении  размера  вреда,  причиняемого транспортными  средствами,  осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов,  при движении таких транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения». Согласно указанному постановлению при  определении  размера  вреда,  причиняемого  транспортными  средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении таких транспортных средств  по  автомобильным  дорогам  общего  пользования  регионального  и межмуниципального  значения  применяются  показатели  размера  вреда,  причиняемого транспортными  средствами,  осуществляющими  перевозки  тяжеловесных  грузов  при движении  таких  транспортных  средств  по  автомобильным  дорогам  федерального значения, установленные Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 «О возмещении  вреда,  причиняемого  транспортными  средствами,  осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

На момент составления акта №191 17.04.2014 функции осуществления весового контроля за соблюдением допустимых весовых параметров при проезде транспортных средств  по  автомобильным  дорогам,  находящимся  в  государственной  собственности Удмуртской республики, в том числе взимание платы за перевозку тяжеловесных грузов, предъявление  исков  в  случае  уклонения  от  оплаты  ущерба  пользователями автомобильных дорог, возлагались на истца.  

Допустимые весовые нагрузки установлены Постановлением Правительства от 15.04.2011 №272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом».

Материалами дела подтверждается факт осуществления перевозки ответчиком груза 17.04.2014 с нарушением требований по допустимой массе и допустимым осевым нагрузкам транспортного средства, отсутствия разрешения на перевозку крупногабаритного груза, полученного в порядке, установленном нормативным актом. Следовательно, истцом доказана противоправность действий ответчика, а также его вина, выразившаяся в неполучении разрешения на перевозку крупногабаритного и тяжеловесного груза.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.07.1998 № 22-П  плата за провоз тяжеловесных грузов по федеральным автомобильным дорогам носит компенсационный характер, имеет целевую направленность - для возмещения особых расходов публичной власти по содержанию, ремонту, реконструкции и строительству федеральных автомобильных дорог, что не противоречит положениям, установленным в статьях 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, расчет платы за провоз тяжеловесных грузов осуществляется исходя из полной массы автотранспортного средства, осевых масс, протяженности разрешенного маршрута движения. Учет этих параметров призван максимально индивидуализировать размер платы, с тем чтобы он соответствовал расчетному размеру ущерба и затрат, вплоть до освобождения от нее.

Соответственно, у истца отсутствует обязанность доказывания размера ущерба, причиненного конкретным нарушением установленного порядка осуществления перевозок тяжеловесных грузов, поскольку размер такого ущерба определен заранее и фактически равен плате за провоз груза с превышением установленных весовых нагрузок. 

Обязательность платы за провоз в данном случае предполагается в отношении неограниченного круга перевозчиков, осуществляющих перевозку грузов массой, превышающей допустимую. 

Бремя по доказыванию соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов в силу статей 8, 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на ответчика (перевозчика).

Доказательств наличия у ответчика на момент осуществления перевозки специальных разрешений, выданных в соответствующем порядке, ответчиком в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Кроме того, обращений и жалоб ответчика в установленном законом порядке  на неправомерные действия истца по рассматриваемому факту в материалы дела не представлено.

Суд считает, что материалами дела подтверждается факт превышения транспортным средством ответчика осевой нагрузки и общей массы транспортного средства при проезде 17.04.2014 по автодорогам Удмуртской Республики,  обратное ответчиком не доказано.

Таким образом, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, подтверждающие факт причинения вреда автомобильным дорогам Удмуртской Республики, его размер и основания возникновения ответственности у ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в размере 78 055,00 руб.

Довод ответчика о пропуске срока исковой давности судом рассмотрен и отклонен в силу следующего.

Акт о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе составлен 17.04.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Исковое заявление согласно почтовому штемпелю истец направил в суд 07.03.2017.

Таким образом, срок исковой давности по указанному спору истекал 17.04.2017.

При таких обстоятельствах срок на обращение истца с иском в суд не пропущен.

Расходы по государственной пошлине согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального   бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181, 182, 319, 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Транзит»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 30.09.2002; 606440, 

<

...>) в пользу казенного учреждения Удмуртской Республики «Безопасность дорожного движения Удмуртской Республики» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 27.06.2005; 426034, 

<

...>) 78 055,00 руб. ущерба.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Регион-Транзит»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата регистрации 30.09.2002; 606440, 

<

...>) в доход федерального бюджета 3 122,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья                                                                                                                             Г.С. Федорычев