АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-20502/2018

г. Уфа

27 марта 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 20.03.2019

Полный текст решения изготовлен 27.03.2019

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Насырова М. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения "Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 

к Администрации городского округа  город Стерлитамак Республики Башкортостан  (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о признании  незаконным требования о предоставление карт (планов) объектов землеустройства и обязании  в семидневный срок издать постановление об установлении охранных зон

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – ФИО2, доверенность №16-7337 от 21.11.2018

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее – заявитель,  ФГБУ «Башкирское УГСМ») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (далее – заинтересованное лицо, Администрация ГО г. Стерлитамак РБ, Администрация)  о признании  незаконным требования о предоставление карт (планов) объектов землеустройства и обязании  в семидневный срок издать постановление об установлении охранных зон.

19.03. 2019 от заявителя поступило  заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ФГБУ «Башкирское УГСМ», заявленные требования поддерживают, просят принять решение по имеющися в деле материалам.

Представитель заинтересованного лица пояснил, что возможность мирного урегулирования спора исчерпана.

Выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, суд

УСТАНОВИЛ

Как следует из материалов дела, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» направило в адрес Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан карту (план) охранной зоны гидрологической станции I разряда Стерлитамак, по адресу: РБ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 02:56:060602:13; поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 1, по адресу: РБ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 02:56:010301:375 (далее Пост № 1); поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 2, по адресу: РБ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 02:56:030105:83 (далее Пост № 2); поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 3, по адресу: РБ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 02:56:040202:94 (далее Пост № 3); поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 4, по адресу: РБ, 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 02:56:050202:94 (далее Пост № 4), для установления охранной зоны станции и постов. Заинтересованное лицо отказало заявителю в установлении охранной зоны метеорологической станции Чишмы.

Письмом № 16-3632 от 25.07.2016 заинтересованное лицо отказало в утверждении границ охранных зон Постов и ГС Стерлитамак ввиду отсутствия оснований у администрации по утверждению границ охранных зон стационарных пунктов наблюдения.

В связи с чем, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Администрации городского округа город Стерлитамак РБ о признании незаконным отказа в установлении охранных зон.

Требования Федерального государственного бюджетного учреждения «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» удовлетворить полностью.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.10.2017 по делу № А07-24915/2016 признан незаконным как несоответствующим статьям 11, 56, 87 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановлению Правительства РФ от 27.08.1999 г. № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением» отказ Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в установлении охранных зон гидрологической станции и постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха, расположенных в городском округе город Стерлитамак Республики Башкортостан, выраженный в письме исх. № 16-6260 от 19.08.2016. Суд обязал Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан   в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» исх. № 1-18-3106 от 04.08.2016 г. об установлении охранных зон в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2018 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.10.2017 по делу № А07-24915/2016 оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Решение вступило в  законную силу.

Во исполнение решения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.10.2017 по делу № А0724915/2016, Администрация  городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан  повторно рассмотрела заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» и письмом от 12.04.2018 исх. № 16-2203 попросила предоставить карты (лан) разработанные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7.08.1999 № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением» с учетом рельефа местности, существующей застройки и других условий (л.д.22).

Полагая, что требование о предоставлении карт (планов) объектов землеустройства не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере его деятельности, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"  обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из принципов гражданского законодательства является необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебная защита. 

В силу статей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав.

Способы защиты гражданских прав определены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом перечень способов защиты гражданских прав, предусмотренный указанной нормой права, не является исчерпывающим; лицо, чье право нарушено, может избрать не предусмотренный законом способ защиты.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из анализа названных норм права следует, что  основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием (пункт 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В соответствии с ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В соответствие со ст. 1 Федерального закона от 19.07.1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» (далее - Закон о гидрометеорологической службе) под стационарным пунктом наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением понимается комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения.

Под наблюдательной сетью понимается система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за состоянием окружающей среды, физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства.

Под государственной наблюдательной сетью понимается наблюдательная сеть федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, его территориальные органы и организации, согласно ст.3 Закона о гидрометеорологической службе, являются участниками деятельности гидрометеорологической службы.

В ст. 4 Закона о гидрометеорологической службе установлено, что гидрометеорологическая служба осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:

- глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением;

- единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;

- безопасность проведения работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;

- интеграция мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды с международными системами мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды;

- эффективность использования информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении;

- обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и ее доступности для пользователей (потребителей);

- соответствие деятельности гидрометеорологической службы задачам охраны здоровья населения, защиты окружающей среды и обеспечения экологической и гидрометеорологической безопасности.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»).

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно Уставу, утвержденному приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 06.10.2015 г. № 609 «Об утверждении новой редакции Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (далее - Устав), заявитель является унитарной некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на территории Республики Башкортостан, а также для выполнения отдельных функций, установленных Уставом.

В соответствии с п. 3.1 Устава предметом и основной целью деятельности заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации является выполнение работ, оказание услуг в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Росгидромета, обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, в том числе экстренной информацией на территории Республики Башкортостан.

Для реализации основной деятельности заявитель осуществляет в установленном порядке, кроме прочего, следующие виды деятельности (п.п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3 и 3.2.15 Устава):

- выполнение работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

- проведение наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, оценку происходящих в ней изменений, а также прогнозирование опасных природных явлений, приводящих к стихийным бедствиям; неблагоприятных природных условий для отдельных направлений хозяйственной деятельности; химического, радиоактивного и теплового загрязнения, физических, химических и биологических (для поверхностных водных объектов) процессов; изменение компонентов природной среды, приводящее в том числе к изменению климата; их развитием и зоной распространения на территории Республики Башкортостан;

- сбор, обработка, анализ распространение данных наблюдений по каналам автоматизированной системы передачи данных Росгидромета в информационно-телекоммуникационную сеть, а также учет, систематизация, хранение Учреждением документированной информации регулярных наблюдений, экспедиционных работ и исследований в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды;

- обеспечение сохранности государственной наблюдательной сети, в том числе соблюдение установленных ограничений хозяйственной деятельности в охранных зонах вокруг стационарных пунктов наблюдений, входящих в государственную наблюдательную сеть.

На заявителя, как организацию подведомственную Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, возложена обязанность, кроме прочего, по обеспечению выполнения государственного задания на оказание услуг, выполнение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторингу окружающей среды, её загрязнения (п. 5.2.1 Устава) и по осуществлению подготовки и представления необходимых документов по отводу земельных участков и созданию охранных зон вокруг пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами Росгидромета (п. 5.2.19 Устава).

Согласно п. 2.7 Устава заявитель имеет обособленные подразделения (наблюдательная сеть заявителя), расположенные вне места нахождения учреждения, которые составляют систему стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе посты, станции, лаборатории и др., предназначенные для наблюдений за гидрометеорологическими процессами, состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе за возникновением опасных природных (гидрометеорологических) явлений, согласно приложению к Уставу.

Гидрологическая станция I разряда, посты наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 1, 2, 3, 4, как обособленные подразделения заявителя, указаны в п. 24, 25.1, 25.2, 25.3, 25.4 приложения к Уставу:

земельный участок с кадастровым номером 02:56:060602:13 площадью 9026 кв.м., под ГС Стерлитамак принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство 02-СТ 035554 от 26.04.2002 г.) и находится в собственности Российской Федерации (свидетельство 04 АБ 886352 от 17.04.2009);

земельный участок с кадастровым номером 02:56:010301:375 площадью 90 кв.м., под Пост № 1 принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство 04 АВ 172446 от 25.09.2009 г.) на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан № 281 от 19.6.2009 и находится в собственности Российской Федерации (свидетельство 04 АБ 786303 от 27.02.2009);

земельный участок с кадастровым номером 02:56:030105:83 площадью 38 кв.м., под Пост № 2 принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство 04 АБ 737513 от 14.01.2009 г.) на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан № 392 от 22.10.2008 и находится в собственности Российской Федерации (свидетельство 04 АБ 964416 от 22.06.2007);

земельный участок с кадастровым номером 02:56:040204:171 площадью 100 кв.м., под Пост № 3 принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство 04 АБ 737641 от 15.01.2009 г.) на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан № 392 от 22.10.2008 и находится в собственности Российской Федерации (свидетельство 04 АА 964708 от 25.06.2007);

земельный участок с кадастровым номером 02:56:050202:94 площадью 100 кв.м., под Пост № 4 принадлежит заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования (свидетельство 04 АБ 737642 от 15.01.2009 г.) на основании Распоряжения ТУ Росимущества в Республике Башкортостан № 392 от 22.10.2008 и находится в собственности Российской Федерации (свидетельство 04 АА 963385 от 22.06.2007).

В соответствии с Законом о гидрометеорологической службе Посты и ГС Стерлитамак являются стационарными пунктами наблюдения государственной наблюдательной сети Росгидромета, а также входит в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), согласно постановлению Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

В целях получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении вокруг стационарных пунктов наблюдений в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, создаются охранные зоны, в которых устанавливаются ограничения на хозяйственную деятельность (п.3 ст.13 Закона о гидрометеорологической службе).

В ст. 88 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности могут устанавливаться санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования.

Согласно ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

В связи с тем, что ни Федеральный закон от 19.07.1998 г. № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе», ни Положение от 07.08.1999 г. № 972 не предусматривает орган, полномочный принимать решение о создании охранных зон, следует руководствоваться общими положениями земельного и градостроительного законодательства о разграничении компетенции между органами государственной власти и местного самоуправления в области земельных отношений и установления правил землепользования.

В ст.ст. 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации определены полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области земельных отношений как регуляторов этих отношений в пределах своей компетенции и как собственников земельных участков, которыми они вправе управлять и распоряжаться.

В соответствии со ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления относятся установление правил землепользования и застройки территории городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия по решению вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствие со ст.ст. 1 и 20 Федерального закона от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве» под землеустройством понимаются мероприятия по описанию местоположения и (или) установлению на местности границ объектов землеустройства. Объектами землеустройства являются территории субъектов Российской Федерации, территории муниципальных образований, территории населенных пунктов, территориальные зоны, а также части указанных территорий и зон. Землеустроительная документация это документы, полученные в результате проведения землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики.

В соответствии с ч. 1 раздела 1 "Общие положения" Требований к составлению карты (плана) объекта землеустройства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 N 621, карта (план) объекта землеустройства является документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер и границы объекта землеустройства, а также иные его характеристики.

Положение о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 27 августа 1999 года N 972) устанавливает порядок  создания охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, входящих в государственную наблюдательную сеть, относящуюся исключительно к федеральной собственности и находящуюся под охраной государства и не содержит каких-либо требований к составлению карт (планов) объектов землеустройства.

В ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. 

Согласно ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации актами органов местного самоуправления могут устанавливаться особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных зонах. 

В силу положений абз.2 ч. 3 ст. 87 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, включенные в состав охранных зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и, соответственно, не перераспределяются иным собственникам и землепользователям. 

В границах охранных зон лишь может быть введен особый режим использования земельных участков, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон (исключение возможного существенного влияния на точность измерений, что может повлечь недостоверность сведений, получаемых метеостанциями о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и что, в свою очередь, может создать опасность причинения вреда в будущем для жизни и здоровья граждан вследствие получения недостоверных сведений об экологической и метеорологической обстановке). 

По смыслу ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что бездействие не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Принимая решение, суд в силу ч. 1 ст.168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. 

Согласно ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности требований  Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан  о предоставлении карт (планов) объектов землеустройства, выраженный в письме от 12.04.2018 № 16-2203 .

Заявленное требование Федерального государственного бюджетного учреждения "Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"  подлежит удовлетворению. 

В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

При этом суд не связан требованием заявителя о способе устранения его нарушенных прав и может самостоятельно сформулировать соответствующий способ с учетом действующего законодательства и установленных им фактических обстоятельств по делу. 

В качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя, суд указывает на обязание Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в семидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять постановление об утверждении охранных зон. 

Определяя указанный способ восстановления нарушенного права, суд учитывает те обстоятельства, что при установлении охранной зоны должны быть учтены положения п.п. 3, 6 Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, её загрязнением, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 г. № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением» (как правило, 200 метров во все стороны от границ стационарных пунктов наблюдений), существующая на момент установления охранной зоны застройка территории, учтены интересы физических и юридических лиц, чьи объекты недвижимости расположены в потенциальной охранной зоне, а также пояснения представителя Администрации о минимальных сроках принятия постановления.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются прокуроры и иные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в письме Минфина России от 23.12.2009 г. № 03-05-03/23 при применении пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации упомянутые органы освобождаются от уплаты государственной пошлины только в том случае, если они обращаются в защиту государственных и общественных интересов в соответствии с федеральными законами и выступают в качестве процессуальных истцов (заявителей).

Информационным письмом Президиума ВАС РФ № 139 от 11.05.2010 г. установлено, что иными органами в смысле пп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации понимаются субъекты, не входящие в структуру и систему органов государственной власти или местного самоуправления, но выполняющие публично-правовые функции. Данные органы реализуют свои полномочия как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации, осуществляющие представительство в судах по их поручению либо соглашению с ними.

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы (Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 № 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды»).

На заявителя, как организацию подведомственную Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, возложена обязанность, кроме прочего, по обеспечению выполнения государственного задания на оказание услуг, выполнение работ в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторингу окружающей среды, её загрязнения и по осуществлению подготовки и представления необходимых документов по отводу земельных участков и созданию охранных зон вокруг пунктов наблюдений государственной наблюдательной сети в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными документами Росгидромета.

Следовательно, заявитель является лицом, освобожденным от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды.

С учетом данных положений, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на заинтересованное лицо, которое в силу ст. 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от ее уплаты. 

Таким образом, уплаченная государственная пошлина по платежному поручению № 529287 от 06.08.2018 подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным требование Администрации городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан о предоставлении карт (планов) объектов землеустройства, выраженный в письме от 12.04.2018 № 16-2203.

Обязать Администрацию городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан в семидневный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда принять постановление об утверждении охранных зон: 

-гидрологической станции 1 разряда Стерлитамак, по адресу: 

<

...>, площадью 210360 кв.м. и со следующими характерными точками границы объекта землеустройства в системе координат МСК-02, зона 1:

точка границы 1, координаты, м -X533006,61;  Y1359458,37;

точка границы 2, координаты, м -X553021,23; Y1359469,56;

точка границы 3, координаты, м -X533034,83;  Y1359481,98;

точка границы 4, координаты, м -X533047,29; Y1359495,53;

точка границы 5, координаты, м -X533058,54; Y1359510,11;

точка границы 6, координаты, м -X533068,48; Y1359525,61;

точка границы 7, координаты, м -X533077,03;Y1359541,91;

точка границы 8, координаты, м -X533084,14;Y1359558,90;

точка границы 9, координаты, м -X533089,93;Y1359577,14;

точка границы 10, координаты, м -X533093,39;Y1359594,68;

точка границы 11, координаты, м -X533095,27;Y1359612,47;

точка границы 12, координаты, м -X533095,55;Y1359630,35;

точка границы 13, координаты, м -X533094,23;Y1359648,18;

точка границы 14, координаты, м -X533091,32;Y1359665,83;

точка границы 15, координаты, м -X533086,85;Y1359683,15;

точка границы 16, координаты, м -X533081,53;Y1359698,28;

точка границы 17, координаты, м -X533074,74;Y1359714,83;

точка границы 18, координаты, м -X533067,76;Y1359728,48;

точка границы 19, координаты, м -X533046,59;Y1359766,04;

точка границы 20, координаты, м -X533034,66;Y1359785,88;

точка границы 21, координаты, м -X533027,77;Y1359798,74;

точка границы 22, координаты, м -X533017,01;Y1359815,96;

точка границы 23, координаты, м -X533005,97;Y1359830,92;

точка границы 24, координаты, м -X532993,89;Y1359844,58;

точка границы 25, координаты, м -X532980,66;Y1359857,12;

точка границы 26, координаты, м -X532966,38;Y1359868,46;

точка границы 27, координаты, м -X532951,16;Y1359878,51;

точка границы 28, координаты, м -X532935,12;Y1359887,18;

точка границы 29, координаты, м -X532918,38;Y1359894,42;

точка границы 30, координаты, м -X532901,07;Y1359900,16;

точка границы 31, координаты, м -X532884,18;Y1359904,19;

точка границы 32, координаты, м -X532866,45;Y1359906,55;

точка границы 33, координаты, м -X532848,58;Y1359907,32;

точка границы 34, координаты, м -X532830,72;Y1359906,49;

точка границы 35, координаты, м -X532813,00;Y1359904,06;

точка границы 36, координаты, м -X532795,57; Y1359900,06;

точка границы 37, координаты, м -X532778,56; Y1359894,52;

точка границы 38, координаты, м -X532762,12; Y1359887,49;

точка границы 39 координаты, м -X532748,34; Y1359880,17;

точка границы 40, координаты, м -X532734,99; Y1359872,40;

точка границы 41, координаты, м -X532720,24; Y1359862,93;

точка границы 42, координаты, м -X532706,61; Y1359854,05;

точка границы 43, координаты, м -X532693,55; Y1359845,65;

точка границы 44, координаты, м -X532677,89; Y1359834,48;

точка границы 45, координаты, м -X532637,60; Y1359805,43;

точка границы 46, координаты, м -X532624,43; Y1359793,21;

точка границы 47, координаты, м -X532612,41; Y1359779,86;

точка границы 48, координаты, м -X532592,16; Y1359750,24;

точка границы 49, координаты, м -X532584,08; Y1359734,20;

точка границы 50, координаты, м -X532577,47; Y1359717,50;

точка границы 51, координаты, м -X532572,37; Y1359700,28;

точка границы 52, координаты, м -X532568,82; Y1359682,67;

точка границы 53, координаты, м -X532566,85; Y1359664,82;

точка границы 54, координаты, м -X532566,47; Y1359646,86;

точка границы 55, координаты, м -X532567,70; Y1359628,94;

точка границы 56, координаты, м -X532570,51; Y1359611,20;

точка границы 57, координаты, м -X532574,89; Y1359593,78;

точка границы 58, координаты, м -X532580,81; Y1359576,82;

точка границы 59, координаты, м -X532587,26; Y1359562,34;

точка границы 60, координаты, м -X532595,78; Y1359546,62;

точка границы 61, координаты, м -X532638,42; Y1359474,85;

точка границы 62, координаты, м -X532648,22; Y1359459,89;

точка границы 63, координаты, м -X532659,31; Y1359445,86;

точка границы 64, координаты, м -X532671,61; Y1359432,88;

точка границы 65, координаты, м -X532685,02; Y1359421,05;

точка границы 66, координаты, м -X532699,44; Y1359410,46;

точка границы 67, координаты, м -X532714,74; Y1359401,21;

точка границы 68, координаты, м -X532730,81; Y1359393,36;

точка границы 69, координаты, м -X532747,51; Y1359386,97;

точка границы 70, координаты, м -X532760,91; Y1359383,04;

точка границы 71, координаты, м -X532778,41; Y1359379,39;

точка границы 72, координаты, м -X532796,18; Y1359377,31;

точка границы 73, координаты, м -X532814,05; Y1359376,83;

точка границы 74, координаты, м -X532831,90; Y1359377,95;

точка границы 75, координаты, м -X532849,58; Y1359380,66;

точка границы 76, координаты, м -X532866,95; Y1359384,93;

точка границы 77, координаты, м -X532883,86; Y1359390,74;

точка границы 78, координаты, м -X532900,19; Y1359398,04;

точка границы 79, координаты, м -X532907,95; Y1359402,15;

точка границы 80, координаты, м - X532974,02; Y1359439,02 ;

точка границы 81, координаты, м - X532991,07; Y1359448,49 ;

точка границы 1, координаты, м - X533006,61; Y1359458,37 ;

- поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 1 , по адресу: 

<

...>, площадью 133191 кв.м., со следующими характерными точками границы объекта землеустройства в системе координат МСК-02, зона 1:

точка границы 1, координаты, м -X542612,75; Y1359968,14;

точка границы 2, координаты, м -X542625,22; Y1359980,96;точка границы 3, координаты, м -X542636,50;Y1359994,84;точка границы 4, координаты, м -X542646,49;Y1360009,67;

точка границы 5, координаты, м -X542655,12; Y1360025,34точка границы 6, координаты, м -X542662,32;Y1360041,71;

точка границы 7, координаты, м -X542668,02; Y1360058,66;точка границы 8, координаты, м -X542672,19;Y1360076,05;

точка границы 9, координаты, м -X542674,78;Y1360093,75;точка границы 10, координаты, м -X542675,70;Y1360107,70;

точка границы 11, координаты, м -X542676,01;Y1360117,70;

точка границы 12, координаты, м -X542675,77;Y1360135,59;

точка границы 13, координаты, м -X542673,93;Y1360153,37;точка границы 14, координаты, м -X542670,50;Y1360170,93;

точка границы 15, координаты, м -X542665,52;Y1360188,10;

точка границы 16, координаты, м -X542659,03;Y1360204,77;

точка границы 17, координаты, м -X542651,08;Y1360220,79;

точка границы 18, координаты, м -X542641,72;Y1360236,03;

точка границы 19, координаты, м -X542631,04;Y1360250,37;

точка границы 20, координаты, м -X542621,85;Y1360260,87;

точка границы 21, координаты, м -X542609,03;Y1360273,34;

точка границы 22, координаты, м -X542595,15;Y1360284,62;точка границы 23, координаты, м -X542580,31;Y1360294,61;точка границы 24, координаты, м -X542564,65;Y1360303,24;

точка границы 25, координаты, м -X542548,27;Y1360310,43;точка границы 26, координаты, м -X542531,32;Y1360316,13;

точка границы 27, координаты, м -X542513,93;Y1360320,29;

точка границы 28, координаты, м -X542496,23;Y1360322,89;

точка границы 29, координаты, м -X542482,34;Y1360323,80;

точка границы 30, координаты, м -X542473,35;Y1360324,08;

точка границы 31, координаты, м -X542455,46;Y1360323,84;

точка границы 32, координаты, м -X542437,67;Y1360322,00;

точка границы 33, координаты, м -X542420,12;Y1360318,58;

точка границы 34, координаты, м -X542402,94;Y1360313,60;

точка границы 35, координаты, м -X542386,28;Y1360307,11;

точка границы 36, координаты, м -X542370,26; Y1360299,16;

точка границы 37, координаты, м -X542355,02; Y1360289,81;

точка границы 38, координаты, м -X542340,67; Y1360279,13;

точка границы 39, координаты, м -X542327,33; Y1360267,22;

точка границы 40, координаты, м -X542315,11; Y1360254,16;

точка границы 41, координаты, м -X542304,11; Y1360240,06;

точка границы 42, координаты, м -X542294,41; Y1360225,03;

точка границы 43, координаты, м -X542286,09; Y1360209,20;

точка границы 44, координаты, м -X542279,22; Y1360192,69;

точка границы 45, координаты, м -X542273,85; Y1360175,63;

точка границы 46, координаты, м -X542270,03; Y1360158,16;

точка границы 47, координаты, м -X542267,78; Y1360140,42;

точка границы 48, координаты, м -X542267,22; Y1360130,38;

точка границы 49, координаты, м -X542266,91; Y1360120,38;

точка границы 50, координаты, м -X542267,15; Y1360102,49;

точка границы 51, координаты, м -X542268,99; Y1360084,71;

точка границы 52, координаты, м -X542272,42; Y1360067,15;

точка границы 53, координаты, м -X542277,40; Y1360049,98;

точка границы 54, координаты, м -X542283,89; Y1360033,31;

точка границы 55, координаты, м -X542291,84; Y1360017,29;

точка границы 56, координаты, м -X542301,20; Y1360002,05;

точка границы 57, координаты, м -X542311,88; Y1359987,71;

точка границы 58, координаты, м -X542321,07; Y1359977,21;

точка границы 59, координаты, м -X542333,89; Y1359964,74;

точка границы 60, координаты, м -X542347,77; Y1359953,46;

точка границы 61, координаты, м -X542362,61; Y1359943,47;

точка границы 62, координаты, м -X542378,27; Y1359934,84

точка границы 63, координаты, м -X542394,65; Y1359927,65;

точка границы 64, координаты, м -X542411,60; Y1359921,95;

точка границы 65, координаты, м -X542428,99; Y1359917,79;

точка границы 66, координаты, м -X542446,69; Y1359915,19;

точка границы 67, координаты, м -X542460,58; Y1359914,28;

точка границы 68, координаты, м -X542469,57; Y1359914,00;

точка границы 69, координаты, м -X542487,46; Y1359914,24;

точка границы 70, координаты, м -X542505,25; Y1359916,08;

точка границы 71, координаты, м -X542522,80; Y1359919,50;

точка границы 72, координаты, м -X542539,98; Y1359924,48;

точка границы 73, координаты, м -X542556,64; Y1359930,97;

точка границы 74, координаты, м -X542572,66; Y1359938,92;

точка границы 75, координаты, м -X542587,90; Y1359948,27;

точка границы 76, координаты, м -X542602,25; Y1359958,95;

точка границы 1, координаты, м -X542612,75; Y1359968,14;

- поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 2 , по адресу: 

<

...>, площадью 130055 кв.м., со следующими характерными точками границы объекта землеустройства в системе координат МСК-02, зона 1: 

точка границы 1, координаты, м -X537065,86; Y1361715,41;

точка границы 2, координаты, м -X537077,74; Y1361728,79;

точка границы 3, координаты, м -X537088,36; Y1361743,17;

точка границы 4, координаты, м -X537097,66; Y1361758,45;

точка границы 5, координаты, м -X537103,95; Y1361770,91;

точка границы 6, координаты, м -X537110,71; Y1361787,47;

точка границы 7, координаты, м -X537115,97; Y1361804,56;

точка границы 8, координаты, м -X537119,67; Y1361822,06;

точка границы 9, координаты, м -X537121,80; Y1361839,81;

точка границы 10, координаты, м -X537122,34; Y1361857,69;

точка границы 11, координаты, м -X537121,27; Y1361875,54;

точка границы 12, координаты, м -X537118,62; Y1361893,23;

точка границы 13, координаты, м -X537114,39; Y1361910,60;

точка границы 14, координаты, м -X537108,63; Y1361927,54;

точка границы 15, координаты, м -X537106,37; Y1361933,07;

точка границы 16, координаты, м -X537103,53; Y1361939,74;

точка границы 17, координаты, м -X537095,80; Y1361955,87;

точка границы 18, координаты, м -X537086,65; Y1361971,24;

точка границы 19, координаты, м -X537076,17; Y1361985,73;

точка границы 20, координаты, м -X537064,44; Y1361999,22;

точка границы 21, координаты, м -X537051,55; Y1362011,62;

точка границы 22, координаты, м -X537037,60; Y1362022,81;

точка границы 23, координаты, м -X537022,71; Y1362032,71;

точка границы 24, координаты, м -X537006,99; Y1362041,25;

точка границы 25, координаты, м -X536994,24; Y1362046,91;

точка границы 26, координаты, м -X536977,36; Y1362052,84;

точка границы 27, координаты, м -X536960,03; Y1362057,24;

точка границы 28, координаты, м -X536942,37; Y1362060,08;

точка границы 29, координаты, м -X536924,53; Y1362061,33;

точка границы 30, координаты, м -X536906,65; Y1362060,98;

точка границы 31, координаты, м -X536888,87; Y1362059,03;

точка границы 32, координаты, м -X536871,34; Y1362055,50;

точка границы 33, координаты, м -X536854,19; Y1362050,42;

точка границы 34, координаты, м -X536853,57; Y1362050,20;

точка границы 35, координаты, м -X536848,56; Y1362048,45;

точка границы 36, координаты, м -X536831,92; Y1362041,31;

точка границы 37, координаты, м -X536815,99; Y1362032,72;

точка границы 38, координаты, м -X536800,87; Y1362022,76;

точка границы 39, координаты, м -X536786,69; Y1362011,50;

точка границы 40, координаты, м -X536773,56; Y1361999,04;

точка границы 41, координаты, м -X536761,58; Y1361985,47;

точка границы 42, координаты, м -X536750,84; Y1361970,89;

точка границы 43, координаты, м -X536741,43; Y1361955,43;

точка границы 44, координаты, м -X536733,43; Y1361939,19;

точка границы 45, координаты, м -X536726,88; Y1361922,31;

точка границы 46, координаты, м -X536721,86; Y1361904,91;

точка границы 47, координаты, м -X536718,39; Y1361887,15;

точка границы 48, координаты, м -X536716,49; Y1361869,14;

точка границы 49, координаты, м -X536716,20; Y1361851,04

точка границы 50, координаты, м -X536717,50; Y1361832,98;

точка границы 51, координаты, м -X536720,40; Y1361815,11;

точка границы 52, координаты, м -X536724,86; Y1361797,57;

точка границы 53, координаты, м -X536730,85; Y1361780,48;

точка границы 54, координаты, м -X536738,32; Y1361763,99;

точка границы 55, координаты, м -X536747,22; Y1361748,23;

точка границы 56, координаты, м -X536757,48; Y1361733,31;

точка границы 57, координаты, м -X536769,01; Y1361719,35;

точка границы 58, координаты, м -X536781,73; Y1361706,47;

точка границы 59, координаты, м -X536795,54; Y1361694,76;

точка границы 60, координаты, м -X536810,32; Y1361684,32;

точка границы 61, координаты, м -X536825,97; Y1361675,22;

точка границы 62, координаты, м -X536842,36; Y1361667,53;

точка границы 63, координаты, м -X536843,64; Y1361667,01;

точка границы 64, координаты, м -X536860,54; Y1361661,16;

точка границы 65, координаты, м -X536877,90; Y1361656,84;

точка границы 66, координаты, м -X536895,57; Y1361654,10;

точка границы 67, координаты, м -X536913,42; Y1361652,94;

точка границы 68, координаты, м -X536931,29; Y1361653,38;

точка границы 69, координаты, м -X536949,06; Y1361655,42;

точка границы 70, координаты, м -X536966,58; Y1361659,04;

точка границы 71, координаты, м -X536983,70; Y1361664,20;

точка границы 72, координаты, м -X536986,56; Y1361665,23;

точка границы 73, координаты, м -X536991,50; Y1361667,05;

точка границы 74, координаты, м -X537007,99; Y1361673,98;

точка границы 75, координаты, м -X537023,79; Y1361682,35;

точка границы 76, координаты, м -X537038,79; Y1361692,10;

точка границы 77, координаты, м -X537052,85; Y1361703,15;

точка границы 1, координаты, м -X537065,86; Y1361715,41;

- поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 3 , по адресу: 

<

...>, площадью 133603 кв.м., со следующими характерными точками границы объекта землеустройства в системе координат МСК-02, зона 1:

точка границы 1, координаты, м -X538030,32; Y1360095,41 ;

точка границы 2, координаты, м -X538042,34; Y1360108,66 ;

точка границы 3, координаты, м -X538053,13; Y1360122,92 ;

точка границы 4, координаты, м -X538062,59; Y1360138,09 ;

точка границы 5, координаты, м -X538070,67; Y1360154,05 ;

точка границы 6, координаты, м -X538075,96; Y1360166,97 ;

точка границы 7, координаты, м -X538081,40; Y1360184,00 ;

точка границы 8, координаты, м -X538085,30; Y1360201,45 ;

точка границы 9, координаты, м -X538087,63; Y1360219,19 ;

точка границы 10, координаты, м -X538088,36; Y1360237,06 ;

точка границы 11, координаты, м -X538087,49; Y1360254,92 ;

точка границы 12, координаты, м -X538085,03; Y1360272,63 ;

точка границы 13, координаты, м -X538081,00; Y1360290,06 ;

точка границы 14, координаты, м -X538075,42; Y1360307,05 ;

точка границы 15, координаты, м -X538070,14; Y1360319,68 ;

точка границы 16, координаты, м -X538065,97; Y1360328,77 ;

точка границы 17, координаты, м -X538057,80; Y1360344,68 ;

точка границы 18, координаты, м -X538048,23; Y1360359,79 ;

точка границы 19, координаты, м -X538037,36; Y1360373,99 ;

точка границы 20, координаты, м -X538025,26; Y1360387,16 ;

точка границы 21, координаты, м -X538012,03; Y1360399,19 ;

точка границы 22, координаты, м -X537997,78; Y1360409,99 ;

точка границы 23, координаты, м -X537982,62; Y1360419,48 ;

точка границы 24, координаты, м -X537966,67; Y1360427,58 ;

точка границы 25, координаты, м -X537953,76; Y1360432,89 ;

точка границы 26, координаты, м -X537936,73; Y1360438,35 ; 

точка границы 27, координаты, м -X537919,29; Y1360422,28 ; 

точка границы 28, координаты, м -X537901,56; Y1360444,62 ;

точка границы 29, координаты, м -X537883,69; Y1360445,38 ; 

точка границы 30, координаты, м -X537865,82; Y1360444,54 ;

точка границы 31, координаты, м -X537848,11; Y1360442,10 ;

точка границы 32, координаты, м -X537830,68; Y1360438,09 ;

точка границы 33, координаты, м -X537813,68; Y1360432,54 ;

точка границы 34, координаты, м -X537800,63; Y1360427,09 ;

точка границы 35, координаты, м -X537791,54; Y1360422,91 ;

точка границы 36, координаты, м -X537775,64; Y1360414,72 ;

точка границы 37, координаты, м -X537760,54; Y1360405,14 ;

точка границы 38, координаты, м -X537746,35; Y1360394,25 ;

точка границы 39, координаты, м -X537733,20; Y1360382,14 ;

точка границы 40, координаты, м -X537721,17; Y1360368,90 ;

точка границы 41, координаты, м -X537710,38; Y1360354,64 ;

точка границы 42, координаты, м -X537700,91; Y1360339,47 ;

точка границы 43, координаты, м -X537692,82; Y1360323,52 ;

точка границы 44, координаты, м - Х     537686,20; Y1360306,90 ;

точка границы 45, координаты, м –Х     537681,09; Y1360289,77 ;

точка границы 46, координаты, м –Х     537677,52; Y1360272,24 ;

точка границы 47, координаты, м –Х     537675,54; Y1360254,57 ;

точка границы 48, координаты, м –Х     537675,15; Y1360236,59 ;

точка границы 49, координаты, м–Х     537676,36; Y1360218,74 ;

точка границы 50, координаты, м  –Х     537679,17; Y1360201,08 ;

точка границы 51, координаты, м  –Х     537683,53; Y1360183,74 ;

точка границы 52, координаты, м   –Х     537689,43; Y1360166,85 ;

точка границы 53, координаты, м  –Х     537693,39; Y1360157,64 ; 

точка границы 54, координаты, м  –Х     537697,57; Y1360148,55 ;

точка границы 55, координаты, м  –Х     537705,76; Y1360132,65 ;

точка границы 56, координаты, м  –Х      537715,34; Y1360117,55 ;

точка границы 57, координаты, м  –Х     537726,23; Y 1360103,36 ;

точка границы 58, координаты, м  –Х     537738,34; Y1360090,21 ;

точка границы 59, координаты, м  –Х     537751,58; Y1360078,18 ;

точка границы 60, координаты, м  –Х     53765,84; Y1360067, 39 ;

точка границы 61, координаты, м  –Х     537781,01; Y1360057,92 ;

точка границы 62, координаты, м  –Х     537796,96; Y1360049,83 ;

точка границы 63, координаты, м – Х     537809,88;  Y    1360044,54;

точка границы 64, координаты, м – X     537826,91;   Y    1360039,06;

точка границы 65, координаты, м – X      537844,36;  Y   1360035,18;

точка границы 66, координаты, м – X     537862,09;   Y   1360032,85;

точка границы 67, координаты, м – X     537879,96;   Y   1360032,11;

точка границы 68, координаты, м – X     537897,83;   Y   1360032,97;

точка границы 69, координаты, м – X     537915,54;   Y  1360035,42;

точка границы 70, координаты, м – X     537932,97;   Y   136003945;

точка границы 71, координаты, м – X      537949,96;  Y   1360045,02;

точка границы 72, координаты, м – X     537962,91;   Y   1360050,44;

точка границы 73, координаты, м – X     537971,99    Y   1360054,62;

точка границы 74, координаты, м – X     537987,89;   Y   1360062,81;

точка границы 75, координаты, м – X     538002,99;   Y   1360072,40;

точка границы 76, координаты, м – X538017,17;     Y   1360083,29; 

точка границы 77, координаты, м - X538030,32;     Y   1360095,41;

- поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха № 4, по адресу; 

<

...>, площадью 133603 кв.м., со следующими характерными точками границы объекта землеустройства в системе координат МСК-02, зона 1: 

  точка границы 1, координаты, м -X536244,29; Y1358711,26 ;

точка границы 2, координаты, м –X 536255,74; Y1358724,99 ;

точка границы 3, координаты, м – X 536265,93; Y1358739,69 ;

точка границы 4, координаты, м –X 536274,76; Y1358755,25 ;

 точка границы 5, координаты, м-  X     536282,16;  Y1358771,52;

 точка границы 6, координаты, м – X     536288,08;  Y1358788,40;

точка границы 7, координаты, м – X      536292,47;   Y1358805,74;

точка границы 8, координаты, м – X      536295,30;   Y1358823,40;

точка границы 9, координаты, м – X       536296,39;  Y1358837,11;

точка границы 10, координаты, м – X    536296,84;  Y1358847,10;

точка границы 11, координаты, м – X536296,84; Y1358864,98;

точка границы 12, координаты, м – X536295,25;Y1358882,80;

точка границы 13, координаты, м – X536292,07;Y1358900,40;

точка границы 14, координаты, м – X536287,34;Y1358917,64;

точка границы 15, координаты, м – X536281,08;Y1358934,40;

точка границы 16, координаты, м – X536273,35;Y1358950,52;

точка границы 17, координаты, м – X536264,21;Y1358965,89;

точка границы 18, координаты, м – X536253,73;Y1358980,39;

точка границы 19, координаты, м – X536244,68;Y1358991,01;

точка границы 20, координаты, м – X536232,04;Y1359003,66;

точка границы 21, координаты, м – X536218,32; Y1359015,13;

точка границы 22, координаты, м – X536203,63;Y1359025,33;

точка границы 23, координаты, м – X536188,08;Y1359034,18;

точка границы 24, координаты, м – X536171,81;Y1359041,60;

точка границы 25, координаты, м – X536154,94;Y1359047,54

точка границы 26, координаты, м – X536137,61;Y1359051,94;

точка границы 27, координаты, м– X536119,95;Y1359054,78;

точка границы 28, координаты, м – X536105,83;Y1359055,91;

точка границы 29, координаты, м – X536095,83;Y1359056,35;

точка границы 30, координаты, м– X536077,95;Y1359056,33;

точка границы 31, координаты, м – X536060,14; Y1359054,72;

точка границы 32, координаты, м – X536042,54; Y1359051,53;

точка границы 33, координаты, м – X536025,30;Y1359046,77;

точка границы 34, координаты, м – X536008,55;Y1359040,50;

точка границы 35, координаты, м – X535992,43;Y1359032,75;

точка границы 36, координаты, м – X535977,07;Y1359023,59;

точка границы 37, координаты, м – X  535962,59;Y1359013,10;

точка границы 38, координаты, м - Х535949,10;Y1359001,36;

точка границы 39, координаты, м -  X535936,71;Y1358988,46;

точка границы 40, координаты, м – X535925,53;Y1358974,50;

точка границы 41, координаты, м – X535915,64;Y1358959,60;

точка границы 42, координаты, м– X535907,12;Y1358943,88;

точка границы 43, координаты, м – X535900,03;Y1358927,46;

точка границы 44, координаты, м – X535894,45;Y1358910,47;

точка границы 45, координаты, м – X535890,40;Y1358893,05;

точка границы 46, координаты, м – X535887,93;Y1358875,34;

точка границы 47, координаты, м – X535887,23;Y1358865,34;

точка границы 48, координаты, м - X535886,79;Y1358855,35;

точка границы 49, координаты, м -X535886,81; Y1358837,47;

точка границы 50, координаты, м -X535888,42; Y1358819,65;

точка границы 51, координаты, м -X535891,61; Y1358802,06;

точка границы 52, координаты, м -X535896,37; Y1358784,82;

точка границы 53, координаты, м -X535902,64; Y1358768,07;

точка границы 54, координаты, м -X535910,39; Y1358751,95;

точка границы 55, координаты, м -X535919,54; Y1358736,59;

точка границы 56, координаты, м -X535930,03; Y1358722,10;

точка границы 57, координаты, м -X535939,09; Y1358711,49;

точка границы 58, координаты, м -X535951,75; Y1358698,85;

точка границы 59, координаты, м -X535965,48; Y1358687,40;

точка границы 60, координаты, м -X535980,18; Y1358677,21;

точка границы 61, координаты, м -X535995,74; Y1358668,38;

точка границы 62, координаты, м -X536012,01; Y1358660,98;

точка границы 63, координаты, м -X536028,89; Y1358655,06;

точка границы 64, координаты, м -X536046,23; Y1358650,67;

точка границы 65, координаты, м -X536063,89; Y1358647,84;

точка границы 66, координаты, м -X536077,80; Y1358646,74;

точка границы 67, координаты, м -X536087,79; Y1358646,30;

точка границы 68, координаты, м -X536105,67; Y1358646,32;

точка границы 69, координаты, м -X536123,49; Y1358647,93;

точка границы 70, координаты, м -X536141,08; Y1358651,12;

точка границы 71, координаты, м -X536158,32; Y1358655,88;

точка границы 72, координаты, м -X536175,07; Y1358662,15;

точка границы 73, координаты, м -X536191,19; Y1358669,90;

точка границы 74, координаты, м -X536206,55; Y1358679,05;

точка границы 75, координаты, м -X536221,04; Y1358689,54;

точка границы 76, координаты, м -X536231,65; Y1358698,60;

точка границы 1, координаты, м -X536244,29; Y1358711,26;

Возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению «Башкирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., уплаченных им по платежному поручению № 529287 от 06.08.2018. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья М.М. Насыров