Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А32-34635/2019

г. Краснодар

31 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2020 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2020 года

 

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Меньшиковой О.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голубченко Д.Э., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества «Агро-промышленная компания «Ставхолдинг» (г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Краснодарской таможне, г. Краснодар, 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Мэйджор Кастомз» (дер. Михалково, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконными решений о классификации товара от 29.04.2019 № РКТ-10309000-19/000303, № РКТ-10309000-19/000304, № РКТ-10309000-19/000305, № РКТ-10309000-19/000306, № РКТ-10309000-19/000307, № РКТ-10309000-19/000308, № РКТ-10309000-19/000309, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары к решениям от 29.04.2019 № РКТ-10309000-19/000303, № РКТ-10309000-19/000304, № РКТ-10309000-19/000305, № РКТ-10309000-19/000306, № РКТ-10309000-19/000307, № РКТ-10309000-19/000308, № РКТ-10309000-19/000309, о взыскании судебных расходов,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 (доверенность от 28.12.2019),

от заинтересованного лица: ФИО2 (доверенность от 22.11.2019), ФИО3 (доверенность от 06.09.2019),

от третьих лиц: не явились, уведомлены, 

 

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество «Агро-промышленная компания «Ставхолдинг» (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня) о признании незаконными решений о классификации товара от 29.04.2019 № РКТ-10309000-19/000303, № РКТ-10309000-19/000304, № РКТ-10309000-19/000305, № РКТ-10309000-19/000306, № РКТ-10309000-19/000307, № РКТ-10309000-19/000308, № РКТ-10309000-19/000309, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары к решениям от 29.04.2019 № РКТ-10309000-19/000303, № РКТ-10309000-19/000304, № РКТ-10309000-19/000305, № РКТ-10309000-19/000306, № РКТ-10309000-19/000307, № РКТ-10309000-19/000308, № РКТ-10309000-19/000309, признании недействительными уведомлений об уплате таможенных платежей от 28.06.2019 № 10802000/У2019/0000380, № 10802000/У2019/0000386, № 10802000/У2019/0000384, № 10802000/У2019/0000382, от 02.07.2019 № 10802000/У2019/0000388, № 10802000/У2019/0000390, № 10802000/У2019/0000392, взыскании судебных расходов.

Определением суда от 20.08.2020 требование о признании недействительными уведомлений об уплате таможенных платежей от 28.06.2019 № 10802000/У2019/0000380, № 10802000/У2019/0000386, № 10802000/У2019/0000384, № 10802000/У2019/0000382, от 02.07.2019 № 10802000/У2019/0000388, № 10802000/У2019/0000390, № 10802000/У2019/0000392 выделено в отдельное производство. 

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте слушания дела уведомлено надлежащим образом.

В ходе судебного заседания заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требований, в дело представлены возражение и документальные обоснования с приложением документов.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований, в дело представлены копии судебных актов и техническая документация к дождевальным машинам, являющимся предметом спора в делах № А53-614/2019, А53-13549/2019, А53-13547/19, копии письма от 10.11.2017 № 1126.

Настоящие документы приобщены судом к материалам дела. 

Дело рассматривается по правилам статьи 200 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Закрытое акционерное общество «Агро-промышленная компания «Ставхолдинг» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 

Закрытое акционерное общество «Агро-промышленная компания «Ставхолдинг» зарегистрировано в качестве юридического лица за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Во исполнение международных контрактов от 20.08.2014 № 200814, заключенного с RKD IRRIGACION, S.L., от 28.12.2015 № 2015/1, заключенного с OCMIS IRRIGAZIONE SPA, на территорию Таможенного союза ввезены следующие товары: 

- по ДТ № 10309190/220616/0002158 сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах: мультизональная дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, спроушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов, труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги (спускающие трубки).конструкция является сборно-разборной, оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колесами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380в), который передает вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамленных в пластиковом корпусе, машина оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (ПОв). для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями), так же машина опционально может бытьоснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, ( водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, задвижками и т.д., центральная тележка мультизональной дождевальной машины имеет два редуктора со сменным положением (для режима перемещения на другую позицию и для режима полива), система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий», производитель: RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул: 658, модель РМС;

-           по ДТ № 10309190/220616/0002160 «сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах :мультизональная дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб, соединённых между собой болтовым соединением, труба имеет отверстия от которых отходят металло-резиновые патрубки (спускающие трубки), подающие воду непосредственно к дождевателям (поливным элементам), труба с патрубками устанавливается на подвижных колесных тележках, приводимым в действие посредством электроиндукционного двигателя. система предназначена для полива сельскохозяйственныхугодий с возможностью внесения удобрений (комплект в данной поставке отсутствует), подача воды в дождевальную машину осуществляется по предварительно проложенному трубопроводу, соединенным с главной опорой (башней) круговой дождевальной машины, поливосуществляется в автоматическом режиме при движении машины по кругу, орошение поля производится низконапорными дождевателями, равномерно расположенными вверху на водопроводящем трубопроводе машины, машина снабжена дизельным генератором, системамиуправления и защиты, обеспечивающими выбор направления движения, пуск и остановку, задание средней скорости хода машины с целью получения требуемой нормы полива и аварийную остановку ее машина работает на любых типах почв», производитель RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул 658, модель РМС»;

-           по ДТ № 10309190/230616/0002168 «сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах: круговая дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, с проушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов, труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги (спускающие трубки), конструкцияявляется сборно-разборной, оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колесами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380в), который передает вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамленных в пластиковом корпусе, машина оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (ПОв). для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями), так же машина опционально может быть оснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, z-образной соединительной трубой, задвижками и т.д., центральная опора круговой дождевальной машины представляет собой конструкцию в виде пирамиды и жестко закрепляется на бетонной площадке, система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий», производитель RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул 658, модель СР;

-           по ДТ № 10309190/230616/0002187 «сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах:круговая дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, с проушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов, труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги (спускающие трубки), конструкция является сборно-разборной, оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колесами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380в), который передает вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамленных в пластиковом корпусе, машина оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (ПОв). для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями), так же машина опционально может быть оснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, z-образной соединительной трубой, задвижками и т.д., центральная опора круговой дождевальной машины представляет собой конструкцию в виде пирамиды и жестко закрепляется на бетонной площадке, система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий», производитель RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул 658, модель: СР;

-           по ДТ 10309190/080716/0002411 «приспособление для полива: несамоходная дождевальная машина барабанного типа для сельского хозяйства, не предназначена для внесения удобрений, поставляется в частично разобранном виде, часть деталей находится на паллетах, вес паллет 60кг: представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм, длина 550м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга. один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга установлена тележка, с установленным на ней водометом (пушкой) для разбрызгивания воды, предназначена для полива сельхоз площадей», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR6;

-           по ДТ 10309190/080716/0002414 «приспособление для полива: несамоходная дождевальная машина барабанного типа для сельского хозяйства, не предназначена для внесения удобрений, поставляется в частичноразобранном виде, часть деталей находится на паллетах, вес брутто 13450кг:

-           представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм длина 600м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга. один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга имеется фланцевое соединение для подключения к оросительной консоли, которая была поставлена ранее, предназначена для полива сельхоз площадей, комплектация: гидравлическое подъемное устройство тележки-1шт; телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры)-2шт, 4-х скоростая коробка передач vr-lniT, вал отбора мощности-1шт, турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом-1шт, гибкий соединительный шланг 5м с соединением диам 108мм-1шт, оцинкованная 4-колесная тележка-1шт, водомет (пушка)-1шт, комплект из 5-ти форсунок разного диаметра-5шт, манометр (глицериновая ванна)-1шт, устройство для ручного сматывания-1шт, тахометр-1шт, механическийподъем дышла-1шт, защитный кожух-1шт, оцинкованные шасси (с двумя колесами)-1шт, барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской-1шт, защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен-1шт, оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 110мм-2шт, полиэтиленовый шланг 110-550 т-1шт; опции: компьютер aqua system-lurr, солнечная панель-1шт, электроклапан выключения насоса-1шт, разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических-4шт, подставки на дышле-2шт, тележка водометаувеличенная (для кукурузы)», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR7,

-           представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм длина 470м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга, один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга установлена тележка, с установленным на ней водометом (пушкой) для разбрызгивания воды, предназначена для полива сельхоз площадей, комплектация: гидравлическое подъемное устройство тележки-1шт; телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры)-2шт, 4-х скоростая коробка передач vr-lnrr, вал отбора мощности-1шт, турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом-1шт, гибкий соединительный шланг 5м ссоединением диам 108мм-1шт, оцинкованная 4-колесная тележка-1шт, водомет (пушка)-1шт, комплект из 5-ти форсунок разного диаметра-5шт, 4 манометр (глицериновая ванна)-1шт, устройство для ручного сматывания-1шт, тахометр-1шт, механический подъем дышла-1шт, защитный кожух-1шт, оцинкованные шасси (с двумя колесами)-1шт, барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской-1шт, защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен - 1шт, оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 4.110мм-2шт, полиэтиленовый шланг 110-550 т-1шт; опции: компьютер aqua system-lnrr, солнечная панель-1шт, электроклапан выключения насоса-1шт, разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических-4шт, подставки на дышле-2шт, тележка водомета увеличенная (для кукурузы)», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR5;

-           по ДТ 10309190/220716/0002591 «приспособление для полива: несамоходная дождевальная машина барабанного типа для сельского хозяйства, не предназначена для внесения удобрений, поставляется в частичноразобранном виде, часть деталей находится на паллетах, вес брутто с паллетами 15853.01кг: представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм длина 600м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга, один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга имеется фланцевое соединение для подключения к оросительной консоли, которая была поставлена ранее предназначена для полива сельхоз площадей, комплектация: гидравлическое подъемное устройство тележки-1шт; телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры)-2шт, 4-х скоростая коробка передач vr-lnrr, вал отбора мощности-1шт, турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом-1шт, гибкий соединительный шланг 5м с соединением диам 108мм-1шт, оцинкованная 4-колесная тележка-1шт, водомет (пушка)-1шт, комплект из 5-ти форсунок разного диаметра-5шт, манометр (глицериновая ванна)-1шт, устройство для ручного сматывания-1шт, тахометр-1шт, механический подъем дышла-1шт, защитный кожух-1шт, оцинкованные шасси (с двумя колесами)-1шт, барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской-1шт, защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен-1шт, оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 110мм-2шт, полиэтиленовый шланг, 110-550 т-1шт; опции: компьютер aqua system-lnnr, солнечная панель-1шт, электроклапан выключения насоса-1шт, разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических-4шт, подставки на дышле-2шт, тележка водометаувеличенная (для кукурузы)», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR7,

Между ЗАО «АПК «Ставхолдинг» и ООО «Мэйджор Кастомз» заключен договор от 12.02.2014 об оказании услуг № 0579/00-13-132, по условиям которого Таможенный представитель принял на себя обязательство по совершению от имени и по поручению клиента операций по таможенному декларированию товаров и транспортных средств клиента, а также выполнению иных действий, необходимых для таможенного декларирования и таможенного контроля.

В рамках указанного договора, ООО «Мэйджор Кастомз» осуществляло таможенное оформление товаров: дождевальные машины марок RKD и OCMIS и оформило данные товары по ДТ 10309190/220616/0002158, 10309190/220616/0002160, 10309190/230616/0002186, 10309190/230616/0002187, 10309190/080716/0002411, 10309190/080716/0002414, 10309190/220716/0002591 в Краснодарской таможне.

При таможенном декларировании товаров ООО «Мэйджор Кастомз» по вышеуказанным ДТ заявлен классификационный код товаров по ТН ВЭД 8424811000 - (Механические устройства (с ручным управлением и без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства: пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: устройства прочие: для сельского хозяйства или садоводства: приспособления для полива»), ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Управлением товарной номенклатуры ФТС России письмом от 22 марта 2019 г. № 06-113/17047 «О проведении проверки правильности классификации товаров «оборудование для полива», Краснодарской таможне поручено провести проверочные мероприятия по правильности классификации товара «дождевальная машина для сельского хозяйства», задекларированного ЗА «АПК» «СТАВХОЛДИНГ» по ДТ №№ 10309190/220616/0002158, 10309190/220616/0002160, 10309190/230616/0002186, 10309190/230616/0002187, 10309190/080716/0002411, 10309190/080716/0002414, 10309190/220716/0002591.

В ходе проведённого Краснодарской таможней анализа 16.04.2019 на предмет правильности классификации указанного товара установлены признаки неверной классификации, по результатам которого ГГТИ отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений на имя и.о. начальника того же отдела была направлена докладная записка № 25.4-06/0122 о рассмотрении вопроса целесообразности проведения проверки в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств», проведения проверки документов и сведений после выпуска вышеуказанных товаров.

И.о. начальника отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Краснодарской таможни 16.04.2019 принято решение о проведении проверочных мероприятий.

В результате проверки документов и сведений выявлены факты неверной классификации товаров, задекларированных по ДТ №№ 10309190/220616/0002158, 10309190/220616/0002160, 10309190/230616/0002186, 10309190/230616/0002187, 10309190/080716/0002411, 10309190/080716/0002414, 10309190/220716/0002591, в связи с чем требуется проведение ведомственного контроля и принятие решений о классификации товаров., о чем свидетельствует Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров, составленный ГГТИ отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений Краснодарской таможни 16.04.2019 за номером 10309000/25.4/160419/А0038.

Решениями Краснодарской таможни от 29.04.2019 г. по классификации товаров РКТ-10309000-19/303, РКТ-10309000-19/304, РКТ-10309000-19/305, РКТ-10309000-19/306, РКТ-10309000-19/307, РКТ-10309000-19/308, РКТ-10309000-19/309 код ТН ВЭД изменен на 8424819900 - (Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков: огнетушители заряженные или незаряженные: пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: устройства прочие: для сельского хозяйства или садоводства: прочие: прочие: прочие), ставка таможенной пошлины 5%.

Не согласившись с указанными решениями, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд исходил из следующего. 

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьёй 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) (далее - Договор) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз, ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями Договора.

Согласно статье 101 Договора до вступления в силу ТК ЕАЭС таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с Договором о Таможенном кодексе Таможенного союза от 27.11.2009 и иными международными договорами государств-членов, регулирующими таможенные правоотношения, заключёнными в рамках формирования договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства и входящими в соответствии со статьёй 99 Договора в право Союза.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1 ТК ЕАЭС, вступившего в силу 01.01.2018, таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014.

В соответствии с пунктом 1 статьи 444 «Общие переходные положения» ТК ЕАЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу.

Поскольку рассматриваемые правоотношения возникли до вступления в силу с 01.01.2018 ТК ЕАЭС, в настоящем случае подлежат применению нормы Таможенного кодекса Таможенного союза приведены на момент возникновения правоотношений.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства – членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действующего в спорный период, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 1 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного союза при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Подпунктом 5 пункта 2 статьи 181 Таможенного кодекса Таможенного Союза установлено, что в декларации на товары указываются, в частности, сведения о товарах, в состав которых входит классификационный код товаров по ТН ВЭД. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза (пункты 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного Союза).

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) предусматривает три формы таможенного контроля, которые таможенные органы могут использовать для контроля участников ВЭД после выпуска товаров, а именно: «Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товаров, и в иных случаях» (ст. 326 ТК ЕАЭС), «Камеральная таможенная проверка» (ст. 332 ТК ЕАЭС), «Выездная таможенная проверка» (ст. 333 ТК ЕАЭС).

После выпуска товара таможенным органом принято решение о проведении проверки в форме таможенного контроля предусмотренной 326 статьёй ТК ЕАЭС в соответствии с приказом ФТС России от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее - Приказ), проведения проверки документов и сведений после выпуска вышеуказанных товаров, что подтверждается докладной запиской от 16.04.2019 № 25.4-06/0122.

При таких обстоятельствах, доводы общества, что ЗАО «АПК «Ставхолдинг» не получало уведомлений от Краснодарской таможни о начале камеральной или выездной таможенной проверки и о том, что данные формы контроля не проводились, отклонены судом как противоречащие материалам дела.

В ходе проверки дополнительные документы и сведения у декларанта не запрашивались, поскольку имеющейся в комплекте к указанным ДТ технической документации было достаточно для проведения контроля и принятия решений о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 16 Приказа не допускается запрос одних и тех же документов, которые представлялись при таможенном оформлении.

Таким образом, довод Общества, что указанные формы таможенного контроля предусматривают направление письменных запросов в адрес участников ВЭД также является не состоятелен.

Кроме того, необходимо отметить, что приказ ФТС России от 31.01.2019 № 156 «Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений» зарегистрирован в Минюсте России 17.04.2019. Рег. № 54406. Опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 17.04.2019. Вступил в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования - 18.05.2019.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о том, что «согласно приказу ФТС России от 31.01.2019 № 156 в пункте 9.5 графы 9 решения о классификации заполняется в случае принятия решения о классификации товаров по результатам проверки таможенных и иных документов и (или) сведений, проводимой в соответствии со статьёй 326 ТК ЕАЭС» также отклонен судом, поскольку решения о классификации принимались в соответствии с действующим на тот момент приказом ФТС России от 15.10.2013 № 1940 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих классификацию товаров и таможенный контроль при проверке правильности классификации товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» и отменен приказом ФТС России от 17.05.2019 № 798 «О признании утратившими силу некоторых правовых актов ФТС России».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о соблюдении таможенным органом предусмотренного законом порядка проведения проверки и принятия решения.

Относительно принятых таможенным органом решений необходимо ответить следующее. 

Положениями статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определённой законодательством государств - членов таможенного союза.

Статьёй 51 ТК ТС предусмотрено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД, классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза согласно приложению к настоящему Решению.

В Приложении к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза» определены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД), в которых установлены принципы классификации товаров. Формулировки правил предусматривают последовательное включение конкретного товара в определённую товарную позицию, а затем - в соответствующую субпозицию, исходя из наименования w товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Пунктом 6 раздела III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, ОПИ ТН ВЭД применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно.

Согласно Правилу 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Соответственно, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определённого набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС. Они содержат толкования содержания позиций ТН ВЭД ЕАЭС, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применятся ОПИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам, и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом, при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащих толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции номенклатуры.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» положениями пунктов 1-3 статьи 52 ТК ТС предусмотрена классификация товаров по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД) при их таможенном декларировании, в случае неверности которой таможенные органы вправе принимать решения по классификации.

Обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом суду надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 Кодекса решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару.

При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьёй 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.

Основанием для вывода о незаконности оспариваемого классификационного решения является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведённой декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа предусмотренного пунктом 3 статьи 52 Кодекса основания для принятия решения об иной классификации товара.

ЗАО «АПК «Ставхолдинг» по задекларированы товары: 

- по ДТ № 10309190/220616/0002158 сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах: мультизональная дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, спроушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов, труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги (спускающие трубки).конструкция является сборно-разборной, оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колесами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380в), который передает вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамленных в пластиковом корпусе, машина оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (ПОв). для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями), так же машина опционально может бытьоснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, ( водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, задвижками и т.д., центральная тележка мультизональной дождевальной машины имеет два редуктора со сменным положением (для режима перемещения на другую позицию и для режима полива), система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий», производитель: RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул: 658, модель РМС;

-           по ДТ № 10309190/220616/0002160 «сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах :мультизональная дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб, соединённых между собой болтовым соединением, труба имеет отверстия от которых отходят металло-резиновые патрубки (спускающие трубки), подающие воду непосредственно к дождевателям (поливным элементам), труба с патрубками устанавливается на подвижных колесных тележках, приводимым в действие посредством электроиндукционного двигателя. система предназначена для полива сельскохозяйственныхугодий с возможностью внесения удобрений (комплект в данной поставке отсутствует), подача воды в дождевальную машину осуществляется по предварительно проложенному трубопроводу, соединенным с главной опорой (башней) круговой дождевальной машины, поливосуществляется в автоматическом режиме при движении машины по кругу, орошение поля производится низконапорными дождевателями, равномерно расположенными вверху на водопроводящем трубопроводе машины, машина снабжена дизельным генератором, системамиуправления и защиты, обеспечивающими выбор направления движения, пуск и остановку, задание средней скорости хода машины с целью получения требуемой нормы полива и аварийную остановку ее машина работает на любых типах почв», производитель RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул 658, модель РМС»;

-           по ДТ № 10309190/230616/0002168 «сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах: круговая дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, с проушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов, труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги (спускающие трубки), конструкцияявляется сборно-разборной, оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колесами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380в), который передает вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамленных в пластиковом корпусе, машина оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (ПОв). для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями), так же машина опционально может быть оснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, z-образной соединительной трубой, задвижками и т.д., центральная опора круговой дождевальной машины представляет собой конструкцию в виде пирамиды и жестко закрепляется на бетонной площадке, система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий», производитель RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул 658, модель СР;

-           по ДТ № 10309190/230616/0002187 «сельскохозяйственная ирригационная система орошения, предназначена для полива грунта водой, оборудование поставляется в полностью комплектном состоянии, для удобства транспортировки в разобранном виде, часть груза поставляется на паллетах:круговая дождевальная машина rkd представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, с проушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов, труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги (спускающие трубки), конструкция является сборно-разборной, оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колесами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380в), который передает вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамленных в пластиковом корпусе, машина оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (ПОв). для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями), так же машина опционально может быть оснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, z-образной соединительной трубой, задвижками и т.д., центральная опора круговой дождевальной машины представляет собой конструкцию в виде пирамиды и жестко закрепляется на бетонной площадке, система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий», производитель RKD IRRIGACION S.L., марка RKD, артикул 658, модель: СР;

-           по ДТ 10309190/080716/0002411 «приспособление для полива: несамоходная дождевальная машина барабанного типа для сельского хозяйства, не предназначена для внесения удобрений, поставляется в частично разобранном виде, часть деталей находится на паллетах, вес паллет 60кг: представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм, длина 550м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга. один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга установлена тележка, с установленным на ней водометом (пушкой) для разбрызгивания воды, предназначена для полива сельхоз площадей», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR6;

-           по ДТ 10309190/080716/0002414 «приспособление для полива: несамоходная дождевальная машина барабанного типа для сельского хозяйства, не предназначена для внесения удобрений, поставляется в частичноразобранном виде, часть деталей находится на паллетах, вес брутто 13450кг:

-           представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм длина 600м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга. один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга имеется фланцевое соединение для подключения к оросительной консоли, которая была поставлена ранее, предназначена для полива сельхоз площадей, комплектация: гидравлическое подъемное устройство тележки-1шт; телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры)-2шт, 4-х скоростая коробка передач vr-lniT, вал отбора мощности-1шт, турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом-1шт, гибкий соединительный шланг 5м с соединением диам 108мм-1шт, оцинкованная 4-колесная тележка-1шт, водомет (пушка)-1шт, комплект из 5-ти форсунок разного диаметра-5шт, манометр (глицериновая ванна)-1шт, устройство для ручного сматывания-1шт, тахометр-1шт, механическийподъем дышла-1шт, защитный кожух-1шт, оцинкованные шасси (с двумя колесами)-1шт, барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской-1шт, защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен-1шт, оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 110мм-2шт, полиэтиленовый шланг 110-550 т-1шт; опции: компьютер aqua system-lurr, солнечная панель-1шт, электроклапан выключения насоса-1шт, разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических-4шт, подставки на дышле-2шт, тележка водометаувеличенная (для кукурузы)», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR7,

-           представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм длина 470м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга, один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга установлена тележка, с установленным на ней водометом (пушкой) для разбрызгивания воды, предназначена для полива сельхоз площадей, комплектация: гидравлическое подъемное устройство тележки-1шт; телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры)-2шт, 4-х скоростая коробка передач vr-lnrr, вал отбора мощности-1шт, турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом-1шт, гибкий соединительный шланг 5м ссоединением диам 108мм-1шт, оцинкованная 4-колесная тележка-1шт, водомет (пушка)-1шт, комплект из 5-ти форсунок разного диаметра-5шт, 4 манометр (глицериновая ванна)-1шт, устройство для ручного сматывания-1шт, тахометр-1шт, механический подъем дышла-1шт, защитный кожух-1шт, оцинкованные шасси (с двумя колесами)-1шт, барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской-1шт, защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен - 1шт, оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 4.110мм-2шт, полиэтиленовый шланг 110-550 т-1шт; опции: компьютер aqua system-lnrr, солнечная панель-1шт, электроклапан выключения насоса-1шт, разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических-4шт, подставки на дышле-2шт, тележка водомета увеличенная (для кукурузы)», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR5;

-           по ДТ 10309190/220716/0002591 «приспособление для полива: несамоходная дождевальная машина барабанного типа для сельского хозяйства, не предназначена для внесения удобрений, поставляется в частичноразобранном виде, часть деталей находится на паллетах, вес брутто с паллетами 15853.01кг: представляет собой конструкцию, состоящую из шасси на колесах с дышлом для сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, диаметр 110мм длина 600м, турбины с коробкой передач для приведения в действие механизма сматывания шланга, один конец шланга закреплен на барабане, на другом конце шланга имеется фланцевое соединение для подключения к оросительной консоли, которая была поставлена ранее предназначена для полива сельхоз площадей, комплектация: гидравлическое подъемное устройство тележки-1шт; телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры)-2шт, 4-х скоростая коробка передач vr-lnrr, вал отбора мощности-1шт, турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом-1шт, гибкий соединительный шланг 5м с соединением диам 108мм-1шт, оцинкованная 4-колесная тележка-1шт, водомет (пушка)-1шт, комплект из 5-ти форсунок разного диаметра-5шт, манометр (глицериновая ванна)-1шт, устройство для ручного сматывания-1шт, тахометр-1шт, механический подъем дышла-1шт, защитный кожух-1шт, оцинкованные шасси (с двумя колесами)-1шт, барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской-1шт, защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен-1шт, оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 110мм-2шт, полиэтиленовый шланг, 110-550 т-1шт; опции: компьютер aqua system-lnnr, солнечная панель-1шт, электроклапан выключения насоса-1шт, разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических-4шт, подставки на дышле-2шт, тележка водометаувеличенная (для кукурузы)», производитель OCMIS IRRIGAZIONE S.P.A., марка OCMIS, модель VR7,

Ввозимый товар классифицирован декларантом в товарной подсубпозиции 8424 81 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, согласно тексту которой в неё включаются: «приспособления для полива».

Разница классификации товара начинается с 7 знака.

Так, в соответствии с текстом товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС в неё включаются «механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства».

В товарной субпозиции 8424 81 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются товары: «машины для сельского хозяйства».

Согласно документам представленным ЗАО «АПК «Ставхолдинг» в ходе таможенного декларирования, товар № 1, сведения о котором заявлены в ДТ №№ 10309190/220616/0002158, 10309190/220616/0002160, 10309190/230616/0002186, 10309190/230616/0002187, 10309190/080716/0002411, 10309190/080716/0002414, 10309190/220716/0002591, является «Мультизональной дождевальной машиной».

Мультизональная дождевальная машина RKD (РМС) представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, с проушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x10мм,80х80х8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов. Труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги(спуекающие трубки). Конструкция является сборно-разборной. Оснащена червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колёсами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380В), который передаёт вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамлённых в пластиковом корпусе.

ФИО4 оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (НОВ).

Для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями). Так же машина опционально может быть оснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, водомётом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, задвижками и т.д. Центральная тележка мультизональной дождевальной машины имеет два редуктора со сменным положением (для режима перемещения на другую позицию и для режима полива)

Система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий.

Круговая дождевальная машина RKD представляет собой конструкцию, состоящую из оцинкованных труб диаметром 219мм, 168,3мм 141,3мм, 76,2мм, разной длины, имеющими фланцевое соединение с обоих сторон, металлических уголков разной длины, с проушинами, для скрепления болтовым соединением, размеров: 100x100x1 Омм, 80x80x8мм и 50x50x5мм, 40x40x4мм, соединённых между собой при помощи болтов. Труба имеет отверстия, в которые ввинчиваются пластиковые гусаки и шланги(спуекающие трубки). Конструкция является сборно-разборной. Оснащена (- червячными редукторами с передаточным числом 40:1 и колёсами сельхоз назначения, размером 4.9x13x24, так же имеет электропривод (380В), который передаёт вращение на редукторы посредством карданных валов, обрамлённых в пластиковом корпусе. ФИО4 оснащена центральной панелью управления с электрокомпонентами (НОВ). Для равномерного внесения воды на поверхность поля машины оснащены распылителями (дождевателями). Так же машина опционально может быть оснащена дизельным генератором, комплектом внесения жидких удобрений, водометом, бустерным насосом, системой автоматического вкл/выкл водомета, системой секторного действия, фильтром грубой очистки, электроклапаном, Z-образной соединительной трубой, задвижками и т.д. Центральная опора круговой дождевальной машины представляет собой конструкцию в виде пирамиды и жёстко закрепляется на бетонной площадке. Система предназначена для полива сельскохозяйственных угодий.

Дождевальная машина барабанного типа, Модель vr7 о 110-600 m Стандартная w комплектация Принцип работы дождевальной Машины заключается в следующем: машины заключается в следующем: Тележка на которой установлен Водомет при помощи трактора Оттягивается на необходимую длину (на сколько это позволяет модель Машины) тем самым разматывая Шланг на барабане. Затем при подаче в машину воды под

Давлением, начинает вращаться ФИО5, которая приводит в действие Механизм вращения барабана, снова Сматывая шланг. При движении тележка орошает Полосу шириной до 80-ти метров Благодаря водомету, который во время Работы описывает полукруг. Барабан представляет собой Конструкцию со следующими Характеристиками: защитный кожух, Оцинкован и Окрашен, оцинкованные шасси И поворотная часть колеса Сцепки с трактором, барабана с намотанным на него полиэтиленовым шлангом, Диаметр 110мм длина 600м, турбины с коробкой передач для приведения в действие Механизма сматывания шланга. Один конец шланга закреплен на барабане, на Другом конце шланга имеется фланцевое соединение для подключения к Оросительной консоли, которая была поставлена ранее. Предназначена для полива Сельхоз площадей.

Комплектация, в шт.:

1 • гидравлическое подъемное устройство тележки

2 • телескопические гидравлические стабилизаторы (опоры) 1 • 4-х скоростная коробка передач vr

1 • вал отбора мощности

1 • турбина, установленная на коробке передач со встроенным байпасом 

1 • гибкий соединительный шланг 5м с соединением диам 108мм 

1 • оцинкованная 4-колесная тележка 

1 • водомет (пушка) 

5 • комплект из 5-ти форсунок разного диаметра 

1 • манометр (глицериновая ванна) 1 • устройство для ручного сматывания

1 • тахометр

1 • механический подъем дышла 

1 • защитный кожух 

1 • оцинкованные шасси (с двумя колесами)

1 • барабан покрытый эпоксидной смолой и окрашенный полиуретановой краской

1 • защитный кожух выполнен из стали, оцинкован и окрашен

2 • оцинкованные отверстия подачи воды для шланга 110мм 1 • полиэтиленовый шланг о 110-600 m

Опции

1 • компьютер aqua system

1 • солнечная панель

1 • электроклапан выключения насоса

4 • разнопарые колеса 2 резиновых 2 металлических

2 • подставки на дышле

1 • тележка водомета увеличенная (для кукурузы)

С учётом изложенного спорные товары не являются, в смысле текста подсубпозиции 8424 81 100 0 - приспособлением для полива, а представляют собой оборудование сельскохозяйственное - дождевальные машины для полива сельскохозяйственных угодий,

В соответствии с информацией, указанной в Справочнике по механизации орошения, (под ред. Б. Г. Штепы, М, 1979; ФИО6, Безродное Н. А., 7 10346_4905079 Механизация поливных работ, М., 1983; ФИО7, Механизация полива дождеванием. М., 1984), дождевание - подача воды на поверхность почвы и растений в виде искусственного дождя. Проводится с помощью дождевальных машин, установок и аппаратов.

Согласно ГОСТ ИСО 11545-2004 «Оборудование сельскохозяйственное оросительное. Машины дождевальные кругового и поступательного действия с дождевальными аппаратами или распылителями. Определение равномерности орошения» дождевальная машина кругового действия - автоматическая дождевая машина, состоящая из самоходных опор, обеспечивающих вращение трубопровода I вокруг оси вращения, вода подводится к оси вращения, подаётся в радиальном направлении по трубопроводу и распределяется с помощью насадок распылителей или дождевальных аппаратов.

В соответствии с информацией, содержащейся в Большой политехнической энциклопедии («Мир и образование». ФИО8; 2011), приспособление -вспомогательное устройство (механизм), применяемое при выполнении определённой технологической операции.

Согласно Большому толковому словарю русских существительных («ACT -Пресс Книга». ФИО9, 2009) приспособление — предмет или совокупность предметов, используемых в качестве орудия производства, а также устройство простейшего типа.

Исходя из сведений, указанных в Толковом словаре ФИО10. (СИ. ФИО10, ФИО11, 1949-1992), оборудование - совокупность механизмов, устройств, приборов, необходимых для работы, производства.

В соответствии с Общероссийским классификатором стандартов (ОК 001-2000) национальные стандарты по проектированию и эксплуатации дождевальных машин входят в подгруппу 65.060.35 «Ирригационное и дренажное оборудование» группы 65.060 «Сельскохозяйственные машины, инвентарь и оборудование».

В соответствии с ГОСТ 3.1109-82 «Единая система технологической документации. Термины и определения основных понятий» (с изменениями 2012 года) «Приспособление - технологическая оснастка, предназначенная для установки или направления предмета труда или инструмента при выполнении технологической операции», а оборудование - средства технологического оснащения, то есть совокупность орудий производства, необходимых для осуществления технологического процесса».

С учётом вышеизложенных обстоятельств, дождевальные машины являются оборудованием, а не приспособлением.

Таким образом, это машина, готовый агрегат, оборудование для полива, а не приспособление в виде насадки и т.п., если исходить из смысла вышеуказанного толкового словаря.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения к ТН ВЭД, которые одобрены и применяются согласно Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».

Пояснения к ТН ВЭД один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД. Они содержат толкования содержания позиций ТН ВЭД, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определённой позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОНИ ТН ВЭД, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций не исключена возможность (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

В соответствии с правилом 6 основных правил интерпретации ТН ВЭД, для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54, при классификации товаров, входящих в одну товарную позицию, необходимо пользоваться Правилом 6 в рамках Правил 1-4 путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина «товарная позиция» термином «субпозиция» («подсубпозиция»).

Правило 1 ОПИ гласит: «Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями».

Таким образом, на основании приведенного выше, юридическое значение имеют тексты подсубпозиции товарной позиции 8424 ТН ВЭД.

Правило 3 гласит, что в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: а) предпочтение отдаётся той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако, когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них даёт более полное или точное описание товара.

На основании вышеизложенного, для правильной классификации товара в соответствии с ТН ВЭД необходимо сравнить два кода товара на уровне подсубпозиции ТН ВЭД.

Как указывалось, ранее, ввозимый товар классифицирован декларантом в подсубпозиции 8424 81 100 0 ТН ВЭД как - механические устройства для разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков: устройства прочие: для сельского хозяйства или садоводства: приспособления для полива».

То есть для отнесения товара к данной подсубпозиции ТН ВЭД должно соблюдаться полное соответствие текста ТН ВЭД и описание товара.

В спорном случае, товар соответствует тексту «для полива», содержащемуся в тексте подсубпозиции 8424 81 100 0 ТН ВЭД и не соответствует тексту «приспособление».

На основании вышеизложенного, если товар не обладает всеми характеристиками, указанными в тексте подсубпозиции ТН ВЭД, то он не может классифицирования в ней.

Учитывая вышеизложенное, товар следует классифицировать по правилу 1 и 6 ТН ВЭД в соответствии с представленным ЗАО «АПК «Ставхолдинг» в ходе таможенного декларирования товара № 1 по ДТ №№ 10309190/220616/0002158, 10309190/220616/0002160, 10309190/230616/0002186, 10309190/230616/0002187, 10309190/080716/0002411,10309190/080716/0002414,10309190/220716/0002591 документам и пояснениям, а именно: контрактам от 28.12.2015 № 2015/1 и от 20.08.2014 № 200814 и дополнительных соглашений № 6 к контракту от 28.12.2015 № 2015/1 и № 4 к контракту от 20.08.2014 № 200814, инвойсам (в формализованном виде) №№ F16/380 от 07.08.2016, (ДТ 2160), F16/379 от 07.06.2016 (ДТ 2158), FE169900801 от 30.06.2016 (ДТ 2411), FE169900817 от 01.07.2016 (ДТ 2414), F16/386 от 07.06.2016 (ДТ 2186), F16/387 от 07.06.2016 товар является «дождевальной машиной кругового действия...».

Дождевальная машина является оборудованием и для целей классификации дождевальных машин следует руководствоваться следующими нормативными документами:

-           ГОСТ ИСО 11545-2004 «Оборудование сельскохозяйственное оросительное. Машины дождевальные кругового и поступательного действия с дождевальными аппаратами или распылителями. Определение равномерности орошения»;

-           ГОСТ ИСО 7749-1-2004 «Оборудование сельскохозяйственное оросительное. Аппараты дождевальные вращающиеся. Часть 1. Требования к конструкции и эксплуатационным характеристикам»;

-           ГОСТ ИСО 7749-2-2004 «Оборудование сельскохозяйственное оросительное. Аппараты дождевальные вращающиеся. Часть 2. Равномерность орошения и методы испытаний».

Согласно примечанию 5 к разделу XVI ТН ВЭД, термин «машина» означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Из изложенного в указанном примечании следует вывод, что согласно ТН ВЭД приспособление не является машиной.

Таким образом, на основании приведённых выше нормативных положений и представленных документов, учитывая описание подсубпозиции ТН ВЭД, а также признаки товара, приведённые технической документации производителя следует вывод, что спорный товар не является приспособлением для полива, а является сложной машиной и, следовательно, должен классифицироваться в подсубпозиции 8424 81 990 0 ТН ВЭД.

Участником ВЭД не представлены доказательства того, что спорный товар является приспособлением для полива и не является машиной, в смысле термина примечания 5 к Разделу XVI ТН ВЭД.

Правовая позиция о классификации данного товара как «поливальные системы», а не «приспособления для полива» представлена в судебной практике (дело № А53-6320/2018, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.02.2015 по делу № А53-6320/2018, а также Определением Верховного Суда Российской Федерации № 308-ЭС19-9319 от 28.06.2019).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный товар, задекларированный ЗАО "АПК Ставхолдинг" по ДТ №№ 10309190/220616/0002158, 10309190/220616/0002160, 10309190/230616/0002186, 10309190/230616/0002187, 10309190/080716/0002411,10309190/080716/0002414,10309190/220716/0002591, правомерно классифицирован таможней в товарной подсубпозиции 8424 81 990 0 ТН ВЭД ЕАЭС, а оспариваемые заявителем решения таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 29.04.2019 № РКТ-10309000-19/000303, № РКТ-10309000-19/000304, № РКТ-10309000-19/000305, № РКТ-10309000-19/000306, № РКТ-10309000-19/000307, № РКТ-10309000-19/000308, № РКТ-10309000-19/000309, решений о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары к решениям от 29.04.2019 № РКТ-10309000-19/000303, № РКТ-10309000-19/000304, № РКТ-10309000-19/000305, № РКТ-10309000-19/000306, № РКТ-10309000-19/000307, № РКТ-10309000-19/000308, № РКТ-10309000-19/000309 являются законными.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании вышеизложенного, поскольку судом при рассмотрении настоящего дела указанной совокупности обстоятельств не установлено, заинтересованным лицом представлены доказательства обоснованности вынесения оспариваемый решений, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

В соответствии с 1 статью 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 64 – 68, 167, 110, 170 – 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

 

Судья                                                                                                          О.И. Меньшикова