ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-87082/2024

23 июня 2025 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена     05 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Бугорской Н.А.,

судей  Полубехиной Н.С., Сухаревской Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Марченко С.А.,

при участии согласно протоколу судебного заседания от 05.06.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-9472/2025)  индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2025 по делу № А56-87082/2024, принятое по иску Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района ленинградской области» 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1,

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области»                   (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ,  к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании 7 194 077,71 руб. неосновательного обогащения,  535 028,11 руб. процентов по состоянию на 23.08.2024, процентов с 24.08.2024 по день фактической уплаты долга.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2025 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что расчет арендной платы должен быть выполнен с коэффициентом «Кри» в значении 2, поскольку склад отнесенный истцом к объекту недвижимости в зоне промышленных предприятий, является объектом незавершенного строительства, поэтому надлежит применять коэффициент «Кри» согласно пункту 3.3 Приказа Комитета по управлению государственным имуществом ЛО от 11.01.2016 № 2 - «Промышленное строительство», «Строительство объектов производственной деятельности». Категория «Склад» подлежит применению к объектам незавершенного строительства после завершения строительства и ввода их в эксплуатацию. Ответчиком представлен контррасчет неосновательного обогащения и процентов.

В судебном заседании представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, однако мотивов таких возражений не указал в отзыве и не заявил устно.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции в решении и подтверждается материалами дела, с 14.01.2021 ИП ФИО1 является собственником объектов недвижимости расположенных по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г.п. им. Морозова, пер. Кислотный, д.2: 

- административное здание с кадастровым номером 47:07:1711010:732; 

- металлический склад-ангар с кадастровым номером 47:07:1711010:743; 

- металлический склад-ангар с кадастровым номером 47:07:1711010:733; 

- склад кирпичный с кадастровым номером 47:07:1711010:724.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 47:07:1711010:724, 47:07:1711010:732, 47:07:1711010:733 фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:486, площадью                   3 827 кв.м., образованного и поставленного на государственный кадастровый учет 28.04.2022 в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:7, площадью 4 595 кв.м. 

В результате формирования и постановки на государственный кадастровый учет 06.02.2020 земельного участка с кадастровым номером 47:07:1793021:169, площадью 769 кв.м. под расположенным на нем объектом недвижимости с кадастровым номером 47:07:1716001:239 (подстанция №1, правообладателем которого является АО «ЛОЭСК»), площадь земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:7 уменьшена на 769 кв.м. 

Таким образом, в пользовании правообладателя объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 47:07:1711010:724, 47:07:1711010:732, 47:07:1711010:733 ИП ФИО1 в период с 14.01.2021 до настоящего времени фактически находится земельный участок с кадастровым номером 47:07:1703021:486, площадью 3 827 кв.м., а до образования указанного земельного участка (28.04.2022) исходный земельный участок с кадастровым номером 47:07:1703021:7, той же площадью. 

Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 26.04.2022 по делу №2-1660/2022. 

Ссылаясь на пользование ответчиком земельным участком с кадастровым номером 47:07:1703021:486, площадью 3 827 кв.м. в период с 14.01.2021 без правоустанавливающих документов и без внесения платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Иск удовлетворен в полном объеме.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли). В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Факт использования ответчиком земельного участка в спорный период подтверждается нахождением на земельном участке объектов недвижимости, принадлежащих ответчику на праве собственности и не оспаривается сторонами. Владея объектом недвижимости, ответчик в силу закона является фактическим землепользователем.

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (статья 1105 ГК РФ).

В предмет доказывания по требованию о взыскании неосновательного обогащения входит установление фактов приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца, отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения указанных денежных средств, а также размер неосновательного обогащения.

Применение норм о неосновательном обогащении возможно только в случае установления судом указанной совокупности обстоятельств.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 652 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором не определено передаваемое арендатору право на соответствующий земельный участок, к нему переходит на срок аренды здания или сооружения право, пользования той частью земельного участка, которая занята зданием или сооружением (их частью) и необходима для его использования в соответствии с его назначением.

В пункте 3 статьи 39.7 ЗК РФ указано, что, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Истцом определен размер платы за фактическое пользование ИП ФИО1 земельным участком, по формуле приведенной в п.2.1 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015                         №520 - A=BxSxKpHxK,xKHOxKyxKp,

где:

А - расчетная сумма арендной платы за использование земельного участка, руб. в год;

Б - базовая ставка арендной платы, руб./кв.м, определяется в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку; S - площадь земельного участка, кв.м;

Кри - коэффициент разрешенного использования земельного участка, устанавливается правовым актом уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере управления и распоряжения государственным имуществом;

К3 - коэффициент территориального зонирования, устанавливаемый в диапазоне от 0,6 до 2 решением уполномоченного органа местного самоуправления городских поселений и городского округа на основании генерального плана и правил землепользования и застройки. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1;

Кио - коэффициент наличия/отсутствия инженерных коммуникаций и типа подъездных путей, устанавливаемый решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) в диапазоне от 1 до 2,323. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) отсутствует, принимается равным 1;

Кр - коэффициент развития, устанавливаемый в диапазоне от 0,1 до 1 решением уполномоченного органа местного самоуправления муниципального района (городского округа) для отдельных видов разрешенного использования земельных участков. Коэффициент носит инвестиционный характер и должен соответствовать политике муниципального района (городского округа) в части поддержки развития отдельных отраслей экономики. В случае если решение уполномоченного органа местного самоуправления отсутствует, принимается равным 1.

При расчете размера платы за фактическое пользование земельным участком применены:

-           коэффициент разрешенного использования земельного участка (Кри) для предпринимательства (раздел 5) «Товарные базы и склады - предприятия оптовой торговли», определенный п.5.5 Приложения к Приказу Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от 11.03.2016 №2 «Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка», и установленный - 12;

-           коэффициент территориального зонирования (К3) для общественно-деловой зоны, определенный Приложениями №1 к Решениям Совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» от 27.01.2020 №9, от 16.12.2020 №82, и установленный - 1;

- коэффициент наличия/отсутствия инженерных коммуникаций и типа подъездных путей (Кио), определенный Приложением №10 к Решению Совета депутатов муниципального образования «Всеволожский муниципальный район Ленинградской области» от 11.04.2019 №27, и установленный - 1,782.

Таким образом, размер платы за фактическое пользование земельным участком за период с 14.01.2021 по 20.08.2024 составил 8 323 654,73 руб.

С учетом заявления ответчика о применении срока исковой давности, Администрация уточнила требования  до 7 194 077,71 руб. за период с 23.08.2021 по 23.08.2024.

Между тем апелляционный суд полагает, что доводы ответчика о неверном применении истцом значения коэффициента Кри является обоснованными.

Однако мотивируя названный довод ответчик указывает, что коэффициент Кри должен приниматься для земель промышленности, поскольку полагает, что при осуществлении строительства объектов производственной деятельности видом разрешенного использования земельного участка, на котором они расположены, будет являться ВРИ - промышленное строительство.

Таким образом, по расчету ответчика с применением коэффициента Кри в значении 2 сумма неосновательного обогащения за период в переделах срока исковой давности составила 1 195 530 руб.

Однако апелляционный суд считает, что коэффициент разрешенного использования земельного участка «2», установленный п.3.3 раздела 3 для вида разрешенного использования земельного участка «Промышленное строительство» с описанием вида разрешенного использования земельного участка «Строительство объектов производственной деятельности» Приказа Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2 «Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка», не подлежит применению при расчете платы за фактическое пользование Предпринимателем земельным участком с видом разрешенного использования «Склад». 

Как правильно указала администрация, в обоснование данного довода ответчик подменяет понятия «Территориальная зона» и «Вид разрешенного использования земельного участка».

В силу ч.1 ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации                 (далее -ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. Таким образом, территориальные зоны - это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки муниципального образования определены границы и установлены градостроительные регламенты.

В соответствии с ч.2 ст.37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Вид разрешенного использования земельного участка - это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем объектов капитального строительства, то есть тот вид деятельности, для ведения которой может использоваться земельный участок. Виды разрешенного использования участков закреплены законодательно в классификаторе Видов разрешенного земельного участка, утвержденном Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 №П/0412.

Пунктом 1.3 Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в

Ленинградской области, предоставленных без проведения торгов, утвержденного Постановлением Правительства Ленинградской области от 28.12.2015 №520 установлено, что категория земель, вид разрешенного использования, местоположение земельного участка определяются в соответствии с кадастровым паспортом земельного участка (выпиской и государственного кадастра недвижимости) или правоустанавливающими документами.

Объекты недвижимости с кадастровыми номерами 47:07:1711010:724, 47:07:1711010:732, 47:07:1711010:733 фактически расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:486, площадью                    3 827 кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером 47:07:1703021:486 относится к территориальной зоне П - Зона промышленных предприятий, которая выделена для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции объектов капитального строительства на территориях застроенных, либо подлежащих застройке промышленными, коммунальными, складскими объектами, а также  объектами коммерческого назначения, размещение которых не планируется в иных зонах.

Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:486 - «склад», подтверждается сведениями ЕГРН и не оспаривается сторонами.

Таким образом, вопреки доводам предпринимателя, при расчете платы подлежит применению коэффициент, установленный Приказом Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2 именно с учетом вида разрешенного использования земельного участка, а не с учетом территориальной зоны, в границах которой расположен этот участок, поскольку положения названного приказа не содержат коэффициентов, установленных для территориальных зон и подлежащих применению в расчете.

Таким образом, коэффициент «2», примененный Предпринимателем в справочном контррасчете для вида разрешенного использования земельного участка «Промышленное строительство» с описанием вида разрешенного использования земельного участка «Строительство объектов производственной деятельности», предусмотренный п.3.3 раздела 3 Приказа Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2 «Об установлении коэффициента разрешенного использования земельного участка», не соответствует установленному фактическому виду разрешенного использования «Склад» земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:486, в связи с чем не подлежит применению при расчете платы фактического пользования спорного земельного участка.

Вместе с тем, принимая во внимание, что объекты, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:1703021:486, фактически являются объектами незавершенного строительства, что подтверждается материалами дела и сведениями ЕГРН, апелляционный суд полагает, что с учетом вида разрешенного использования земельного участка «Склады», при расчете  платы за фактическое пользование земельным участком подлежит применению коэффициент «4», установленный п.3.8 «прочее строительство» раздела 3 Приказа Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом  от 11.01.2016 №2.

Таким образом, размер платы за фактическое пользование земельным участком с примененным коэффициентом «4», установленным п.3.8 «прочее строительство» раздела 3 Приказа Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом от 11.01.2016 №2, рассчитывается следующим образом:

- за период 23.08.2021-31.12.2021: 

А=Б х S х Кри х Кз х Кио х Кр 

Базовая ставка - 27,17 

S - 3827 кв.м. 

Кри (3.8) - 4

Кз 2021 (решение совета депутатов муниципального образования «Морозовское  городское поселение» от 16.12.2020 № 82) - 1

Кио (решение совета депутатов муниципального образования «Всеволожский

муниципальный район» от 11.04.2019 № 27) - 1,782

Кр-1

А= (27,17 х 3827 х 4 х 1 х 1,782 х 1)/365 х 131 = 266 007,71 руб.

Таким образом, за период с 23.08.2021 по 31.12.2021 стоимость фактического использования земельного участка составляет 266 007,71 руб.

- за период 01.01.2022-31.12.2022: А=Б х S х Кри х Кз х Кио х Кр 

Базовая ставка - 28,26 

S-3827 кв.м. 

Кри (3.8) - 4

Кз 2022 (решение совета депутатов муниципального образования «Морозовское     городское поселение» от 16.12.2020 № 82) - 1

Кио (решение совета депутатов муниципального образования «Всеволожский

муниципальный район» от 11.04.2019 № 27) - 1,782

Кр-1

А= 28,26 х 3827 х 4 х 1 х 1,782 х 1 = 770 900, 47 руб.

Таким образом, за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 стоимость фактического использования земельного участка составляет 770 900, 47 руб.

- за период 01.01.2023-31.12.2023: А=Б х S х Кри х Кз х Кио х Кр 

Базовая ставка - 29,81 

S-3827 кв.м. 

Кри (3.8) - 4

Кз 2022 (решение совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение» от 16.12.2020 № 82) - 1

Кио (решение совета депутатов муниципального образования «Всеволожский

муниципальный район» от 11.04.2019 № 27) - 1,782

Кр-1

А= 29,81 х 3827 х 4 х 1 х 1,782 х 1 = 813 182, 7 руб.

За период с 01.01.2023 по 31.12.2023 стоимость фактического использования земельного участка составит 813 182,7 руб.

- за период 01.01.2024-23.08.2024: А=Б х S х Кри х Кз х Кио х Кр 

Базовая ставка -31,151 

S - 3827 кв.м. 

Кри (3.8) - 4

Кз 2022 (решение совета депутатов муниципального образования «Морозовское городское поселение» от 16.12.2020 № 82) - 1

Кио (решение совета депутатов муниципального образования «Всеволожский

муниципальный район» от 11.04.2019 № 27) - 1,782

Кр-1

А= (31,151 х 3827 х 4 х 1 х 1,782 х 1)/366 х 236 = 547 935, 03 руб.

Таким образом, за период с 01.01.2024 по 23.08.2024 стоимость фактического использования земельного участка составляет 547 935,03 руб., а всего за период с 23.08.2021 по 23.08.2024 размер неосновательного обогащения составил 2 398 025,91 руб.

При таких обстоятельствах подлежат перерасчету проценты, исчисленные по правилам статьи 395 ГК РФ.

Согласно информационному расчету администрации сумма процентов за период с 23.08.2021 по 23.08.2024 составила 178 342,66 руб.

Информационный расчет администрации апелляционным судом проверен и признан правильным.

Начисление процентов по дату фактического исполнения обязательства соответствует пункту 3 статьи 395 ГК РФ.

При таких обстоятельствах Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.03.2025 по делу № А56-87082/2024 подлежит изменению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с частью третьей статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.05.2025 по делу № А56-87082/2024 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции: 

«Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» 2 398 025,91 руб. неосновательного обогащения за период с 23.08.2021 по 23.08.2024, проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 23.08.2024 в размере 178 342,66 руб., проценты по дату фактического исполнения обязательства за период с 24.08.2024, исчисляемые из расчета ключевой ставки Банка России. 

В остальной части иска отказать. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 20 549 руб. государственной пошлины по иску». 

Взыскать с Администрации муниципального образования «Морозовское городское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6 666 руб. расходов по государственной пошлине по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.А. Бугорская

Судьи

Н.С. Полубехина

 Т.С. Сухаревская