256/2023-23041(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000 8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-16697/2022

09 марта 2023 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 09 марта 2023 года, полный текст решения  изготовлен 09 марта 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Басманова П.Н., при ведении  

протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной  

ответственностью «НЭК» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) к Инспекции  

Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару (ИНН: 

<

***>,  

ОГРН: 

<

***>) о признании недействительным решения, при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 02.02.2023),  

от ответчика: ФИО3 (по доверенности от 22.09.2022), ФИО4 (по  

доверенности от 07.11.2022), 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НЭК» (далее – Общество, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании  недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Сыктывкару  (далее – Инспекция) от 18.07.2022 № 2960.  

Определением суда от 26.12.2022 заявление принято к производству,  предварительное судебное заседание проведено 06.02.2023, судебное разбирательство  назначено на 09.03.2023.  

Инспекция с заявленными требованиями не согласилась, полагает, что  оспариваемое решение является законным, оснований для его отмены не имеется.  Подробно доводы изложены в отзыве.  

Суд, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, установил  следующее.  

Инспекцией в период с 03.02.2022 по 04.05.2022 проведена камеральная налоговая  проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее –  НДС) за 4 квартал 2021 года. По результатам проверки составлен акт налоговой проверки  от 19.05.2022.  

Решением Инспекции от 18.07.2022 № 2960 Общество привлечено к  ответственности за совершение налогового правонарушения, доначислен НДС в сумме  638 141 руб., пени в сумме 44 023,66 руб., штраф в сумме 31 613,98 руб.  

Решением УФНС России по Республике Коми № 149-А от 26.09.2022 оспариваемое  решение Инспекции оставлено без изменения.  

Не согласившись с решением Инспекции от 18.07.2022, Общество обратилось в  Арбитражный суд Республики Коми.  

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие  (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и  нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности,  создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Как установлено частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания  соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному  нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих  полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых  действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия  оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия),  возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия  (бездействие).  

Из изложенного следует, что для признания ненормативного акта  недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие  одновременно двух условий: несоответствие их действующему законодательству и  нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

24.01.2022 ООО «НЭК» представлена первичная налоговая декларация по НДС за 4  квартал 2021 года, в соответствии с которой к уплате в бюджет подлежал НДС в сумме  

51 431 руб. 03.02.2022 ООО «НЭК» представлена уточненная налоговая декларация по  НДС за 4 квартал 2021 года, по которой НДС не подлежал уплате.  

Инспекцией в ходе камеральной проверки установлено, что в 4 квартале 2021 года  на расчетный счет ООО «НЭК» поступили денежные средства в сумме 14 388 825 руб. от  Администрации МР «Усть-Куломский» с назначением платежа: «приобретение жилых  помещений путем инвестирования в строительство МКД в границах с. Усть-Кулом с  целью реализации Республиканской адресной программы «Переселение граждан из  аварийного жилья». Удельный вес поступлений от Администрации МР «Усть-Куломский»  составляет 99,86% всех поступлений на расчетный счет Общества за 4 квартал 2021 года.  

Между Администрацией МР «Усть-Куломский» (инвестор) и ООО «НЭК»  

(застройщик) заключены муниципальные контракты на приобретение жилых помещений  путем инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома в границах села  Усть-Кулом Усть-Куломского района Республики Коми с целью реализации  республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного  фонда в 2019-2025 годах».  

Предметом контрактов является приобретение жилых помещений путем  инвестирования в строительство многоквартирного жилого дома.  

Обществом в 4 квартале 2021 года в рамках данных контрактов выполнен объем  работ на общую сумму 7 072 450 руб. (НДС – 1 178 742 руб.), что не нашло отражения в  уточненной налоговой декларации по НДС за соответствующий налоговый период.  

Кроме того, Инспекция пришла к выводу о праве Общества отразить в налоговой  декларации по НДС за 4 квартал 2021 года счета-фактуры от поставщиков на сумму  

3 243 608,13 руб, в (НДС – 540 601,4 руб.). С учетом изложенного, сумма НДС к уплате в  бюджет по данным налогового органа составила 638 141 руб.  

Заявитель считает, что денежные средства, поступившие в качестве оплаты за  строительство жилых помещений (квартир), носят инвестиционный характер в  соответствии с Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».  Заключенные инвестиционные муниципальные контракты не содержат признаков  договора строительного подряда, а являются договорами купли-продажи будущей вещи.  

В соответствии с Законом РСФСР от 26.06.1991 «Об инвестиционной деятельности  в РСФСР» и Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной  деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»  (далее - Закон № 39-ФЗ) инвестиционная деятельность предполагает вложение  инвестором в объект предпринимательской или иной деятельности на условиях,  предусмотренных инвестиционным контрактом, денежных средств, ценных бумаг, иного  имущества или практических действий и возникновение у инвестора прав на результаты  таких вложений.  

В соответствии со статьей 1 Закона № 39-ФЗ инвестициями являются денежные  средства, иное имущество, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной  деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.  

Следовательно, передача инвестиций не является реализацией для инвестора.  

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 4 Закона № 39-ФЗ субъектами инвестиционной  деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, являются инвесторы,  заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона № 39-ФЗ инвесторы осуществляют  капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием  собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством  Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица,  создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса  юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы  местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской  деятельности.  

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и  распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые  установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с  законодательством Российской Федерации.  

Как предусмотрено пунктом 6 статьи 4 Закона № 39-ФЗ субъект инвестиционной  деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не  установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между  ними.  

Отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на  основе договора и (или) государственного контракта, заключаемых между ними в  соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункт 1 статьи 8  названного Закона).  

В силу положений пункта 2 статьи 153 НК РФ при совершении налогооблагаемых  операций сумма НДС определяется исходя из всех поступлений налогоплательщику,  связанных с расчетами по оплате реализованных товаров (работ, услуг).  

В пункте 1 статьи 39 НК РФ установлено, что реализацией товаров, работ или  услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно  передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами)  права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого  лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях,  предусмотренных Кодексом, передача права собственности на товары, результатов  выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому  лицу - на безвозмездной основе.  

В силу пункта 3 статьи 38 НК РФ товаром признается любое имущество,  реализуемое либо предназначенное для реализации.  

Пунктом 1 статьи 146 НК РФ определено, что объектом налогообложения налогом  на добавленную стоимость признается реализация товаров (работ, услуг) на территории  Российской Федерации.  

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 146 НК РФ и подпункта 4 пункта 3 статьи 39  НК РФ не признается объектом налогообложения по налогу на добавленную стоимость  передача имущества, если такая передача носит инвестиционный характер.  

По смыслу Закона № 39-ФЗ денежные средства, получаемые лицом от инвестора,  являются инвестиционными взносами, на момент их передачи не связаны с реализацией  каких-либо товаров (работ, услуг), поскольку в момент их передачи какие-либо  результаты инвестиционной деятельности инвестором не получены. По результатам  инвестиционной деятельности инвестору передается результат такой деятельности.  Следовательно, в момент получения денежных средств застройщиком (заказчиком) объект  обложения НДС не возник.  

Постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160 (далее –  Постановление № 160) утверждена республиканская адресная программа «Переселение  граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», целями и задачами  которой являются обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания  жилищного фонда; непрерывное планирование, заблаговременное проведение  мероприятий, направленных на информирование граждан и согласование с ними способов  и иных условий переселения из аварийного жилищного фонда; эффективность  использования бюджетных средств, в том числе полученных за счет средств  государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, действующего в соответствии с Федеральным законом, выбор  наиболее экономически эффективных способов реализации программы с учетом  обеспечения прав и законных интересов переселяемых граждан; обеспечение выполнения  мероприятий программы переселения в сжатые сроки в целях минимизации издержек по  содержанию аварийных домов и сокращения сроков включения освобождающихся  земельных участков в хозяйственный оборот.  

Участником программы является муниципальное образование муниципального  района «Усть-Куломский».  

Согласно разделу IV Постановления № 160 полученные за счет средств  государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или)  средства местных бюджетов могут расходоваться в том числе на приобретение жилых  помещений в многоквартирных домах, а также в жилых домах, указанных в пункте 2  

части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в том числе в  многоквартирных домах, строительство которых не завершено), и строительство таких  домов, в том числе для целей последующего предоставления гражданам жилых  помещений по договору социального найма, или договору найма жилого помещения  жилищного фонда социального использования, или договору найма жилого помещения  маневренного фонда в связи с переселением из аварийного жилищного фонда, или  договору мены с собственником жилого помещения аварийного жилищного фонда.  

Расходы на строительство жилых помещений осуществляются муниципальными  образованиями в пределах планируемых объемов финансирования мероприятий  Программы и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией на  строительство многоквартирных домов.  

Согласно разделу VI Постановления № 160 мониторинг и контроль за ходом  реализации Программы осуществляется на основе предоставленной органами местного  самоуправления в Республике Коми Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми отчетности в установленные сроки, в порядке  и по устанавливаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального  хозяйства Республики Коми формам. Органы местного самоуправления в Республике  Коми обеспечивают достоверность и полноту представляемой отчетности.  

Мониторинг и контроль за расходованием денежных средств, предусмотренных на  реализацию мероприятий Программы, осуществляется на основании отчетов о  расходовании средств Фонда, бюджета субъекта Российской Федерации (или) местных  бюджетов на реализацию региональной адресной программы по переселению граждан из  аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 года,  предоставленных органами местного самоуправления в Республике Коми Министерству  строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми в установленные  сроки, в порядке и по устанавливаемым Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми формам. Органы местного самоуправления в  Республике Коми обеспечивают достоверность и полноту представляемой отчетности.  

Таким образом, получателями бюджетных средств являются муниципальные  образования, которые обязаны предоставлять отчет о реализации Программы и о  расходовании денежных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий  Программы.  

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее –  БК РФ):  

- бюджетные инвестиции - это бюджетные средства, направляемые на создание или  увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального)  имущества;  

- получатель бюджетных средств (получатель средств соответствующего бюджета)  - орган государственной власти (государственный орган), орган управления  государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной  администрации, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя)  бюджетных средств казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или)  исполнение бюджетных обязательств от имени публично-правового образования за счет  средств соответствующего бюджета, если иное не установлено Бюджетным кодексом РФ.  

Согласно пункту 1 статьи 162 БК РФ получатель бюджетных средств обладает  следующими бюджетными полномочиями составляет и исполняет бюджетную смету;  принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и  (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства; обеспечивает  результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных  ассигнований; вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю)  бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи; ведет бюджетный  учет (обеспечивает ведение бюджетного учета); формирует бюджетную отчетность  

(обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную  отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю  (распорядителю) бюджетных средств.  

В соответствии со статьей 69 БК РФ к бюджетным ассигнованиям относятся  ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ),  включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  (муниципальных) нужд; предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не  являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными  (муниципальными) унитарными предприятиями; предоставление субсидий юридическим  лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям),  индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.  

На основании пункта 2 статьи 72 БК РФ государственные (муниципальные)  контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг  для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, сформированным и  утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной  системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и  муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных  обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.  

Согласно пункту 3 статьи 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает  бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных)  контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными  предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 80 БК РФ предоставление бюджетных  инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или  муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными  предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной  собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных  юридических лиц, которое оформляется участием Российской Федерации, субъектов  Российской Федерации и муниципальных образований в уставных (складочных)  капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством  Российской Федерации. Оформление доли Российской Федерации, субъекта Российской  Федерации, муниципального образования в уставном (складочном) капитале,  принадлежащей Российской Федерации, субъекту Российской Федерации,  муниципальному образованию, осуществляется в порядке и по ценам, которые  определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Согласно абзацу 2 пунктом 1 статьи 80 БК РФ решения о предоставлении  бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или  муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными  предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств федерального  бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета принимаются  соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным  органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной  администрацией муниципального образования в определяемом ими порядке.  

Доказательства того, что в установленном статьей 80 БК РФ порядке спорная  денежная сумма выделялась ООО «НЭК» из бюджета Республики Коми на основании  решения Правительства Республики Коми либо местной администрацией муниципального  образования о выделении бюджетных инвестиций ООО «НЭК» с указанием наименования  юридического лица, объема и цели выделенных средств, отсутствуют.  

Таким образом, Администрация МР «Усть-Куломский» не осуществляла  инвестиционной деятельности по отношении к ООО «НЭК» в понимании, которое  придается действующим законодательством.  

Оценка условий конкретного договора осуществляется по правилам статьи 431 ГК  РФ, согласно которой при толковании условий договора судом принимается во внимание  буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение  условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими  условиями и смыслом договора в целом.  

Если правила, содержащиеся в пункте статьи 431 ГК РФ, не позволяют определить  содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом  цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства,  включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся  во взаимных отношениях сторон, обычаи, последующее поведение сторон.  

Согласно пунктам 4 - 7, 11 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 11.07.2011 № 54 «О некоторых вопросах разрешения споров,  возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или  приобретена в будущем» экономическим понятием «инвестиционные сделки»  обозначаются, например, договоры купли-продажи, договоры участия в долевом  строительстве, договоры подряда, договоры простого товарищества. Однако суды при  разрешении споров, возникающих из договоров, поименованных сторонами как  «инвестиционные», должны устанавливать их правовую природу и применять положения  ГК РФ о соответствующих договорах. Необходимость выявления гражданско-правовой  природы договоров, именуемых сторонами как «инвестиционные», выражена в  Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от  06.09.2011 № 4784/11 и от 24.01.2012 № BAC-11450/11.  

Принимая во внимание специфику инвестиционной деятельности, в ходе которой  денежные средства-инвестиции вносятся инвестором в объект инвестиционной  деятельности и включают в себя соответствующие расходы, направленные на достижение  инвестиционного результата, инвестиционный договор по своей правовой природе  является договором простого товарищества.  

В соответствии с главой 55 ГК РФ, к существенным условиям договора простого  товарищества относятся условия о совместной деятельности участником договора, об их  общей цели и об объединении вкладов, а предметом договора должна являться совместная  деятельность по достижению общей цели.  

Согласно пункту 1 статьи 1041 ГК РФ по договору простого товарищества  (договору о совместной деятельности) двое или несколько лиц (товарищей) обязуются  соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для  извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели.  

Сравнительный анализ условий контрактов, заключенных между Администрацией  муниципального района «Усть-Куломский» (инвестор) и ООО «НЭК» (застройщик) от  14.09.2021 № 03073000204210000910001 и от 30.11.2021 № 03073000204210001190001,  показал, что указанные контракты в основном идентичны. Воля сторон была направлена  на предоставление взаимных исполнений (что характерно, в частности для договора  подряда), из содержания условий спорных контрактов не следует, что стороны  согласовали цель совместной деятельности, внесение вкладов в совместную деятельность.  

В данном случае цена контрактов включает в себя стоимость жилых помещений  (благоустроенных квартир), установленное в помещениях технологическое и инженерное  оборудование, все расходы (затраты), необходимые для исполнения обязательств по  контракту, в том числе расходы на уплату налогов, сборов и других обязательных  платежей.  

Контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до полного  исполнения сторонами своих обязательств. Окончание срока действия настоящего  контракта не освобождает стороны от выполнения своих обязательств по контракту в  полном объеме. Передача квартир инвестору осуществляется застройщиком по акту  приема – передачи не позднее 01.06.2022.  

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда  подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика  определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется  создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и  уплатить обусловленную цену.  

Пунктом 2 указанной статьи также предусмотрено, что договор строительного  подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том  числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных,  пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.  

Согласно пункту 2.2 контрактов ООО «НЭК» обязуется выполнить работы и  совершить все необходимые действия по строительству объекта (жилые помещения в  многоквартирном доме) в соответствии с условиями контракта и техническим заданием и  передать результат инвестору, а инвестор обязуется принять и оплатить результат в  порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.  

Пунктом 2.5 контрактов также предусмотрено, что инвестиции, полученные от  инвестора (Администрации) направляются ООО «НЭК» исключительно на выполнение  всех необходимых работ и действий, требуемых для строительств объекта.  

В целом заключенные муниципальные контракты содержат необходимые условия,  характеризующие их в качестве договоров строительного подряда.  

В силу пункта 1 статьи 741 ГК РФ риск случайной гибели или случайного  повреждения объекта строительства, составляющего предмет договора строительного  подряда, до приемки этого объекта заказчиком несет подрядчик.  

Согласно пункту 1 статьи 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять  строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией,  определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со  сметой, определяющей цену работ.  

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере,  предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или  договором строительного подряда (пункт 1 статьи 746 ГК РФ).  

В силу пункта 1 статьи 747 ГК РФ заказчик обязан своевременно предоставить для  строительства земельный участок. Площадь и состояние предоставляемого земельного  участка должны соответствовать содержащимся в договоре строительного подряда  условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ,  нормальное их ведение и завершение в срок.  

Пунктом 1 статьи 748 ГК РФ предусмотрено право заказчика осуществлять  контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их  выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также  правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при  этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.  

Статьей 753 ГК РФ предусмотрен порядок сдачи и приемки работ.  

Так, заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата  выполненных по договору строительного подряда работ либо, если это предусмотрено  договором, выполненного этапа работ, обязан немедленно приступить к его приемке  (пункт 1).  

В предусмотренных законом или иными правовыми актами случаях в приемке  результата работ должны участвовать представители государственных органов и органов  местного самоуправления (пункт 2).  

Заказчик, предварительно принявший результат отдельного этапа работ, несет риск  последствий гибели или повреждения результата работ, которые произошли не по вине  подрядчика (пункт 3).  

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются  актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в  

нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт  сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в  случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4).  

Заказчик вправе отказаться от приемки результата работ в случае обнаружения  недостатков, которые исключают возможность его использования для указанной в  договоре строительного подряда цели и не могут быть устранены подрядчиком или  заказчиком (пункт 6).  

Статьей 754 ГК РФ предусмотрена ответственность подрядчика за качество работ.  

Соответствующие положения статей 741, 743, 746, 747, 748, 753, 754 ГК РФ,  применимых к договорам строительного подряда, стороны закрепили в муниципальных  контрактах в пунктах 2.7, 2.8, 3.2.1, 3.2.2, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1.3, 5.1.5, 5.2.2, 5.3.10, 5.3.12,  5.3.27, 6.7, 6.8, 9.2 -9.4.2, 9.13.  

Таким образом, муниципальные контракты соответствуют положениям статьи 702  ГК РФ и является договорами строительного подряда. Условия контрактов предполагают,  что право собственности на объект строительства возникает у Администрации МР «Усть- Куломский» (пункты 2.9, 2.11, 4.4, 5.1.4, 5.3.5, 5.3.22 контрактов).  

Из материалов дела следует, что в целях осуществления строительства жилых  домов (квартир) Общество получило 15.07.2021 разрешение на строительство объекта в  муниципальном образовании. До этого момента Общество получило по договору уступки  права от 22.06.2021 в аренду земельный участок для строительства многоквартирного  дома, где в последующем в августе 2021 года Администрация объявила торги на  строительство квартир.  

Подготовительные работы по установлению стоимости строительства  многоквартирного дома проведены Администрацией МР «Усть-Куломский» в июне 2021  года, что следует из писем ООО «Ардиком» от 18.06.2021, ООО «Супермастер» от  22.06.2021, ООО «НЭК» от 22.06.2021.  

Заявка на участие в торгах подана только ООО «НЭК», которое признано  победителем в соответствии с протоколом подведения итогов торгов от 03.09.2021.  

После этого Обществом получено положительное заключение экспертизы  проектной документации от 13.09.2021, к фактическому строительству объекта Общество  приступило только после заключения муниципального контракта от 14.09.2021.  

По условиям заключенных муниципальных контрактов все квартиры в  многоквартирном доме (21) приобретаются муниципальным образованием.  

Так, в письме от 13.04.2022 № 01-39/2203 Администрация МР «Усть-Куломский»  сообщила, что на основании контрактов 14.09.2021 (13 квартир), от 30.11.2021 (4  квартиры), от 04.04.2022 (4 квартиры) приобретается 21 квартира в строящемся ООО  «НЭК» многоквартирном доме.  

Таким образом, в краткосрочный период времени (с июня по сентябрь 2021 года)  Общество и Администрация МР «Усть-Куломский» совершили действия, направленные  на строительство многоквартирного дома для нужд муниципального образования.  

Так, Администрацией в июне 2021 года у различных организаций запрошена  информация о стоимости строительства многоквартирного дома, в июле 2021 года ООО  «НЭК» выдано разрешение на строительство, в августе 2021 года проведены  соответствующие торги, по результатам которых муниципальный контракт заключен с  ООО «НЭК».  

ООО «НЭК», в свою очередь», в июне 2021 года приобрело право пользования  земельным участком, в июле 2021 года получило разрешение на строительство  многоквартирного дома, в августе 2021 года приняло участие в проводимых  муниципальным образованием торгах, в сентябре 2021 года получило положительное  заключение проектной документации, а также заключило муниципальный контракт.  

При строительстве многоквартирного дома Администрацией МР «Усть- Куломский» осуществлялся контроль за ходом выполняемых работ, что следует из актов  

от 07.12.2021, 15.12.2021, 22.10.2021, 23.09.2021, 23.12.2021 (т. 2 л.д. 68-72).  

Из материалов дела следует, что денежные средства, полученные ООО «НЭК» за  выполненные работы, не могут относиться к инвестиционным. Перечисление денежных  средств по муниципальным контрактам производилось после проверки соответствия  объемов работ проектной документации, рабочей документации, организационно-технологической документации и иной документации, соблюдения сроков строительства  объекта за отчетный период, на основании отчетов по результатам строительного  контроля.  

По общему правилу НДС является частью цены договора, подлежащей уплате  налогоплательщику со стороны покупателя. Уплачиваемое (подлежащее уплате)  покупателем встречное предоставление за реализованные им товары (работ, услуги)  является экономическим источником для взимания данного налога. Из этого вытекает, что  при реализации товаров (работ, услуг) покупателю НДС не может исчисляться в сумме,  которая не соответствовала бы реально сформированной цене и не могла быть полностью  предъявлена к оплате покупателем в ее составе, что по существу означало бы взимание  налога без переложения его на потребителя, за счет иного экономического источника –  собственного имущества хозяйствующего субъекта (продавца).  

В соответствии с пунктом 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного  Суда РФ от 30.05.2014 № 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов  при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» по  смыслу положений п. 1 и п. 4 ст. 168 НК РФ сумма налога, предъявляемая покупателю  при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, должна быть  учтена при определении окончательного размера указанной в договоре цены и выделена в  расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой. При  этом бремя обеспечения выполнения этих требований лежит на продавце как  налогоплательщике, обязанном учесть такую операцию по реализации при формировании  налоговой базы и исчислении подлежащего уплате в бюджет налога по итогам  соответствующего налогового периода.  

Имеющиеся в материалах дела счета на оплату № 2 от 06.12.2021 и № 3 от  06.12.2021 выставлены Обществом в адрес Администрации МР «Усть-Куломский» с  учетом НДС, выделенного отдельной строкой: по счету № 2 от 06.12.2021 – 2 682 625 руб.  (НДС – 447 104,17 руб.); по счету № 3 от 06.12.2021 – 4 389 825 руб. (НДС – 731 637,50  руб.).  

Таким образом, оплата Обществу за выполненные работы в 4 квартале 2021 года  производилась с учетом НДС, общая сумма которого составила 1 178 741,67 руб.  

Соответствующие сведения о суммах начисленного НДС в сумме 1 178 741,67 руб.  по счетам фактурам № 3 и № 4 от 20.12.2021, выставленным в адрес Администрация МР  «Усть-Куломский», ранее были внесены Обществом в первичную налоговую декларацию  за 4 квартал 2021 года.  

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что денежные средства,  полученные Обществом по муниципальным контрактам, являются доходами Общества от  реализации товаров (работ, услуг) в рамках гражданско-правовых сделок (муниципальных  контрактов на выполнение строительно-монтажных работ), которые подлежат  налогообложению в общеустановленном порядке.  

Доводы Общества об обратном основаны на неверной оценке фактических  обстоятельств.  

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения требований не имеется.  Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату  заявителю.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «НЭК» излишне  

уплаченную государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во  

Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный  

суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме. 

Судья П.Н. Басманов 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 3:07:00Кому выдана Басманов Павел Николаевич