Арбитражный суд Сахалинской области 

Коммунистический проспект, 28, Южно-Сахалинск, 693024, 

www.sakhalin.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А59-3155/2018

г. Южно-Сахалинск

20 июня 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 июня 2018 года. Полный  текст решения изготовлен 20 июня 2018 года.  

Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи  Мухаметшина К.Ф., при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Москалевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном  заседании заявление Государственной инспекции строительного надзора  Сахалинской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  привлечении общества с ограниченной ответственностью  «ИнтерЭлитСтрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях,  

с участием: 

от заявителя – представителя ФИО1 по доверенности от  01.06.2018,  

от общества – не явился, 

У С Т А Н О В И Л :

Государственная инспекция строительного надзора Сахалинской  области (далее – инспекция, административный орган) обратилась в  арбитражный суд заявлением о привлечении ООО «ИнтерЭлитСтрой»  (далее – общество) к административной ответственности по части 6 статьи  19.5 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях (далее – КоАП РФ) за невыполнение в установленный  срок законного предписания органа исполнительной власти субъекта  Российской Федерации, уполномоченного на осуществление  государственного строительного надзора.  

В обоснование заявленного требования указано, что при проведении  внеплановой выездной проверки на объекте капитального строительства  «Застройка квартала «ДВ «Новый материк» в г. Южно-Сахалинске. Группа  домов социального жилья. Дом № 1», расположенном по восточной  стороне ул. Ленина города Южно-Сахалинска, установлено неисполнение  обществом ранее выданного предписания инспекции от 19.09.2017 № 130- 17. По данному факту 10 мая 2018 года в отношении общества составлен  протокол об административном правонарушении, что явилось основанием  для обращения в суд с заявлением о привлечении юридического лица к  административной ответственности.  

В судебном заседании представитель инспекции требование  поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.  

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте  рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не  обеспечило и отзыв не представило.  

Заслушав участника процесса и изучив материалы дела, суд приходит  к следующему.  

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ общество зарегистрировано в качестве  юридического лица 3 мая 2012 года Межрайонной ИФНС России № 1 по  Сахалинской области за основным государственным регистрационным  номером 1126501003199, при постановке на налоговый учет присвоен  ИНН 6501246856.  

Основным видом деятельности общества является строительство  жилых и нежилых зданий (код ОКВЭД 41.20).  

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения № 581-п  от 05.09.2017 инспекцией проведена плановая выездная проверка на  предмет соблюдения обязательных требований при строительстве объекта  капитального строительства «Застройка квартала «ДВ «Новый материк» в  г. Южно-Сахалинске. Группа домов социального жилья. Дом № 1»,  расположенного по восточной стороне ул. Ленина города Южно- Сахалинска.  

В рамках контрольных мероприятий инспекцией установлено, что  ООО «ИнтерЭлитСтрой», являющееся техническим заказчиком и лицом,  осуществляющим строительство вышеуказанного объекта на основании  договоров от 10.07.2014 № 03/14 и от 10.07.2014 № 02/14 соответственно,  заключенных с обществом с ограниченной ответственностью «ДВ «Новый  Материк», допущены нарушения установленных требований к  строительству объектов капитального строительства.  

По результатам проверки составлен акт № 512-17 от 19.09.2017 и  выдано предписание № 130-17 от 19.09.2017, которым на ООО  «ИнтерЭлитСтрой» возложена обязанность в срок до 24 октября 2017 года  устранить выявленные нарушения, в частности:  

- строительную площадку привести в соответствие разработанному и  согласованному стройгенплану, листу 1 проектной документации № 58.1111.16-ОС, разработанной ООО «Модуль-один А», в части ограждения  стройплощадки по всему периметру;  

- в соответствии с ГОСТом 18105-2010 «Бетоны. Правила контроля и  оценки прочности» представить документ, подтверждающий соответствие  выполненных работ по устройству монолитных железобетонных  конструкций фундаментной плиты, каркаса, диафрагм жесткости, лестниц,  перекрытий, стен подвала и шахты лифта проектной документации   № 58.11-11.16-КР2, листу 2, разработанной ООО «Модуль-один А» и  прошедшей экспертизу;  

- представить акты освидетельствования выполненных ответственных  конструкций с приложением исполнительных схем, оформленные в  соответствии с требованиями РД-11-02-2006 «Требования к составу и  порядку ведения исполнительной документации при строительстве,  реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального  строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования  работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического  обеспечения», утвержденными приказом федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №  1128.  

Общество неоднократно обращалось в инспекцию о продлении срока  исполнения указанного предписания – до 15 января 2018 года в связи с  большим объемом работ (вх. от 20.11.2017), затем до апреля 2018 года в  связи со скоплением снега на строительной площадке и отсутствием  возможности его уборки (вх. от 15.01.2018).  

На основании указанных обращений общества согласно  произведенным записям на предписании срок его исполнения продлялся  до 15 января 2018 года, а впоследствии до 24 апреля 2018 года.  

В рамках осуществления государственного строительного надзора с  целью контроля исполнения ранее выданного предписания на основании  распоряжения № 217-П от 25.04.2018 инспекцией в период с 3 по 4 мая  2018 года с участием уполномоченного представителя общества проведена  

внеплановая выездная проверка, результаты которой оформлены актом №  180-18 от 04.05.2018.  

В ходе данных контрольных мероприятий установлено, что  предписание № 130-17 от 19.09.2017 не исполнено в полном объеме.  

Усмотрев в бездействии общества признаки противоправного деяния,  ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ,  инспекция 10 мая 2018 года составила в отношении юридического лица  протокол № 15-18 об административном правонарушении, выразившемся в  неисполнении законного предписания об устранении нарушений при  строительстве объекта капитального строительства.  

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ материалы об  административном правонарушении переданы по подведомственности на  рассмотрение в арбитражный суд вместе с заявлением о привлечении  общества к административной ответственности.  

Проверив в судебном заседании положенные в обоснование  заявленного требования доводы, представленные доказательства, суд  находит заявление инспекции подлежащим удовлетворению, исходя из  следующего.  

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ  (далее – ГрК РФ) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию,  капитальный ремонт объекта капитального строительства, может являться  застройщик либо индивидуальный предприниматель или юридическое  лицо, заключившие договор строительного подряда.  

Лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение  требований проектной документации, технических регламентов, техники  безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за  качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной  документации.  

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ предусмотрено, что лицо,  осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство,  реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства  в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица,  ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального  оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции,  капитального ремонта на основании договора строительного подряда),  проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции  объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи  представленного для получения разрешения на строительство  градостроительного плана земельного участка, разрешенным  использованием земельного участка, ограничениями, установленными в  соответствии с земельным и иным законодательством Российской  Федерации, требованиями технических регламентов и при этом  обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды,  выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов  культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также  обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются  строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального  строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица,  ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального  оператора, органов государственного строительного надзора,  предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный  контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать  застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за  эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора,  представителей органов государственного строительного надзора о сроках  завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение  выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до  

составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать  контроль за качеством применяемых строительных материалов.  

В силу подпункта «б» пункта 2 приложения 2 строительных норм и  правил Российской Федерации «Организация строительного производства.  СНиП 3.01.01-85», утвержденных Постановлением Госстроя СССР от  02.09.1985 № 140 (далее – СНиП 3.01.01-85), строительный генеральный  план (стройгенплан) входит в состав проекта организации строительства.  

Аналогичное требование закреплено в Положении о составе разделов  проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденном  Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87.  

Согласно пунктам 3.2, 3.5 СНиП 3.01.01-85 проект организации  строительства является обязательным документом для заказчика,  подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих  финансирование и материально-техническое обеспечение строительства.  Отступление от проекта организации строительства без согласования с  организациями, разработавшими и утвердившими его, не допускается.  

В соответствии с пунктом 6.2.8 СП 48.13330.2011 «Свод правил  «СНиП 12-01-2004. Организация строительства», утвержденных Приказом  Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 781 (далее – СП 48.13330.2011),  подрядчик, осуществляющее строительство, до начала любых работ  должно оградить выделенную территорию строительную площадку,  выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков  строителей, участки с опасными и вредными производственными  факторами, участки с материальными ценностями строительной  организации (при необходимости). На территории строительной площадки  выделяются опасные для работающих зоны с установкой  предохранительных защитных ограждений и знаков безопасности.  

Схожие положения содержатся в пункте 6.2.2 строительных норм и  правил Российской Федерации «Безопасность труда в строительстве. Часть  

1. Общие требования. СНиП 12-03-2001», утвержденных Постановлением  Госстроя РФ от 23.07.2001 № 80, согласно которому производственные  территории и участки работ в населенных пунктах или на территории  организации должны быть ограждены во избежание доступа посторонних  лиц на такие объекты.  

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 №  384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»  строительные конструкции и основание здания или сооружения должны  обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе  строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда  жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц,  государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде,  жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения  отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2)  разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации  недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или  сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4)  повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического  обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в  результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих  строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.  

Межгосударственным стандартом «Бетоны. Правила контроля и  оценки прочности» ГОСТ 18105-2010, введенным в действие Приказом  Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от  21.03.2012 № 28-ст установлены правила контроля и оценки прочности  бетонной смеси, готовой к применению, бетона монолитных, сборно- монолитных и сборных бетонных и железобетонных конструкций при  проведении производственного контроля прочности бетона.  

Выполнение требований названного стандарта гарантирует  обеспечение принятых при проектировании расчетных и нормативных  сопротивлений бетона конструкций.  

Приказом Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 утверждены  Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации  при строительстве, реконструкции, капитальном ремонту объектов  капитального строительства и требований, предъявляемые к актам  освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения РД-11-02-2006 (далее – РД-11-02-2006), в  соответствии с пунктом 3 которых исполнительная документация  представляет собой текстовые и графические материалы, отражающие  фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение  объектов капитального строительства и их элементов в процессе  строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов  капитального строительства по мере завершения определенных в  проектной документации работ.  

Согласно пункту 5 РД-11-02-2006 исполнительная документация  ведется лицом, осуществляющим строительство, и в ее состав, помимо  прочего, входят акты освидетельствования ответственных конструкций  (пункт 5.4 РД-11-02-2006); исполнительные геодезические схемы;  исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно- технического обеспечения; акты испытания и опробования технических  устройств, систем инженерно-технического обеспечения; результаты  экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных  работ, проведенных в процессе строительного контроля; документы,  подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых  строительных материалов (изделий); иные документы, отражающие  фактическое исполнение проектных решений (пункт 6 РД-11-02-2006).  

Частью 1 статьи 54 ГрК РФ предусмотрено, что государственный  строительный надзор осуществляется, в частности, при строительстве  объектов капитального строительства, проектная документация которых  подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 названного Кодекса  либо является типовой проектной документацией или ее модификацией.  

В силу части 2 статьи 54 ГрК РФ предметом государственного  строительного надзора, в том числе, является проверка соответствия  выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе  строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а  также результатов таких работ требованиям технических регламентов,  проектной документации, в том числе требованиям энергетической  эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального  строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;  наличия разрешения на строительство; выполнения требований,  установленных частями 2, 3 и 3.1 статьи 52 данного Кодекса.  

Согласно части 4 статьи 54 ГрК РФ государственный строительный  надзор осуществляется органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, уполномоченными на осуществление  регионального государственного строительного надзора, за  строительством, реконструкцией иных, кроме указанных в части 3  указанной статьи, объектов капитального строительства, если при их  строительстве, реконструкции предусмотрено осуществление  государственного строительного надзора.  

Таким органом исполнительной власти в Сахалинской области,  осуществляющим региональный государственный строительный надзор,  является Государственная инспекция строительного надзора Сахалинской  области, деятельность которой, в том числе задачи, полномочия и права,  определены в Положении, утвержденном Постановлением Администрации  Сахалинской области от 21.12.2009 № 537-па.  

В соответствии с частью 6 статьи 54 ГрК РФ по результатам  проведенной проверки органом государственного строительного надзора  составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу,  осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных  нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на  нормативный правовой акт, технический регламент, проектную  документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается  срок устранения выявленных нарушений.  

Аналогичные требования закреплены в пункте 14 Положения об  осуществлении государственного строительного надзора в Российской  Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от  01.02.2006 № 54.  

Невыполнение в установленный срок законного предписания  уполномоченных на осуществление государственного строительного  надзора федерального органа исполнительной власти, органов  исполнительной власти субъектов Российской Федерации в силу части 6  статьи 19.5 КоАП РФ признается административным правонарушением,  совершение которого юридическим лицом влечет наложение  административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч  рублей или административное приостановление деятельности на срок до  девяноста суток.  

Как следует из материалов дела и не оспаривается обществом,  вышеприведенные требования градостроительного законодательства на  объекте капитального строительства «Застройка квартала «ДВ «Новый  материк» в г. Южно-Сахалинске. Группа домов социального жилья. Дом   № 1», расположенного по восточной стороне ул. Ленина г. Южно- Сахалинск, последним не соблюдались, выданное инспекцией предписание   № 130-17 от 19.09.2017 в полном объеме в установленный срок (с учетом  продления до 24 апреля 2018 года) не исполнено, а именно:  

- не выполнено ограждение строительной площадки по всему  периметру,  

- не представлен документ, подтверждающий соответствие  выполненных работ по устройству монолитных железобетонных  конструкций фундаментной плиты, каркаса, диафрагм жесткости, лестниц,  перекрытий, стен подвала и шахты лифта проектной документации;  

- не представлены акты освидетельствования ответственных  конструкций с приложением исполнительных схем, оформленные в  соответствии с требованиями РД-11-02-2006 «Требования к составу и  порядку ведения исполнительной документации при строительстве,  реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального  строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования  работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического  обеспечения», утвержденными приказом федеральной службы по  экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 №  1128 (с подписями всех ответственных лиц, участвующих в  освидетельствовании).  

При этом суд признает, что данное предписание является законным,  выдано уполномоченным органом и в пределах своей компетенции.  

Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 180-18  от 04.05.2018 с фотографиями, протоколом об административном  правонарушении № 15-18 от 10.05.2018.  

Принимая во внимание изложенное, суд соглашается с выводами  инспекции о наличии в действиях (бездействии) общества объективной  стороны состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

Исследовав и оценив материалы дела с учетом положений статьи 71  АПК РФ, суд не установил объективных причин, препятствующих  

обществу исполнить предписание в установленный срок, в том числе,  вследствие обстоятельств непреодолимой силы.  

Вступая в правоотношения, которые в соответствии с действующим  законодательством подлежат государственному строительному надзору,  общество должно было в силу публичной известности и доступности не  только знать о существовании обязанностей, вытекающих из такого  законодательства, но и обеспечить их выполнение, то есть использовать  все необходимые меры для недопущения события противоправного деяния  при той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от  него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей.  

Доказательства принятия обществом каких-либо мер, направленных  на соблюдение правил, за нарушение которых частью 6 статьи 19.5 КоАП  РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела  отсутствуют.  

Таким образом, установленный факт правонарушения свидетельствует  о том, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по  соблюдению норм и правил, регулирующих рассматриваемые  правоотношения, а, следовательно, о наличии вины в противоправном  бездействии юридического лица.  

При этом факт заключения между ООО «Интерэлитстрой» и ООО  «ДВ «Новый материк» дополнительного соглашения от 27 апреля 2018 к  договору № 02/14 от 10.07.2014, согласно которому указанные лица  пришли к соглашению о расторжении договора генерального подряда от  10.07.2014 № 02/14 с 9 января 2018 года, на изложенный вывод суда не  влияет, поскольку на момент заключения дополнительного соглашения  предписание инспекции в установленный срок (до 24 апреля 2018 года)  обществом, ответственным за выполнение работ, не исполнено.  

 Имеющиеся в материалах дела доказательства суд в соответствии со  статьей 26.2 КоАП РФ и статьей 71 АПК РФ находит допустимыми,  

относимыми, достоверными и достаточными в свой совокупности для  признания наличия в бездействии общества состава вмененного  административного правонарушения.  

Наряду с изложенным суд учитывает, что в нарушение статьи 131  АПК РФ общество не представило отзыв по существу заявленного  инспекцией требования.  

Согласно части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые  ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений,  считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены  или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения  относительно существа заявленных требований.  

В этой связи требование административного органа по изложенным в  заявлении основаниям суд расценивает как признанное обществом.  

Производство по делу об административном правонарушении  осуществлено инспекцией в соответствии с процессуальными  требованиями и соблюдением прав общества, в том числе при составлении  протокола об административном правонарушении.  

Доказательств обратного материалы дела не содержат и обществом не  представлено.  

Срок давности привлечения к административной ответственности,  установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не  истек.  

Доказательств наличия исключительного случая, при котором  подлежат применению положения статьи 2.9 КоАП РФ, материалы дела не  содержат и обществом не представлено.  

По юридической конструкции правонарушение, ответственность за  которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, образует  формальный состав, в связи с чем, существенная угроза охраняемым  

общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо  последствий в результате допущенного правонарушения, а в  пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично- правовых обязанностей в сфере порядка управления.  

При таких обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах суд  привлекает общество к административной ответственности,  предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ.  

Оснований для применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ суд не  усматривает в силу прямого указания в статье 4.1.1 КоАП РФ на то, что  административное наказание в виде административного штрафа не  подлежит замене на предупреждение в случае совершения  административного правонарушения, предусмотренного, в том числе,  статьей 19.5 КоАП РФ.  

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 4.1 КоАП РФ  административное наказание за совершение административного  правонарушения назначается в пределах, установленных законом,  предусматривающим ответственность за данное административное  правонарушение, в соответствии с названным Кодексом. При этом при  назначении административного наказания юридическому лицу  учитываются характер совершенного им административного  правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического  лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и  обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Административное наказание должно отвечать вытекающим из  Конституции Российской Федерации принципам справедливости и  соразмерности, ее дифференциации в зависимости от тяжести содеянного,  иных обстоятельств, обусловливающих при применении публично- правовой ответственности принципов индивидуализации и  целесообразности применения наказания.  

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП к обстоятельствам,  отягчающим административную ответственность, относится, в том числе,  повторное совершение однородного административного правонарушения,  то есть совершение административного правонарушения в период, когда  лицо считается подвергнутым административному наказанию в  соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение  однородного административного правонарушения.  

Статьей 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено  административное наказание за совершение административного  правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня  вступления в законную силу постановления о назначении  административного наказания до истечения одного года со дня окончания  исполнения данного постановления.  

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от  24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при  применении Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях» разъяснено, что однородным считается  правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства,  независимо от того, установлена ли административная ответственность за  совершенные правонарушения в одной или нескольких статьях КоАП РФ.  

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Сахалинской  области от 07.11.2017 по делу № А59-4915/2017, вступившим в законную  силу 22 ноября 2017 года, общество привлечено к административной  ответственности за аналогичное правонарушение, предусмотренное  частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении в  установленный срок законного предписания инспекции в отношении того  же объекта капитального строительства, что и по настоящему спору.  

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что рассматриваемое в  рамках настоящего дела административное правонарушение, как  

однородное вмененному согласно названному судебному решению,  обществом совершено повторно.  

Наличие фактов неоднократного неисполнения законных предписаний  уполномоченного органа на осуществление государственного  строительного надзора свидетельствует о грубом пренебрежительном  отношении общества к установленным законом требованиям.  

Доказательств наличия обстоятельств, смягчающих  административную ответственность, материалы дела не содержат.  

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер допущенного  правонарушения, руководствуясь принципами целесообразности и  индивидуализации наказания, суд назначает обществу наказание в виде  административного штрафа в размере 90 000 рублей, что обеспечит  фактическую реализацию целей административного наказания, а именно  предупреждение совершения новых правонарушений как самим  правонарушителем, так и другими лицами.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 АПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Заявление Государственной инспекции строительного надзора  Сахалинской области удовлетворить.  

Привлечь общество с ограниченной ответственностью  «ИнтерЭлитСтрой», зарегистрированное в качестве юридического лица 3  мая 2012 года Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области  за основным государственным регистрационным номером 

<

***>,  ИНН 

<

***>, расположенное по адресу: 

<

...>, к административной  ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде  штрафа в размере 90 000 рублей, который подлежит перечислению в доход  бюджета по реквизитам: получатель – УФК по Сахалинской области  

(Государственная инспекция строительного надзора Сахалинской области,  л/с 04612005980), ИНН – 6501214357, КПП – 650101001, банк – ГРКЦ ГУ  Банка России по Сахалинской области, БИК – 046401001, ОКТМО –  64701000, расчетный счет – 40101810900000010000, код –  03211690040040000140, назначение платежа – «За правонарушение в  области строительства».  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его  принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный  суд Сахалинской области. В случае, если по истечении данного срока не  будет подана апелляционная жалоба, решение по делу о привлечении к  административной ответственности вступает в законную силу.  

Административный штраф должен быть уплачен лицом,  привлеченным к административной ответственности, не позднее  шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу. Документ  об уплате штрафа представить в арбитражный суд.  

Если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную  силу решения суда сведения об уплате административного штрафа в  добровольном порядке не будут представлены в суд, штраф взыскивается в  принудительном порядке. Неуплата административного штрафа в  установленный срок влечет наложение административного штрафа в  двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной  тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати  суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.  

Судья К.Ф. Мухаметшин