Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-66098/2023

29 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  16 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  29 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Матюхиной К.Г.,

 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга 

ответчик: 1. Общество с ограниченной ответственностью «Механический завод СПБ»; 2. Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания «ЖК КЛАССИКА»

третье лицо: ГБДОУ № 93 Петроградского района Санкт-Петербурга 

об обязании

при участии согласно протокола судебного заседания от 16.04.2024;

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Механический завод СПБ» (далее – Общество) об обязании устранить нарушения обязательных требований безопасности национальных стандартов, установленных действующим ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным приказом Госстандарта от 23.11.2012X2 1148-ст. 

Определением от 14.07.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания «ЖК КЛАССИКА» (далее – управляющая компания) и ГБДОУ № 93 Петроградского района Санкт-Петербурга.

В ходе рассмотрения спора, истец неоднократно уточнял исковые требования. В конечном варианте, Администрация просила обязать устранить нарушения обязательных требований безопасности национальных стандартов, установленных действующим ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденным приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст, на детской игровой площадке по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1 д. 4, лит. А (кадастровый номер: 78:07:0003198:3).

Суд принял уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ.

Определением от 18.01.2024 арбитражный суд привлек Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая Компания «ЖК КЛАССИКА» к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании 16.04.2024 представитель Общества против удовлетворения заявленных требований возражал.

Иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания (информация о рассмотрении дела в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 121 АПК РФ, размещена на сайте суда в сети Интернет), не явились, в связи с чем, на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие их представителей.

Суд в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел из предварительного в основное судебное разбирательство.

Исследовав материалы настоящего дела и оценив собранные по делу доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Механический завод СПб» является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1 д. 4, лит. А с кадастровым номером 78:07:0003198:3.

Жилой дом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1 д. 4, лит. А, с 01.06.2020 находится в управлении ООО «Управляющая компания «ЖК Классика».

На указанном земельном участке установлен детский спортивный комплекс: игровая площадка для детей. На основании обращения № 5077479 на интернет-портал «Наш Санкт-Петербург», администрацией Петроградского района Санкт-Петербурга проведена проверка доводов, изложенных в обращении, и выявлены следующие обстоятельства: внутри дворовой территории жилого комплекса размещены 2 детские площадки с игровым оборудованием. Одна из детских площадок огорожена забором с калиткой; калитка не закрыта; доступ на площадку имеется. Игровое оборудование (карусели, горки), а также дорожки к ним обустроены поребриками. При использовании игрового оборудования выявлено, что дети задевают за поребрики, что ведет к травматизму. Вся детская площадка не обеспечена пространственной неизменяемостью.

На момент проверки частично произведен демонтаж поребриков, подсыпка песком дефектных участков. Полностью демонтаж поребриков не произведен.

Выявленные нарушения подтверждены актами осмотра от 14.06.2023 и 07.07.2023.

Ссылаясь на несоблюдение обязательных требований, установленных подпунктами 4.3.26.5, 4.3.26.8 действующего ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного приказом Госстандарта от 23.11.2012X2 1148-ст, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целью государственной политики в интересах детей является, в том числе и защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Исходя из требований ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" требования государственных стандартов, связанных с защитой жизни или здоровья граждан, подлежат обязательному исполнению.

ГОСТ Р 52169-2012 "Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования" утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 N 1148-ст.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования и устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013, контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет владелец (эксплуатант).

Имуществом, о приведении которого в надлежащее состояние заявлено требование, выступает детская площадка, расположенная на земельном участке с кадастровым номером 78:07:0003198:3 (по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д.4).

На земельном участке с кадастровым номером 78:07:0003198:3 Обществом в течение нескольких лет (с 2012 по 2021 год) осуществлялось строительство комплекса многоквартирных жилых домов, получивших общее название Жилой комплекс «Классика». Так, ООО «Механический завод СПб» является застройщиком многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) по договору участия в долевом строительстве одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д. 4, литера А введен в эксплуатацию 06.09.2012 года (Разрешение на ввод № 78-181 Зв-2012).

Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. 2, 5 - 7 Правил содержания общего имущества (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 N491).

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. 

Пунктом 5 статьи 16 Федерального закона N 189-ФЗ установлено, что со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с п. 5 ст. 16 ФЗ № 214-ФЗ У участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства.

Из приведенных норм, а также разъяснений, изложенных в пунктах 66, 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Если земельный участок, принадлежащий застройщику на праве собственности, сформирован (предназначен) для строительства многоквартирного дома, с учетом положений части 5 статьи 16 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", части 5 статьи 40 Закона N 218-ФЗ запись о государственной регистрации права собственности застройщика на земельный участок погашается одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение в многоквартирном доме и права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на этот земельный участок как на их общее имущество.

Как видно из сведений ЕГРН в отношении спорного земельного участка, а также подтверждается сведениями, содержащимися в Региональной геоинформационной системе, ведение которой осуществляется Правительством Санкт-Петербурга, земельный участок с кадастровым номером 78:07:0003198:3 предназначен для размещения жилого дома (жилых домов).

В настоящее время земельный участок, занятый Жилым комплексом (жилыми домами и элементами благоустройства (включая детские площадки), в силу закона перешел в собственность собственников МКД.

Таким образом, ООО «Механический завод СПб» не является эксплантатом (владельцем) спорной игровой площадки, предъявление Администрацией района требований к Обществу не обоснованно.

Также судом установлено, что Общим собранием собственников многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д. 4, литера А, от 05.11.2019 года ООО «УК «ЖК Классика» было избрано в качестве управляющей организации.

Согласно Распоряжению Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга № 1575-рл от 21.05.2020 года многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д. 4, литера А внесен с 01.06.2020 года в реестр управления многоквартирными домами лицензиата - ООО «УК «ЖК Классика».

В соответствии с ч.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии с ч.2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 161-162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать организацию надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, однако, бремя содержания общего имущества многоквартирного дома в силу ст. 30,36 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагается на собственников помещений данного дома.

Как следует из материалов дела, в обоснование ходатайства о привлечении ООО «УК «ЖК Классика» в качестве ответчика, истец указал на 8 вопрос Протокола Общего собрания собственников многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д. 4, литера А, от 05.11.2019 года, согласно которому «в текущий ремонт 2019 - 2020 годов включены расходы, в том числе касающихся детской площадки на придомовой территории».

Вместе с тем, судом установлено наличие иной детской площадки, которую содержат собственники многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д. 4 в отношении которой было принято решение Общим собранием собственников дома от 05.11.2019 года, что подтверждается материалами Общего собрания, оформленного Протоколом от 05.11.20219 года. Данная детская площадка расположена на внутридворовой территории домов 2,4,6, используется собственниками и проживающими совместно с ними лицами.

Во исполнение решений указанного Собрания имеются Акты осмотра открытой дворовой детской площадки около 7,6,5 парадных дома 6 по ул. Глухая ФИО1 и Акты закупки материалов для детской площадки, в частности песка для заполнения песочницы.

Детская площадка, в отношении которой предъявлены исковые требования проектировалась и была построена застройщиком как ДОУ, что подтверждается Положительным заключением Управления государственной экспертизы, регистрационный номер 78-1-4-0431-12 от 08.06.2012 года нал. 10-11. При этом данное Заключение содержит сведения о размещении на внутридворовой территории кроме «физкультурных и групповых площадок ДОУ с собственным ограждением» еще и площадок для детей и взрослого населения жилых домов.

В материалах дела (представлен управляющей компанией) имеется Разбивочный план площадок ДОУ (М 1:200) с перечнем групповых площадок ДОУ.

После ввода в эксплуатацию, указанная детская игровая площадка используется ГБДОУ № 93 Петроградского района Санкт-Петербурга (территория огорожена и закрыта на ключ, в связи с чем доступ на территорию собственникам и их детям и/или иным лицам отсутствует). Более того, из Расписки представителя ГБДОУ № 93 от 31.08.2023 года следует, что содержание и обслуживание детской площадки осуществляется силами ГБДОУ № 93.

Таким образом, детская игровая площадка, в отношении которой предъявлены исковые требования, не является общим имуществом собственников указанного многоквартирного дома, а находится в ведении Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 93 Петроградского района Санкт-Петербурга, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Глухая ФИО1, д.6, литера А.

ГБДОУ № 93 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) является государственной организацией, осуществляющей в качестве основной деятельности: дошкольное образование. Учредителем ГБДОУ № 93 является Санкт-Петербург, права Учредителя осуществляет Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга.

Таким образом, ООО «УК «ЖК Классика» также не является эксплантатом (владельцем) спорной игровой площадки, предъявление Администрацией района требований к управляющей компании не обоснованно.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Нетосов С.В.