АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А01-1478/2024

г. Майкоп

11 июля 2024 года

Резолютивная часть определения объявлена 27 июня 2024 года 

В полном объеме текст определение изготовлен 11 июля 2024 года

 

       Арбитражный суд Республики Адыгея в составе судьи Ф.В. Кочуры, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Парфёновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А01-1478/2024 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350053, 

<

...>) к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385100, Республика Адыгея, Тахтамукайский район, а. Тахтамукай, ул. Гагарина, д. 2), Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 385000, 

<

...>) о признании незаконным постановления от 15.01.2024 № 14 «Об отмене разрешений на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея»,

при участии в судебном заседании: 

от общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» - ФИО1 (доверенность от 08.04.2024, личность установлена по паспорту), 

от Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» - ФИО2 (доверенность от 09.03.2022, личность установлена по паспорту), 

от Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству – ФИО3 (доверенность от 10.01.2024, личность установлена по паспорту),     

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» (далее – ООО «СЗ «Альянс Вега Билдинг», также – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с заявлением к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» (далее – администрация), Комитету Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству о признании незаконным постановления от 15.01.2024 № 14 «Об отмене разрешений на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс «ФИО12», расположенного в Тахтамукайском районе Республики Адыгея», как несоответствующего требованиям статьи 51 Градостроительного кодекса РФ и обязании администрации МО «Тахтамукайский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем продления срока действия разрешений на строительство на число календарных месяцев, с момента вступления решения арбитражного суда в законную силу.

Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.04.2024 указанное заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании арбитражного суда первой инстанции. 

           Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.05.2024 по делу                № А01-1478/2024 назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «РусГрупКонсалтинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 350004, 

<

...>, почтовый адрес: 350063, 

<

...>) ФИО4.

Заключение эксперта ООО «РусГрупКонсалтинг» ФИО4 №24-959 от 11.06.2024 поступило в Арбитражный суд Республики Адыгея 13 июня 2024 года.

           Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.05.2024 рассмотрение настоящего спора отложено в предварительном судебном заседании до 14 июня 2024 года.

           Протокольным определением от 14.06.2024 суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, окончил подготовку дела к судебному разбирательству, признав дело подготовленным и перешел к рассмотрению настоящего спора по существу.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании по рассмотрению настоящего спора объявлялись перерывы с 14.06.2024 до 20.06.2024 и с 20.06.2024 по 27.07.2024.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Адыгея в сети Интернет по веб-адресу: http://www.adyg.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Представитель ООО «СЗ «Альянс Вега Билдинг» в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить. В обоснование заявленных требований ссылалась на доводы поданного заявления.

           Представители администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» и Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований. В обоснование своей позиции ссылались на доводы, изложенные в поданных отзывах.

           Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает, что заявленные ООО «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

           ООО «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» является застройщиком объектов капитального строительства жилого комплекса "ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея:

- «Жилой комплекс «ФИО12 1», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22373, площадь 39322 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

На данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021 № RU 010530420060001-060;

- «Жилой комплекс «ФИО12 2», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22376, площадь 40 690 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление».) 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061;

- «Жилой комплекс «ФИО12 3», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22377, площадь 49 247 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062;

- «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22382, площадь 48 683 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063;

- «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22374, площадь 29 435 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064;

- «Жилой комплекс «ФИО12 6», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22848, площадь 41 234 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065;

- «Жилой комплекс «ФИО12 7», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22849, площадь 26 094 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066;

- «Жилой комплекс «ФИО12 8», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22852, площадь 29 566 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067;

- «Жилой комплекс «ФИО12 9», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22851, площадь 48 743 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068;

- «Жилой комплекс «ФИО12 10», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22842, площадь 28 203 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069;

- «Жилой комплекс «ФИО12 11», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22843, площадь 26 408 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070;

- «Жилой комплекс «ФИО12 12», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22846, площадь 36 357 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-071;

 - «Жилой комплекс «ФИО12 13», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22844, площадь 47 480 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-072;

- «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе  Республики Адыгея, Котельная», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22380, площадь 1 102  кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073;

- «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения), расположенный в Тахтамукайском районе  Республики Адыгея» (з/у КН с   КН 01:05:2900013:22845,   площадь  5 625 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание»). 

Также, на данный объект администрацией МО «Тахтамукайский район» выдано разрешение на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074.

             Земельные участки, на которых планируется строительство указанных объектов недвижимого имущества, находятся у ООО «СК «Альянс Вега Билдинг» на праве собственности и  на праве аренды, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены записи государственной регистрации прав.

             Постановлением от 15.01.2024 № 14 администрация МО «Тахтамукайский район»  (далее – администрация) отменила разрешения на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RU 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074 на объекты  жилого комплекса «ФИО12»  в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, выданные ООО СЗ «Альянс Вега Билдинг».

            Полагая, что данное постановление администрации является незаконным, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

             В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

            Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

           В силу пункта 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

          В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 № 2, при рассмотрении вышеуказанной категории дел по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения; соблюден ли порядок принятия решения, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом, следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

            Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

             При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

             Компетентному органу местного самоуправления (его должностному лицу) предоставлено право на отмену ранее принятого им правового акта в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства при осуществлении публичных функций и в порядке самоконтроля (пункт 4 статьи 7, пункт 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ).

             Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 26.05.2011 № 739-О-О отметил, что названное положение направлено на реализацию гарантий самостоятельности органов местного самоуправления. Оно не исключает возможность судебного контроля принимаемых органами местного самоуправления решений об отмене ранее изданных актов, которые не могут носить произвольный характер. 

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 06.07.2004 № 1424/04 сформулировал правовую позицию, согласно которой отмена в порядке самоконтроля ненормативного правового акта осуществляется с обязательным указанием норм, которым отмененный правовой акт не соответствовал.

             В силу пункта 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019 и пункта 37 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022), утвержденного Президиумом 01.06.2022, отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан. Реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов. 

             Развивая названные правовые подходы, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 09.11.2022 № 48-П заключил о том, что самостоятельная отмена местной администрацией принятого ею ранее муниципального правового акта после регистрации на основании этого акта вещного права на объект может привести к правовым последствиям, неблагоприятным для реализации обладателем вещного права на объект своих прав и законных интересов. Возможность такой отмены не является необходимым элементом регулирования полномочий органов местного самоуправления. В результате этого могут быть существенно затронуты интересы местного сообщества в целом, искажен должный баланс интересов сторон, нарушен принцип поддержания стабильности правовых отношений и доверия вовлеченных в них граждан к закону, не обеспечены гарантии конституционных прав, правопорядка, безопасности, эффективной реализации публичных функций, рациональной организации деятельности органов местного самоуправления.

            В определении Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 309-КГ17-20985 изложен правовой подход по применению ч. 1 ст. 48 Закона № 131-ФЗ и норм ст. 51 Градостроительного кодекса РФ при разрешении спора о признании недействительным муниципального ненормативного правового акта об отмене ранее выданного застройщику разрешения на строительство. В нем указано, что в определенных статьей 51 Кодекса случаях уполномоченный орган (организация) в отношении выданного разрешения на строительство вправе принять решение о прекращении его действия (части 21.1, 21.2, 21.4). При этом в силу части 1 статьи 48 Закона № 131-ФЗ муниципальные правовые акты могут быть отменены органами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. Таким образом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им правовой акт при выявлении его противоречия закону. Однако решения об отмене ранее изданных муниципальных правовых актов не могут носить произвольный характер, должны быть законными и обоснованными. При этом лица, полагающие, что в результате отмены ранее принятого правового акта уполномоченный орган нарушил требования закона и их права (интересы), вправе оспорить такие решения в судебном порядке.

            В абзацах 1-2 п. 3 Постановления от 09.11.2022 № 48-П, Конституционным судом также дополнительно разъяснено следующее: законодательство о градостроительной деятельности, состоит из Градостроительного кодекса РФ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, содержащих нормы в области градостроительной деятельности, которые не могут противоречить данному Кодексу, регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, по эксплуатации зданий, сооружений (ст. 3 и ч. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ).

            Согласно п. 1 ч. 6 ст. 5.2 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство входит в перечень мероприятий по реализации проекта по строительству объекта капитального строительства. 

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 ФЗ от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Оно представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом ее межевания, и дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами (часть 4 статьи 51 данного Кодекса). 

           Поскольку к заявлению о выдаче разрешения обязательно должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, и иные документы, предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, суд считает, что существенное значение для правильного рассмотрения настоящего спора имеет законность (соответствие ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) и обоснованность (наличие и соответствие ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ) всех предоставленных  в администрацию МО «Тахтамукайский район» документов по результатам рассмотрения которых были выданы отменённые обжалуемым постановлением разрешения на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074.

           Данный вывод подтверждается содержанием части 11 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, согласно которой уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство: 1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство; 2) проводит проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка; 3) выдают разрешение на строительство или отказывают в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

          В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 указано на нарушение администрацией требований части 7 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ, а именно: на сайте района не был размещен проект планировки, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях; в представленных материалах отсутствует информация о проведении экспозиции проекта, подлежащего рассмотрению на публичных слушаниях, и информационных материалов к нему в соответствии с требованиями части 9 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

          Как следует из представленных в материалы дела № А01-1478/2024, постановлений администрации МО «Тахтамукайский район» от 15.09.2021г. № 1141, от 15.09.2021г. № 1142 разрешена разработка документации проекта планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468; 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495 соответственно.

           Согласно постановлению администрации МО «Тахтамукайский район» от 27.09.2021 № 1171 по проекту планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468, назначены публичные слушания.  

В  пункте 2 данного постановления указано, что проведение публичных слушаний назначено на 29.10.2021г. в 10 часов 00 минут. Местом проведения публичных слушаний определено здание отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля  администрации МО  «Тахтамукайский район» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, аул Тахтамукай, ул. Гагарина, 4.

           В пункте 6 постановления администрации МО «Тахтамукайский район» от 27.09.2021г. № 1171 указано, что данное постановление подлежит опубликованию в общественно-политической газете Тахтамукайского района РА «Согласие» и на официальном сайте МО «Тахтамукайский район» www.ta01.ru.

            Из материалов дела видно, что постановление от  27.09.2021 № 1171  о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, а также Схема планировочной организации земельного участка, ситуационный план, являющиеся частью указанного проекта планировки территории, опубликованы в газете «Согласие» за № 78 (9928)  от 29.09.2021 с целью доведения информации до заинтересованных лиц о расположении объектов недвижимого имущества на участках.

            В соответствии с положениями статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 данного Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории (часть 1).

             Согласно части 1 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет" (часть 2).

             Согласно пункту 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории.

            Аналогичные положения содержатся в п.п. 5 п. 1.1. части 1 статьи 7 Устава муниципального образования «Тахтамукайский район», утвержденного решением № 20 от 15.06.2009г. Главы муниципального образования «Тахтамукайский район». 

              В соответствии с п. 1.2. ч. 1 ст. 22 Устава муниципального образования «Тахтамукайский район» к органам местного самоуправления относится Глава МО «Тахтамукайский район».

              Как следует из пункта 1 статьи 54 Устава муниципального образования «Тахтамукайский район» в систему муниципальных правовых актов входят, в том числе правовые акты главы муниципального образования.

              В пределах своих полномочий глава муниципального образования издает постановления и распоряжения администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», обязательные к исполнению на всей территории муниципального образования (ч. 4 ст. 34, п. 3, ч. 1 ст. 35 Устава муниципального образования «Тахтамукайский район»).   

             В силу положений ст.ст. 44, 47 федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан. 

             Законность указанного порядка подтверждена Конституционным судом РФ в п. 4 постановления Конституционного Суда РФ от 27.05.2021 № 23-П «По делу о проверке конституционности пункта 6 части 1 статьи 44, частей 1 и 3 статьи 47 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина ФИО5».

             Из такого понимания законодательного регулирования исходит, в частности, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, который в Постановлении от 25 декабря 2018 г. № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», разъяснивший, что, с учетом цели официального опубликования нормативного правового акта, (обеспечение возможности ознакомиться с его содержанием тем лицам, права и свободы которых он затрагивает) его обнародования (например, в порядке, предусмотренном учредительными документами публичного образования) надо проверять, была ли обеспечена населению публичного образования и иным лицам, чьи права и свободы затрагивает акт, возможность ознакомиться с его содержанием, и, если была обеспечена, то порядок опубликования акта не может признаваться нарушенным по мотиву опубликования не в том печатном издании либо доведения его до сведения населения в ином порядке (пункт 31).

              Согласно представленной в материалы дела № А01-1478/2024                                         выписке из ЕГРЮЛ, общественно-политическая газета Тахтамукайского района Республики Адыгея «Согласие» является муниципальным бюджетным учреждением  МО «Тахтамукайский район. Учредителями данного учреждения являются администрация МО «Тахтамукайский район» и Совет народных депутатов МО Тахтамукайский район».

              В соответствии с пунктом 3 статьи 60 Устава муниципального образования «Тахтамукайский район» (принят решением Совета народных депутатов муниципального образования «Тахтамукайский район» от 15.06.2009 № 20), муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления признается первая публикация их полного текста в районной газете «Согласие». При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

             Таким образом, законность и достаточность опубликования муниципальных правовых актов, в том числе постановлений главы муниципального образования «Тахтамукайский район» в общественно-политической газете Тахтамукайского района Республики Адыгея «Согласие» в качестве официального закреплена Уставом муниципального образования «Тахтамукайский район» и соотносится с положениями ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и выводами Конституционного суда РФ и Пленум Верховного суда РФ.

             С учетом, указанных обстоятельств, суд считает, что населению муниципального образования «Тахтамукайский район» в полном объеме была обеспечена возможность ознакомиться с содержанием проекта планировки территории, постановлениями администрации МО «Тахтамукайский район» от 15.09.21 № 1142, № 1141 о разрешении разработки проекта, от 27.09.21г. № 1171 о назначении публичных слушаний, от 29.10.21г. № 1440 об утверждении документации по проекту.

           Таким образом, оснований для признания данных актов недействующими по основанию: нарушение порядка опубликования не имеется.

           С учетом изложенного, суд установил, что нарушения требований ч. 7,  ч. 9 ст. 5.1 ГрК РФ отсутствуют, отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074 жилого комплекса «ФИО12» в силу п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ является незаконной.

             В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 указано на нарушение администрацией требований пункта 2 части 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ: оповещение о начале публичных слушаний не было размещено на информационных стендах, оборудованных около здания, уполномоченного на проведение публичных слушаний органа местного самоуправления, местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлен соответствующий проект, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, указанных в части 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ.

В силу пункта 2 части 8 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ, оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний распространяется способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.

            Согласно предоставленному в материалы дела № А01-1478/2024                                         постановлению администрации МО «Тахтамукайский район» от 27.09.21 № 1171 по проекту планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468, назначены публичные слушания.  

В  пункте 2 данного постановления указано, что проведение публичных слушаний назначено на 29.10.2021 в 10 часов 00 минут. Местом проведения публичных слушаний определено здание отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля  администрации МО  «Тахтамукайский район» по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский район, аул Тахтамукай, ул. Гагарина, 4. 

            Постановление от  27.09.2021 № 1171  о назначении публичных слушаний по проекту планировки территории, а также Схема планировочной организации земельного участка, ситуационный план, являющиеся частью указанного проекта планировки территории, опубликованы в газете «Согласие» за № 78 (9928)  от 29.09.2021, с целью доведения информации до заинтересованных лиц о расположении объектов недвижимого имущества на участках.

           Опубликование муниципальных правовых актов, в том числе постановлений главы муниципального образования «Тахтамукайский район», в общественно-политической газете Тахтамукайского района Республики Адыгея «Согласие» в качестве официального источника закреплено Уставом муниципального образования «Тахтамукайский район» (пункт 3 статья 60)  и соотносится с положениями ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст.ст. 44, 47) и выводами Конституционного суда РФ (постановление от 27.05.2021 № 23-П) и Пленума Верховного суда РФ (постановление от 25.12.2018 № 50).

            Следовательно, суд считает, что данный способ оповещения  является законным и достаточным. 

             С учетом изложенного, суд установил, что нарушения требований п. 2 ч. 8, ч. 3 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ отсутствуют, отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074  жилого комплекса «ФИО12» на основании п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ является незаконной.

            В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 указано на нарушение администрацией требований части 19 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ: к протоколу публичных слушаний не приложен перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц.

            В силу части 6 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ, публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса РФ, с учетом положений данной статьи.  

            Согласно пункту 2 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ, участниками публичных слушаний по проектам планировки территории, являются граждане, постоянно проживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.

            В силу  части 19 статьи 5.1 Градостроительного кодекса РФ  к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний прилагается перечень принявших участие в рассмотрении проекта участников общественных обсуждений или публичных слушаний, включающий в себя сведения об участниках общественных обсуждений или публичных слушаний (фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, адрес места жительства (регистрации) - для физических лиц; наименование, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес - для юридических лиц).

            Судом установлено, что по результатам публичных слушаний по проекту планировки и проекту межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468 администрацией МО «Тахтамукайский район» подготовлен Протокол публичных слушаний от 29.10.21. 

             Протокол публичных слушаний от 29.10.21 опубликован в газете «Согласие» за    № 87 (9937)  от 30.10.2021 (лист 6 газеты).

              Согласно абзаца 2 Протокола от 29.10.2021 публичные слушания организованы администрацией МО «Тахтамукайский район» и проводились комиссией администрации МО «Тахатмукайский район», утвержденной на основании постановления № 1921 от 15.09.2015. 

            В абзаце 4 данного Протокола указано, что с материалами проекта планировки территории все желающие могли ознакомиться по рабочим дням, в здании отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля  администрации МО  «Тахтамукайский район» с 9.00 до 17.00.           

            На публичных слушаниях присутствовали: заместитель председателя комиссии – руководитель отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля администрации муниципального образования Тахтамукайский район                        ФИО6; секретарь комиссии – главный специалист отдела архитектуры, градостроительства и муниципального земельного контроля администрации муниципального образования Тахтамукайский район Н.И. Хотко; члены комиссии: заместитель главы администрации МО «Старобжегокайское сельского поселения» Э.Абре; приглашенные специалисты: представитель ИП ФИО7, заинтересованные лица: ООО «Альянс Вега Билдинг» (абз. 5 Протокола от 29.10.2021).

             С учетом сведений, указанных в Протоколе публичных слушаний, а также положений п. 2 ст. 5.1, ч. 19 ст. 5.1 ГрК РФ, суд считает, что лица, заинтересованные в обсуждении спорного проекта планировки территории, то есть участники публичных слушаний, в публичных слушаниях участия не принимали, свои возражения по проекту не представляли.

            Соответственно, в связи, с отсутствием участников публичных слушаний по спорному проекту планировки территории необходимость в их идентификации также отсутствовала.

            С учетом изложенного, суд установил, что нарушения требований ч. 19 статьи 5.1  ГрК РФ отсутствуют, отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074 ЖК «ФИО12» на основании  пункта 1 стать 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ является незаконной.

В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 указано на нарушение администрацией МО «Тахтамукайский район» требований ч. 14 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ: утвержденный проект планировки, постановление № 1440 от 29.10.2021 об утверждении документации по проекту планировки территории не размещены на официальном сайте администрации МО «Тахтамукайского района»  в сети «Интернет».

            Согласно части 14 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ утвержденная документация по планировке территории (проекты планировки территории и проекты межевания территории) подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение семи дней со дня утверждения указанной документации и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети «Интернет».

            Судом установлено, что постановлением администрации МО «Тахтамукайский район»  от 29.10.2021 № 1440 утверждена документация по планировке территории: проект планировки и проект межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468. Данное постановление опубликовано в газете «Согласие» за № 87 (9937) от 30.10.2021.

           С учетом положений  п. 2 ч. 8 ст. 5.1 ГрК РФ, ч. 1 ст. 46 ГрК РФ, Устава муниципального образования «Тахтамукайский район» (п. 3 ст. 60), положений ст. 44, 47 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и выводов Конституционного суда РФ (постановление от 27.05.2021 № 23-П) и Пленума Верховного суда РФ (постановление от 25.12.2018 № 50), суд считает, что администрацией МО «Тахтамукайский район» соблюдена процедура опубликования спорного проекта в официальном печатном издании муниципального образования «Тахтамукайский район» (газета «Согласие»).

          Таким образом, суд установил, что отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074 объектов ЖК «ФИО12» по причине нарушения требований части 14 статьи 46 Градостроительного кодекса РФ является незаконной и противоречит положениям статьи 51 ГрК РФ, пункту 1 статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

            В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 администрация МО «Тахтамукайский район» указывает на то, что разрешения на строительство выданы в нарушение ГПЗУ: отсутствует согласование УАиГ администрации МО «Тахтамукайский район» цветовых решений фасадов многоквартирных домов, выходящих фасадами на улицы.

             Как следует из пункта 2.3. «Иные предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, объектов капитального строительства», представленных в материалы дела № А01-1478/2024, Градостроительных планов от 29.11.21 №RU-01053042006001-110, №RU-01053042006001-104, №RU-01053042006001-115,  №RU-01053042006001-106, №RU-01053042006001-105, №RU-01053042006001-109, №RU-01053042006001-111, №RU-01053042006001-097, №RU-01053042006001-094, №RU-01053042006001-098, №RU-01053042006001-092, №RU-01053042006001-108, №RU-01053042006001-101, №RU-01053042006001-107, №RU-01053042006001-093, №RU-01053042006001-096, №RU-01053042006001-114 земельных участков, на которых планируется строительство объектов жилого комплекса «ФИО12», в целях формирования архитектурно-художественного облика застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение»» цветовое решение фасадов общественных зданий, многоквартирных домов, выходящих фасадами на улицы подлежит согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации МО «Тахтамукайский район». 

          Согласно пункту 2.1. и пункту 2.2 раздела «Требования к содержанию территории поселения и внешнему облику поселения» Норм и правил благоустройства территории муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», утвержденных решением № 121-2 от 20.07.2018 МО «Старобжегокайское сельское поселение», территория поселения должна быть благоустроена в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов и настоящих Правил. Здания, строения, сооружения и временные объекты должны содержаться в надлежащем техническом и санитарном состоянии, а также в соответствии с требованиями к архитектурному облику.

           Более конкретные требования к архитектурному облику объектов, в том числе к цветовому решению фасадов многоквартирных домов, выходящих фасадами на улицы,  данными правилами не установлены.

              Судом установлено, что в обжалуемом постановлении администрации МО «Тахтамукайский район» от 15.01.2024 № 14 об отмене спорных разрешений на строительство и в указанных выше Градостроительных планах отсутствуют реквизиты регламента, а также иного акта, устанавливающего требования к архитектурному облику объектов, в том числе к цветовому решению фасадов многоквартирных домов, выходящих фасадами на улицы.

             Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

             С учетом указанной нормы права, представленных в материалы дела                              № А01-1478/2024 доказательств, а также отсутствием регламента по получению решения о согласовании архитектурного облика объектов, расположенных на территории                 МО «Старобжегокайское сельское поселение», в том числе цветовых решений фасадов многоквартирных домов, администрацией не доказана необходимость согласования с управлением архитектуры и градостроительства администрации МО «Тахтамукайский район» цветовых решений фасадов многоквартирных домов, выходящих фасадами на улицы.

            Согласование архитектурно-строительного облика объекта капитального строительства урегулировано в Градостроительном кодексе РФ (ст. 40.1,  п. 5.3. ст. 30,  п. 5.1 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ) 29.12.2022г. 

           Данные нормы введены в действие Федеральным законом от 29.12.2022 № 612-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»), то есть, после получения разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, №RU 010530420060001-061, № RU 010530420060001-062, №RU 010530420060001-063, №RU 010530420060001-064, №RU 010530420060001-065, №RU 010530420060001-066, №RU 010530420060001-067, №RU 010530420060001-068, №RU 010530420060001-069, №RU 010530420060001-070, №RU 010530420060001-071, №RU 010530420060001-072, №RU 010530420060001-073, №RU 010530420060001-074.

              С учетом изложенного, суд считает, что вывод администрации МО «Тахтамукайский район» в постановлении от 15.01.2024 № 14 об отсутствии согласования УАиГ администрации МО «Тахтамукайский район» цветовых решений фасадов многоквартирных домов, выходящих фасадами на улицы, является незаконным, так как действующим градостроительным законодательством на дату выдачи незаконно отмененных разрешений на строительство данное согласование предусмотрено не было.

              Таким образом, суд установил, что отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074  ЖК «ФИО12» на основании   п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ не является законной.  

     В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 администрация МО «Тахтамукайский район» указывает на нарушение требований части 13 статьи 51 ГрК РФ, а именно: без предоставления документов, предусмотренных пунктом 7 частью 7 статьи 51 ГрК РФ: отсутствует копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы.

             Как следует из представленных в материалы дела № А01-1478/2024, документов, в отношении проектной документации каждого объекта жилого комплекса «ФИО12» ООО «ТопЭкспертПроект» подготовлены положительные заключения негосударственной экспертизы: №01-2-1-2-080945-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081263-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081273-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-080991-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081431-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081434-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081013-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081347-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081580-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081595-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081618-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081046-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-083723-2021 от 22.12.2021.

             Согласно пункту 7 части 7 статьи 51 ГРК РФ (в редакции № 139 от 19.12.2022г; утратил силу с 1 марта 2023 года на основании ФЗ от 29.12.2022 № 612-ФЗ) к заявлению о выдаче разрешения на строительство объекта прилагается уникальный номер записи об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в государственном реестре юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации (утратил силу с 1 марта 2023 года. - Федеральный закон от 29.12.2022 № 612-ФЗ).

             В материалы дела № А01-1478/2024 представлен приказ Росаккредитации Министерства экономического развития РФ от 19.05.2021 № НЭа-97 «Об аккредитации ООО «ТопЭкспертПроект» на право проведения негосударственной экспертизы  проектной документации». На основании данного приказа обществу выдано Свидетельство об аккредитации № RA.RU/612011 со сроком его действия с 19.05.2021 по 19.05.2026.

            Также в материалы дела № А01-1478/2024 представлен приказ Росаккредитации Министерства экономического развития РФ от 19.05.2021 № НЭа-98 «Об аккредитации ООО «ТопЭкспертПроект» на право проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий». На основании данного приказа обществу выдано Свидетельство об аккредитации № RA.RU/612012 со сроком его действия с 19.05.2021 по 19.05.2026.

            Как указано выше, согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

            С учетом указанной нормы права, представленных в материалы дела                                 № А01-1478/2024 доказательств, а также в связи с тем, что ООО «ТопЭкспертПроект» - лицо, подготовившее положительные заключения негосударственной экспертизы проектных документаций каждого объекта жилого комплекса «ФИО12» аккредитовано на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, а также результатов инженерных изысканий, суд приходит к выводу, что администрация не представила доказательства, подтверждающие, что ООО «СЗ «Альянс Вега Билдинг» не представило копии свидетельства об аккредитации ООО «ТопЭкспертПроект» на право проведения негосударственной экспертизы  проектной документации. 

Суд руководствуется не формальным принципом предоставления документов, а фактическим наличием и возможностью организации проводить экспертизу проекта. В силу предоставленных доказательств ООО «ТопЭкспертПроект» имело право  подготовить положительные заключения негосударственной экспертизы проектных документаций каждого объекта жилого комплекса «ФИО12».

           Таким образом, суд установил, что отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074  ЖК «ФИО12» на основании  п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ является незаконной.

             В качестве обоснования принятия обжалуемого постановления от 15.01.2024 № 14 администрация МО «Тахтамукайский район» указывает на нарушение требований части 13 статьи 51 ГрК РФ, а именно: без предоставления документов, предусмотренных пунктом 3 части 7 статьи 51 ГрК РФ: отсутствуют результаты инженерных изысканий.

             Согласно пункту 1 статьи 48 ГрК РФ инженерные изыскания выполняются для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Подготовка проектной документации, а также строительство, реконструкция объектов капитального строительства в соответствии с такой проектной документацией не допускаются без выполнения соответствующих инженерных изысканий.

              В силу пункта 3 части 7 статьи 51 ГрК РФ инженерные изыскания являются обязательными документами к представлению вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство.

             Судом установлено, что для подготовки проектной документации объектов жилого комплекса «ФИО12» выполнены следующие инженерные изыскания:

- Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям № 21-311-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; 

-Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий. Том 3 21-311ИГМИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; 

-Технический отчет по сейсмическому микрорайонированию № 21-311-ИГФИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; 

-Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям № 652-ИЭИ, подготовленный ИП «ФИО8», 2021г.;

- Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям  № 21-311-ИГДИ. Том 1, подготовленный ИП «ФИО9.», 2021г.; 

-Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям. Котельная жилой постройки ФИО12». Проектная документация  № 21-326-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.

                Согласно пункту 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

            С учетом указанной нормы права, представленных в материалы дела                                  № А01-1478/2024 доказательств, а также в связи с тем, что в отношении проектной документации на объекты жилого комплекса «ФИО12» подготовлены инженерные изыскания, суд приходит к выводу, что администрацией не доказан факт не предоставления ООО «СЗ «Альянс Вега Билдинг» указанных выше Технических отчетов. Суд руководствуется не формальным принципом предоставления документов, а фактическим наличием указанных документов, необходимых для подготовки проектной документации.

          Таким образом, суд установил, что отмена разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061, от 24.12.2021г № RU 010530420060001-062, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065, от 24.12.2021г.  № RU 010530420060001-066, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073, от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074  ЖК «ФИО12» на основании   п. 1 ст. 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ является незаконной.  

             В силу требований статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникших при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

             Как указано выше, в рамках дела № А01-1478/2024, определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.05.2024 судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «РусГрупКонсалтинг» ФИО4.

            Экспертом ООО «РусГрупКонсалтинг» ФИО4 подготовлено заключение эксперта  №24-959 от 11 июня 2024 года.

             Объектами исследования указанной экспертизы явилась документация в отношении спорных объектов капитального строительства. 

               При назначении указанной экспертизы, судом перед экспертом поставлены следующие вопросы: 

 «1. Соответствуют ли проектные документации объектов капитального строительства жилого комплекса «ФИО12»: «Жилой комплекс «ФИО12 1», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 2», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 3», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 6», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 7», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 8», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 9», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 10», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 11», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 12», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 13», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. Котельная», «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения), расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея» градостроительному регламенту, требованиям технических регламентов, в том числе строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной и иной безопасности, в том числе по эксплуатации зданий, сооружений и безопасного использования, прилегающих к ним территорий, результатам инженерных изысканий? 

2. Соответствует ли содержание разделов № 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» проектных документации объектов жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, подготовленных ИП «ФИО10» 2021г. требованиям федерального закона от 23.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и закона республики Адыгея от 30 июля 2014 г. № 325 «О беспрепятственном доступе маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также доступности для жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов»? 

3. Соответствует ли содержание разрешений на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RU 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074, проектным документациям объектов жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея? 

4. Является ли технической ошибкой в разделах № 6 «Проект организации строительства» проектных документации объектов жилого комплекса «ФИО12»: «ФИО12 6», «ФИО12 7», «ФИО12 8», «ФИО12 9», «ФИО12 10», «ФИО12 11», «ФИО12 12», «ФИО12 13», расположенных в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, подготовленных ИП «ФИО10» в 2021г., указание на то, что «строительство жилого комплекса возведено в 1 этап»? 

5. Является ли технической ошибкой в разрешении на строительство № RU 010530420060001 -063 от 24.12.2021 на объект капительного строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» указание на строительство 6 литеров (в 1 этап) и площади земельного участка КН 01:05:2900013:22382 - 22 382,2 кв.м.?

 6. Соответствует ли строительным, градостроительным, иным техническим нормам и правилам указание в проектных документациях объектов жилого комплекса «ФИО12» на возможность газоснабжения жилого комплекса при наличии возможности подключения к проектируемым наружным тепловым сетям?

 7. Соответствует ли требованиям технических регламентов результаты инженерных изысканий в отношении Жилого комплекса «ФИО12», расположенного в Тахтамукайском районе Республики Адыгея: Технический отчет по инженерногеологическим изысканиям № 21-311-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий. Том 3 № 21-311ИГМИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; Технический отчет по сейсмическому микрорайонированию № 21-311-ИГФИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям № 652-ИЭИ, подготовленный ИП «ФИО8», 2021г.; Технический отчет по инженерногеодезическим изысканиям № 21-311-ИГДИ. Том 1, подготовленный ИП «ФИО9.», 2021г.; Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям. Котельная жилой постройки ФИО12». Проектная документация № 21-326-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.? 

 8. Является ли достаточным, указанное в проектных документациях объектов жилого комплекса «ФИО12», обоснование необходимости отклонения от норматива по расчетному количеству машинно-мест до 10% в сторону уменьшения?

 9. Соответствует ли вид разрешенного использования «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление» земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:22374, площадью 29 435 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, назначению планируемых к строительству на данном земельном участке объектов? Возможно ли на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:22374 строительство как жилых, так и офисных зданий? 

10. Соответствует ли предусмотренное выданными разрешениями на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RU 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074 на объекты жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, размещение объектов жилого комплекса «ФИО12» документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г., утвержденной постановлением администрации МО «Тахтамукайский район» от 29.10.2021г. № 1440, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» Тахтамукайского района Республики Адыгея, утвержденных решением Совета народных депутатов Старобжегокайское сельское поселение №78 от 24.03.2020г.?

 11. Установлена ли на чертеже планировки территории в Проекте планировки территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г. зоны планируемого размещения объектов капитального строительства?

 12. Установлены ли в документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г. линии отступа от красных линий, в целях определения мест допустимого размещения объектов жилого комплекса «ФИО12»? 

 13. Предусматривает ли размещение всех зданий в объеме комплексной застройки жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея отступ от красной линии застройки более 5-ти метров? 

14. Была ли установлена в границах территории проектирования объектов жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея зона сильного и умеренного подтопления, зона катастрофического затопления от Краснодарского водохранилища на дату подготовки Градостроительных планов № RU-01053042006001-110 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -104 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -115 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -106 от 29.11.21, №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, №RU01053042006001-109 от 29.11.21, №RU-01053042006001-111 от 29.11.21, №RU01053042006001-097 от 29.11.21, №RU-01053042006001-094 от 29.11.21, №RU01053042006001-098 от 29.11.21, №RU-01053042006001-092 от 29.11.21, №RU01053042006001-108 от 29.11.21, №RU-01053042006001-101 от 29.11.21, №RU01053042006001-107 от 29.11.21, №RU-01053042006001-093 от 29.11.21, №RU01053042006001-096 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -114 от 29.11.21, №RU01053042006001 -099 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -103 от 29.11.21, земельных участков с кадастровыми номерами: 01:05:2900013:22373, 01:05:2900013:22376, 01:05:2900013:22377, 01:05:2900013:22382, 01:05:2900013:22374, 01:05:2900013:22848, 01:05:2900013:22849, 01:05:2900013:22852, 01:05:2900013:22851, 01:05:2900013:22842, 01:05:2900013:22843, 01:05:2900013:22846, 01:05:2900013:22844, 01:05:2900013:22380, 01:05:2900013:22845, 01:05:2900013:22379, 01:05:2900013:22850, 01:05:2900013:22841, 01:05:2900013:22847, а также на дату утверждения администрацией МО «Тахтамукайский район» Проекта межевания территории в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021- ДПТ, выполненной ИП ФИО7 в 2021г. (29.10.2021г.)? 

15. Указаны ли в документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП ФИО7 в 2021г. перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, либо о публичном сервитуте? 

16. Указаны ли в проекте межевания территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11.- а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г., сведения о наличии границ территории, в отношении которой утвержден Проект межевания? 

 17. Соответствуют ли площади образованных земельных участков, указанных в Проекте межевания территории в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021- ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г., Правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение»? 

18. Указаны ли в Проекте планировки территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г. результаты инженерных изысканий? 

19. Несет ли угрозу жизни и здоровью неопределенного крута лиц строительство объектов: «Жилой комплекс «ФИО12 1», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 2», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 3», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 6», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 7», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 8», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 9», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 10», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 11», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 12», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 13», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. Котельная» «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения), расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея» в соответствии с выданными разрешениями на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RTJ 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074?»

             При ответе на первый вопрос экспертом исследованы все разделы проектных документаций на объекты жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, выполненные ИП ФИО10 в части объектов «ФИО12 1» - «ФИО12 13»,  ООО «Теплострой ЮГ» в части объекта - «Котельная», ООО «КубаньБурВод» в части объекта - «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения)», Градостроительные планы земельных участков № RU-01053042006001-110 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -104 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -115 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -106 от 29.11.21, №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, №RU01053042006001-109 от 29.11.21, №RU-01053042006001-111 от 29.11.21, №RU01053042006001-097 от 29.11.21, №RU-01053042006001-094 от 29.11.21, №RU01053042006001-098 от 29.11.21, №RU-01053042006001-092 от 29.11.21, №RU01053042006001-108 от 29.11.21, №RU-01053042006001-101 от 29.11.21, №RU01053042006001-107 от 29.11.21, №RU-01053042006001-093 от 29.11.21, №RU01053042006001-096 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -114 от 29.11.21, Свидетельство об аккредитации № RA.RU/612011, Свидетельство об аккредитации № RA.RU/612012, договор №969/ТП от 29.10.2021г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договор №970/ТП от 29.10.2021г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договор №971/ТП от 29.10.2021г. об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические условия на подключение к сетям связи №016-21 от 15.11.2021 г., технические условия на подключение к коммунальным системам водоотведения от 11.11.2021 г. № 926, выданные ФГБУ «Управление «Адыгеямелиоводхоз» по договору №07/10-2021,  технические условия по диспетчеризации лифтов для жилого комплекса «ФИО12» от 08.12.2021г., технические условия на водоснабжение и водоотведение, ливневые стоки от 20.10.2021г., выданные ООО «РСО», технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям 21-311-ИГИ, выполненный ООО «Фишт», технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям 652-ИЭИ от 03.11.2021г. ИП ФИО8, Технические условия ООО «РОСТЭКЭЛЕКТРОСЕТИ» от 29.10.2021 на подключение к электрическим сетям, Технические условия № 5218 от 25.11.2021 АО «Газпром газораспределение Майкоп» на подключение к сетям газоснабжения, Письмо ООО «АЛЬЯНС ВЕГА БИЛДИНГ» № 243 от 08.12.2021 о газоснабжении котельной,  Технические условия № 016-21 (исх. № 260 от 15.11.2021) ООО «Проводов.нет», Допуск ООО «Теплострой Юг» СРО, Допуск СРО ИП «ФИО10», Сертификаты соответствия ТР ТС котлов и горелочных устройств, Справка о фоновых концентрациях № 220/1 от 20.09.2021, выданных Адыгейским ЦГМС, Справка о составе воды (протокол испытаний № 28/02-1/21-АВ), Гидрогеологическое заключение ООО «Кубаньбурвод» от 20.09.2021 № 8.           

           Проектом предусматривается строительство комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. В соответствии с проектом планировки территории, комплекс «ФИО12» состоит из 13 участков среднеэтажной жилой застройки, участка для размещения общеобразовательной школы, 3-х участков для размещения детских садов, 3-х участков для размещения водозаборов, участков для размещения котельной, распределительной подстанции и локальных очистных сооружений. Территория, отведенная под строительство комплекса «ФИО12», расположена в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, находится к югу от                                г. Краснодара, западнее шоссе Тургеневское, вблизи ТРЦ «Мега Адыгея-Кубань».

          Территория жилого комплекса состоит из двух составных участков («ФИО12 1», «ФИО12 2», «ФИО12 3», «ФИО12 4», «ФИО12 5», «ФИО12 6», «ФИО12 7», «ФИО12 8», «ФИО12 9», «ФИО12 10», «ФИО12 11», «ФИО12 12», «ФИО12 13», «ФИО12 14», «ФИО12 15»), смежно расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 01:05:2900013:22373, 01:05:2900013:22376,01:05:2900013:22377, 01:05:2900013:22382, 01:05:2900013:22374, и 01:05:2900013:22848, 01:05:2900013:22849, 01:05:2900013:22852, 01:05:2900013:22851, 01:05:2900013:22842, 01:05:2900013:22843, 01:05:2900013:22846, 01:05:2900013:22844, 01:05:2900013:22380, 01:05:2900013:22845, 01:05:2900013:22379,  01:05:2900013:22850 соответственно. На прилегающих землях (согласно публичной кадастровой карте) расположены: с северо-запада – участки для строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов; с северо-востока – улица Бжегокайская, за которой многоэтажная жилая застройка; с юга и запада – земли сельскохозяйственного назначения; с юго-востока - участки ИЖС.

           В отношении соответствия испрашиваемых и приведенных выше принятых решений (проектной документации), разработанных на основании инженерных изысканий и их соответствия техническим регламентам, экспертом исследованы: положительные заключения негосударственной экспертизы ООО «ТопЭкспертПроект»: №01-2-1-2-080945-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081263-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081273-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-080991-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081431-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081434-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081013-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081347-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081580-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081595-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081618-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081046-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-083723-2021 от 22.12.2021, положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «КОИН-С» №2-1-2-083723-2021 от 20.12.2021г, положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «ТОПЭКСПЕРТПРОЕКТ» № 01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021г. 

            Положительными  заключениями экспертизы проектных документаций спорных объектов, подтверждено соответствие разделов Проектных документаций объектов жилого комплекса «ФИО12» результатам инженерных изысканий, заданию  на проектирование, требованиям технический регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности.

           Экспертом ООО «РусГрупКонсалтинг» ФИО4 в заключении  №24-959 от 11 июня 2024 года указано, что согласно Правилам землепользования и застройки» МО «Старобжегокайское сельское поселение» (в ред. РСМД от 24.03.2020 № 78), максимальный процент застройки в зоне Ж3 составляет 30%, а согласно проектной документации «ФИО12 1» (первая очередь строительства) процент застройки данного этапа составляет 40,6%, поскольку площадь з/у 39 322 кв.м, а площадь застройки – 15 959 кв.м; согласно проектной документации «ФИО12 5» (первая очередь строительства) процент застройки данного этапа составляет 36,9%, поскольку площадь з/у 29 435 кв.м, а площадь застройки – 10  866 кв.м. Аналогичным образом складывается и в отношении проектной документации «ФИО12 6» (вторая очередь строительства) процент застройки данного этапа составляет 33%, поскольку площадь з/у 41 234 кв.м, а площадь застройки – 13 668 кв.м; и «ФИО12 9» (вторая очередь строительства) процент застройки данного этапа составляет 33,9%, поскольку площадь з/у 48 473 кв.м, а площадь застройки – 16 466 кв.м.

            Однако фактически территория Жилого комплекса «ФИО12» обусловлена двумя составными массивами участков (очередями/этапами строительства) площадью 207 377 кв.м. («ЮП 1», «ЮП  2», «ЮП 3», «ЮП 4», «ЮП 5») и 284 085 кв.м.  («ЮП 6», «ЮП 7», «ЮП 8», «ЮП 9», «ЮП 10», «ЮП 11», «ЮП12», «ЮП 13»).  

            В п. 7 раздела №1 ПД «Пояснительная записка» объекта «ЮП 1» и «ЮП 5» «Технико-экономические показатели, проектируемого объекта капитального строительства» исчислены общие показатели 1-й очереди/этапа комплекса «ФИО12», в том числе общая площадь отведенного общего участка – 207 377 кв.м. и общая площадь застройки – 56 307 кв.м., то есть с учетом поэтапной пошаговости строительства жилого комплекса «ФИО12», обуславливающей наличие двух очередей строительства, процент застройки 1 очереди строительства ЖК «ЮП» фактически составляет 27%, что соответствует ПЗЗ МО «Старобжегокайское сельское поселение», где максимальный процент застройки в зоне Ж3 составляет 30%. Суд оценивает такой подход верным, поскольку возведение данных жилых домов осуществляется комплексно, разрешения на строительства выдавались совместно одному застройщику на одну территорию, в будущем эксплуатация комплекса будет осуществляться единым районом. Иной подход будет сводиться к неверному толкованию действующего законодательства Российской Федерации в области градостроительства, польку законодатель установил ограничения в виде процента застройки на завершенный объект, а не на стадии строительства. 

            Таким же образом выполняется надлежащая калькуляция и для второй очереди строительства,  где п. 7 раздела №1 ПД «Пояснительная записка» объекта «ЮП 6» и «ЮП 9» «Технико-экономические показатели, проектируемого объекта капитального строительства» исчислены общие показатели 2-й очереди/этапа комплекса «ФИО12», в том числе общая площадь отведенного общего участка – 284 085 кв.м. и общая площадь застройки – 79 540 кв.м., то есть с учетом поэтапной пошаговости строительства жилого комплекса «ФИО12», обуславливающей наличие двух очередей строительства, процент застройки 2 очереди строительства ЖК «ФИО12» фактически составляет 28%, что соответствует ПЗЗ МО «Старобжегокайское сельское поселение», где максимальный процент застройки в зоне Ж3 составляет 30%, что в данном случае, несмотря на наличие в четырёх разрешениях на строительство показателей превышения процента застройки, не является нарушением градостроительных регламентов, поскольку предусмотренная проектной документацией последовательность в две очереди поэтапного строительства и сдачи объектов («ЮП 1», «ЮП  2», «ЮП 3», «ЮП 4», «ЮП 5») и  («ЮП 6», «ЮП 7», «ЮП 8», «ЮП 9», «ЮП 10», «ЮП 11», «ЮП12», «ЮП 13») обуславливает собой соответствие ПЗЗ МО «Старобжегокайское сельское поселение».   

              Таким образом, на основании и по результатам анализа и оценки документарных характеристик в отношении объектов капитального строительства жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея эксперт пришел к обоснованному выводу, что проектные документации объектов капитального строительства жилого комплекса «ФИО12»: «Жилой комплекс «ФИО12 1», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 2», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 3», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 6», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 7», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 8», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 9», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 10», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 11», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 12», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 13», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. Котельная», «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения), расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея» соответствуют градостроительному регламенту, требованиям технических регламентов, в том числе строительным, санитарно-эпидемиологическим, экологическим, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной и иной безопасности, в том числе по эксплуатации зданий, сооружений и безопасного использования, прилегающих к ним территорий, результатам инженерных изысканий.

           При ответе на второй вопрос экспертом исследовано содержание разделов № 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» проектных документации объектов жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, подготовленных ИП «ФИО10» 2021г.

           В отношении приведенных выше принятых решений (проектных документаций), разработанных на основании инженерных изысканий и их соответствия требованиям федерального закона от 23.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и закона республики Адыгея от 30 июля 2014 г. № 325 «О беспрепятственном доступе маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также доступности для жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов», экспертом исследованы: Положительные заключения негосударственной экспертизы, подготовленные ООО «ТопЭкспертПроект»: №01-2-1-2-080945-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081263-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081273-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-080991-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081431-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081434-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081013-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081347-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081580-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081595-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081618-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081046-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-083723-2021 от 22.12.2021. 

              Таким образом, на основании и по результатам анализа и оценки, указанных выше документов, эксперт пришел к выводу, что содержание разделов №10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов» проектной документации объектов жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, подготовленных ИП «ФИО10» 2021г. соответствует требованиям федерального закона от 23.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» и закона республики Адыгея от 30 июля 2014 г. № 325 «О беспрепятственном доступе маломобильных групп населения к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, а также доступности для жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

           При ответе на третий вопрос эксперт, сравнив качественные и количественные характеристики объектов строительства жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, указанных в исследуемых пятнадцати разрешениях на строительство: №RU 010530420060001-060 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-061 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-062 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-063 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-064 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-065 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-066 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-067 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-068 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-069 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-070 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-071 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-072 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-073 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-074 от 24.12.2021 с проектными характеристиками объектов строительства жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея соответствующих томов проектной документации: 01/10/2021, 02/10/2021, 03/10/2021, 04/10/2021, 05/10/2021, 06/10/2021, 07/10/2021, 08/10/2021, 09/10/2021, 10/10/2021, 11/10/2021, 12/10/2021, 13/10/2021, 21-10/01, 14/10/2021, обоснованно ответил, что содержание разрешений на строительство соответствует проектной документации.

                При ответе на четвертый вопрос, эксперт, исследовав проект планировки  территории 01/10/2021-ДПТ-ПЗ-1, том 1, разделы №6 «Проект организации строительства» проектных документации объектов жилого комплекса «ФИО12»: «ФИО12 6», «ФИО12 7», «ФИО12 8», «ФИО12 9», «ФИО12 10», «ФИО12 11», «ФИО12 12», «ФИО12 13», расположенных в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, подготовленных ИП «ФИО10» в 2021г., указал следующее.

               Территория жилого комплекса состоит из двух обособленных составных групп участков: («ФИО12 1», «ФИО12 2», «ФИО12 3», «ФИО12 4», «ФИО12 5») и («ФИО12 6», «ФИО12 7», «ФИО12 8», «ФИО12 9», «ФИО12 10», «ФИО12 11», «ФИО12 12», «ФИО12 13»,  смежно расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 01:05:2900013:22373, 01:05:2900013:22376, 01:05:2900013:22377, 01:05:2900013:22382, 01:05:2900013:22374, и 01:05:2900013:22848, 01:05:2900013:22849, 01:05:2900013:22852, 01:05:2900013:22851, 01:05:2900013:22842, 01:05:2900013:22843, 01:05:2900013:22846, 01:05:2900013:22844, 01:05:2900013:22380, 01:05:2900013:22845, 01:05:2900013:22379, 01:05:2900013:22850 технологически предполагаемых к последовательному выполнению в шестнадцать технологических строительных этапов, составляющих два временных и территориальных строительных цикла – две очереди строительства, на основании разрешений на строительство: №RU 010530420060001-060 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-061 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-062 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-063 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-064 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-065 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-066 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-067 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-068 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-069 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-070 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-071 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-072 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-073 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-074 от 24.12.2021, обуславливающих последовательное возведение и эксплуатацию жилого комплекса строений «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. То есть с технологической точки зрения организации строительства, этапы строительства, как технико-экономические характеристики строительства, являются порядковыми структурными составляющими или же единицами измерения или же численными показателями, слагающими и обуславливающими собой технико-экономические-характеристики последующего порядка – очереди строительства.  Что буквально подтверждается текстом проекта планировки  территории 01/10/2021-ДПТ-ПЗ-1, том 1.

              Таким образом, эксперт пришел к выводу, что в разделах №6 «Проект организации строительства» проектной документации объектов жилого комплекса «ФИО12»: «ФИО12 6», «ФИО12 7», «ФИО12 8», «ФИО12 9», «ФИО12 10», «ФИО12 11», «ФИО12 12», «ФИО12 13», расположенных в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, подготовленных ИП «ФИО10» в 2021г., указание на то, что «строительство жилого комплекса возведено в 1 этап» технической ошибкой не является, поскольку в техническом и правом смысле в полной мере соответствует нормам п.8 Постановления Правительства РФ от 16 февраля 2008 года № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» и означает, что строительство соответствующих объектов капитального строительства, обусловленных содержанием соответствующих разделов №6 «Проект организации строительства», планируется осуществить на одном земельном участке и каждый из объектов может быть введен в эксплуатацию и эксплуатироваться автономно и независимо от строительства иных объектов капитального строительства на этом земельном участке.

При ответе на пятый вопрос, эксперт, исследовав проектную документацию объекта: «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» шифр 01/10/2021-ПЗ, том 1, Градостроительный план земельного участка с к/н 01:05:2900013:22382 №RU-01053042006001-106 от 29.11.21г.,  положительное заключение экспертизы 01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021 года, разрешение на строительство № RU 010530420060001 - 063 от 24.12.2021г., сведения из ЕГРН на земельный участок КН 01:05:2900013:22382, указал следующее.

                Территория жилого комплекса состоит из двух обособленных составных групп участков: («ФИО12 1», «ФИО12 2», «ФИО12 3», «ФИО12 4», «ФИО12 5») и («ФИО12 6», «ФИО12 7», «ФИО12 8», «ФИО12 9», «ФИО12 10», «ФИО12 11», «ФИО12 12», «ФИО12 13», смежно расположенных на земельных участках с кадастровыми номерами: 01:05:2900013:22373, 01:05:2900013:22376, 01:05:2900013:22377, 01:05:2900013:22382, 01:05:2900013:22374, и 01:05:2900013:22848, 01:05:2900013:22849, 01:05:2900013:22852, 01:05:2900013:22851, 01:05:2900013:22842, 01:05:2900013:22843, 01:05:2900013:22846, 01:05:2900013:22844, 01:05:2900013:22380, 01:05:2900013:22845, 01:05:2900013:22379,  01:05:2900013:22850, технологически предполагаемых к последовательному выполнению в шестнадцать технологических строительных этапов, составляющих два временных и территориальных строительных цикла – две очереди строительства, на основании разрешений на строительство: №RU 010530420060001-060 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-061 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-062 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-063 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-064 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-065 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-066 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-067 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-068 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-069 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-070 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-071 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-072 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-073 от 24.12.2021, №RU 010530420060001-074 от 24.12.2021, обуславливающих последовательное возведение и эксплуатацию жилого комплекса строений «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. 

            В свою очередь, проектная документация «Жилой комплекс ФИО12 4», шифр 01/10/2021-ПЗ, том 1, и положительное заключение экспертизы 01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021 года, которые согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ являются основанием для выдачи разрешения на строительство, содержат надлежащие сведения о 8-ми литерах предполагаемого строительства.  

            Поскольку Градостроительный план земельного участка с к/н 01:05:2900013:22382 №RU-01053042006001-106 от 29.11.21, ровно как выписка из ЕГРН от 03.11.2021 в отношении земельного участка с к/н 01:05:2900013:22382 указывают, что надлежащая площадь данного участка составляет 48 683 кв.м, а разрешение на строительство №RU 010530420060001 - 063 от 24.12.2021 на объект капительного строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» указана площадь данного земельного участка 22382, что численно совпадает с окончанием кадастрового номера данного земельного участка 01:05:2900013:22382, то можно констатировать, что указание в разрешении на строительство №RU 010530420060001 - 063 от 24.12.2021 на объект капительного строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» на площадь земельного участка КН 01:05:2900013:22382 - 22 382,0 кв.м, является технической ошибкой, надлежащая площадь данного участка составляет 48 683 кв.м.

                Таким образом, эксперт пришел к выводу, что в разрешении на строительство № RU 010530420060001 - 063 от 24.12.2021 на объект капительного строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» указание на строительство 6 литеров (в 1 этап) является технической ошибкой, поскольку согласно проектной документации, а также положительному заключению негосударственной экспертизы проектной документации, которые согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ являются основанием для выдачи разрешения на строительство, надлежит указывать строительство 8-ми литеров, что обуславливает необходимость внесения изменений в разрешение на строительство.  Указание в разрешении на строительство №RU 010530420060001 - 063 от 24.12.2021 на объект капительного строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» на площадь земельного участка КН 01:05:2900013:22382 - 22 382,0 кв.м, является технической ошибкой, надлежащая площадь данного участка составляет 48 683 кв.м. Суд оценивает данные технические ошибки как не существенные, поскольку из проектной и иной документации следуют верная площадь земельного участка и количество литеров. Суд считает, что данная опечатка не может повлиять на законность выданных разрешений на строительство.

            При ответе на шестой вопрос, эксперт, сравнив требования к содержанию подраздела 19 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети» раздела 5 и подраздела 21 «Система газоснабжения» раздела 5, обоснованно пришел к выводу, что сведения о возможности газоснабжения и сведения о возможности подключения к тепловым сетям не являются взаимоисключающими, следовательно указание в проектной документации на возможность газоснабжения жилого комплекса «ФИО12» при наличии возможности подключения к проектируемым наружным тепловым сетям соответствует  строительным, градостроительным, иным техническим нормам и правилам.

            При ответе на седьмой вопрос экспертом исследована следующая  документация: Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям № 21-311-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий. Том 3 21-311ИГМИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; Технический отчет по сейсмическому микрорайонированию 21-311-ИГФИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г.; Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям № 652-ИЭИ, подготовленный ИП «ФИО8», 2021г.; Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям 21-311-ИГДИ. Том 1, подготовленный ИП «ФИО9.», 2021г.; Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям. Котельная жилой постройки ФИО12» Проектная документация № 21-326-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021г., положительные заключения негосударственной экспертизы ООО «ТопЭкспертПроект»: №01-2-1-2-080945-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081263-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081273-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-080991-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081431-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081434-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081013-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081347-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081580-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081595-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081618-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081046-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-083723-2021 от 22.12.2021, положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «КОИН-С» №2-1-2-083723-2021 от 20.12.2021г, положительное заключение негосударственной экспертизы ООО «ТОПЭКСПЕРТПРОЕКТ» № 01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021г.  

              По результатам проведенного сравнительного анализа указанной документации, эксперт пришел к выводу, что результаты инженерных изысканий в отношении Жилого комплекса «ФИО12», расположенного в Тахтамукайском районе Республики Адыгея: Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям №21-311-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021 г; Технический отчет по результатам инженерно-гидрометеорологических изысканий. Том 3 №21-311ИГМИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021 г; Технический отчет по сейсмическому микрорайонированию №21-311-ИГФИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021 г; Технический отчет по инженерно-экологическим изысканиям № 652-ИЭИ, подготовленный ИП «ФИО8», 2021 г; Технический отчет по инженерно-геодезическим изысканиям №21-311-ИГДИ. Том 1, подготовленный ИП «ФИО9.», 2021 г; Технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям. «Котельная жилой постройки ФИО12», №21-326-ИГИ, подготовленный ООО «Фишт», 2021 г. соответствуют требований технических регламентов.

            При ответе на восьмой вопрос эксперт указал, что согласно п. 2.9.22 региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Адыгея, утвержденных Приказом Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству от 31 декабря 2014 года № 70-од «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Адыгея», отклонение от норматива по расчетному количеству машино-мест на парковках допускается до 10% в сторону уменьшения при соответствующем обосновании.

           Эксперт установил, что с целью оптимизации площади, занятой твердыми покрытиями, в пользу озеленения, в первом этапе, расчетное количество парковочных мест уменьшено на 10 % относительно требуемого и принято: 3515 -10% = 3164. Еще 17 парковочных мест предусмотрено для социальных объектов.

             Таким образом, по результатам проведенного анализа регионального нормативно-правого акта «Нормативы градостроительного проектирования Республики Адыгея» и обоснования в проектных документациях «оптимизации площади, занятой твердыми покрытиями, в пользу озеленения» в пределах нормативного значения отклонений, эксперт пришел к обоснованному выводу, что является достаточным указанное в проектных документациях объектов жилого комплекса «ФИО12», обоснование необходимости отклонения от норматива по расчетному количеству машино-мест до 10% в сторону уменьшения.

            При ответе на девятый вопрос эксперт, исследовав документацию в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:22374: Градостроительный план №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, сведения из ЕГРН, проектную документацию в отношении объекта: «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса» шифр 05/10/2021, разрешение на строительство №RU 010530420060001-064 от 24.12.2021, а также Классификатор видов разрешенного использования земельных участков, утвержденный Приказом Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 года № П/0412, пришел к обоснованному выводу, что  вид разрешенного использования «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление» земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:22374, площадью 29 435 кв.м., расположенного по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н, соответствует назначению планируемых к строительству на данном земельном участке объектов: офисное здание Литер К1, офисное здание Литер К2, офисное здание Литер К3,  офисное здание Литер К4, многоуровневая автостоянка Литер С1, на земельном участке с кадастровым номером 01:05:2900013:22374 возможно строительство многоквартирных жилых зданий этажностью не выше восьми этажей.

            При ответе на десятый вопрос эксперт, рассмотрев разрешения на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RU 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074, оценив размещение предусмотренных строений на земельных участках, указанных в данных разрешениях, в сравнении со сведениями, указанными в Градостроительных планах № RU-01053042006001-110 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -104 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -115 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -106 от 29.11.21, №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, №RU01053042006001-109 от 29.11.21, №RU-01053042006001-111 от 29.11.21, №RU01053042006001-097 от 29.11.21, №RU-01053042006001-094 от 29.11.21, №RU01053042006001-098 от 29.11.21, №RU-01053042006001-092 от 29.11.21, №RU01053042006001-108 от 29.11.21, №RU-01053042006001-101 от 29.11.21, №RU01053042006001-107 от 29.11.21, №RU-01053042006001-093 от 29.11.21, №RU01053042006001-096 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -114 от 29.11.21, документации по планировке территории и правилам землепользования и застройки муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», пришел к обоснованному выводу, что предусмотренное выданными разрешениями на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RU 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074 на объекты жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея, размещение объектов жилого комплекса «ФИО12» соответствует документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г., утвержденной постановлением администрации МО «Тахтамукайский район» от 29.10.2021г. № 1440, а также Правилам землепользования и застройки муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» Тахтамукайского района Республики Адыгея, утвержденных решением Совета народных депутатов Старобжегокайское сельское поселение №78 от 24.03.2020.

            При ответе на одиннадцатый вопрос, эксперт исследовал документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 – а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, республика Адыгея, выполненную ИП ФИО7 в количестве четырех томов: 01/10/2021-ДПТ том 1, 01/10/2021-ДПТ том 2, 01/10/2021-ДПТ том 3, 01/10/2021-ДПТ том 4.

            С учетом исследованной экспертом графической части указанной документации, эксперт пришел к обоснованному выводу, что на чертеже планировки территории в Проекте планировки территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021, установлены зоны планируемого размещения объектов капитального строительства.

           При ответе на двенадцатый вопрос эксперт исследовал документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г.

            Рассмотрев текстовую часть исследуемой документации по планировке и межеванию территории, выполненной ИП ФИО7 шифр 01/10/2021-ДПТ том 2, эксперт установил, что в соответствующем разделе 2 «Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства» указано: «Проект планировки территории определяет основные направления перспективного развития рассматриваемой территории, ее архитектурно-планировочную структуру, принципы композиционного решения застройки, культурно-бытовое, транспортное обслуживание, инженерное обеспечение, устанавливает градостроительное зонирование и основные технико-экономические показатели градостроительного развития территории. В соответствии с Правила землепользования и застройки Старобжегокайского сельского поселения Тахтамукайского района Республики Адыгея. 2019г., проектируемая территория расположена в зоне жилой застройки – Ж-3. Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (5-8 этажей). Минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров). Минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра. Максимальное количество надземных этажей зданий – 8.

            На основном чертеже проекта планировки «Чертеж планировки территории», приведено зонирование территорий в целях определения границ зон планируемого размещения объектов различного функционального назначения (социально-культурного, административного, общественно-делового, жилого и иных объектов капитального строительства), красные линии, разделяющие границы земельных участков и границы территорий общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. В границах проектируемой территории предполагается выделение границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства: социальные объекты (общеобразовательные организации, дошкольные образовательные организации, поликлиники); объекты спортивного назначения (спортивная площадка общего пользования); автомобильные дороги. Земельные участки общего пользования, выделенные красными линиями, предполагаются для размещения улиц, проездов, автомобильных дорог, бульваров, автостоянок, остановок общественного транспорта и объектов инженерной инфраструктуры».

          Одновременно с этим, в соответствующем разделе 7 «Красные линии» указано: «Красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории Красные линии разрабатываются и утверждаются на стадии проекта планировки территории в соответствии с нормативными требованиями Градостроительного кодекса РФ (ст.42), СП 42.13330.2016 «Градостроительство, планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция, таб.7), Приказ от 31 декабря 2014 года № 70-од Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Адыгея (с изменениями на 29 июня 2021 года); На проектируемой территории установлены красные линии линейных объектов».

            С учетом изложенного, эксперт пришел к обоснованному выводу, что в документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021, установлены линии отступа от красных линий, в целях определения мест допустимого размещения объектов жилого комплекса «ФИО12».

            При ответе на тринадцатый вопрос эксперт исследовал документацию по планировке и межеванию территории, выполненную ИП ФИО7 шифр 01/10/2021-ДПТ том 2, лист 5, согласно которой красные линии для объекта исследования установлены в рамках этапов строительства объектов первой очереди по координатам характерных точек красной линии (х=475482,93; у=1374056,16. Х=475689,45; у=1373848,36), что соответствуют фасаду по ул. Бжегокайской и в рамках второй очереди строительства, для участков (этапов) №13, №12, №11, №10, №9, №8, №7, №6, координаты характерных точек красной линии (х=475889,89; у=1373637,66. Х=476055,81; у=1373458,07. =476070,29; у=1373438,17. Х=474974,94; у=1372766,18), что соответствуют фасаду по ул. Бжегокайской и северо-западной границе жилого комплекса «ФИО12».

             Рассмотрев графическую часть планировочной организации соответствующих земельных участков и оценив испрашиваемые расстояния от красных линий до строений, с помощью инструментального и графоаналитического методов, экспертом установлено, что ни одно из исследуемых строений не располагается ближе чем пять метров по отношению к установленным красным линиям застройки. 

Таким образом, с учетом изложенного, эксперт пришел к выводу,  что размещение всех зданий в объеме комплексной застройки жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея предусматривает отступ от красной линии застройки более 5-ти метров.

           При ответе на четырнадцатый вопрос, эксперт, исследовав содержание Проекта межевания территории в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП ФИО7 в 2021г., утвержденного постановлением администрации МО «Тахтамукайский район 29.10.2021г. № 1440, Градостроительных планов № RU-01053042006001-110 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -104 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -115 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -106 от 29.11.21, №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, №RU-01053042006001-109 от 29.11.21, №RU-01053042006001-111 от 29.11.21, №RU-01053042006001-097 от 29.11.21, №RU-01053042006001-094 от 29.11.21, №RU-01053042006001-098 от 29.11.21, №RU-01053042006001-092 от 29.11.21, №RU-01053042006001-108 от 29.11.21, №RU-01053042006001-101 от 29.11.21, №RU 01053042006001-107 от 29.11.21, №RU-01053042006001-093 от 29.11.21, №RU-01053042006001-096 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -114 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -099 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -103 от 29.11.21,а также содержание ведомственных нормативных актов: Приказа Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) от 13 ноября 2019 года № 311-пр «Об определении границ зон затопления, подтопления Республики Адыгея; Приказа Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) от 18 декабря 2020 года № 191-пр «Об определении границ зон затопления, подтопления Республики Адыгея»; Приказа Кубанского бассейнового водного управления (Кубанское БВУ) от 29 апреля 2022 года № 55-пр «Об отмене приказа Кубанского бассейнового водного управления № 311-пр «Об определении границ зон затопления, подтопления Республики Адыгея», установил, что зона сильного и умеренного подтопления, зона катастрофического затопления Краснодарского водохранилища не сформирована, не установлена и не утверждена вообще. 

            Таким образом, эксперт пришел к выводу, что в границах территории проектирования объектов жилого комплекса «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея зона сильного и умеренного подтопления, зона катастрофического затопления от Краснодарского водохранилища на дату подготовки Градостроительных планов № RU-01053042006001-110 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -104 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -115 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -106 от 29.11.21, №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, №RU-01053042006001-109 от 29.11.21, №RU-01053042006001-111 от 29.11.21, №RU-01053042006001-097 от 29.11.21, №RU-01053042006001-094 от 29.11.21, №RU-01053042006001-098 от 29.11.21, №RU-01053042006001-092 от 29.11.21, №RU-01053042006001-108 от 29.11.21, №RU-01053042006001-101 от 29.11.21, №RU 01053042006001-107 от 29.11.21, №RU-01053042006001-093 от 29.11.21, №RU-01053042006001-096 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -114 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -099 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -103 от 29.11.21, земельных участков с кадастровыми номерами: 01:05:2900013:22373, 01:05:2900013:22376, 01:05:2900013:22377, 01:05:2900013:22382, 01:05:2900013:22374, 01:05:2900013:22848, 01:05:2900013:22849, 01:05:2900013:22852, 01:05:2900013:22851, 01:05:2900013:22842, 01:05:2900013:22843, 01:05:2900013:22846, 01:05:2900013:22844, 01:05:2900013:22380, 01:05:2900013:22845, 01:05:2900013:22379, 01:05:2900013:22850, 01:05:2900013:22841, 01:05:2900013:22847, а также на дату утверждения администрацией МО «Тахтамукайский район» Проекта межевания территории в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП ФИО7 в 2021г. (29.10.2021г.) не была установлена.

           При ответе на пятнадцатый вопрос, эксперт, рассмотрев документацию по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП ФИО7 в 2021г.  и оценив наличие сведений о территориях общего пользования, имуществе общего пользования, публичном сервитуте,  указал следующее.

            Согласно пункту 11 стать 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии – это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 – а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной  ИП ФИО7  устанавливает красные линии, в том числе и в границах проектируемой территории.

             Таким образом, эксперт пришел к выводу, что в документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП ФИО7 в 2021г. указаны сведения о территориях общего пользования, объектах общего пользования. Установление публичного сервитута в границах проектирования не предусмотрено.

            При ответе на шестнадцатый вопрос, эксперт, исследовав документацию по планировке и межеванию территории шифр 01/10/2021-ДПТ том 3 и оценив наличие сведений о границах территории, в отношении которой утвержден Проект межевания, установил, что поскольку раздел №3 рассматриваемого документа 01/10/2021-ДПТ дословно указывает на наличие текстовых и графических сведений о границах формируемых проектом земельных участков, пришел к обоснованному выводу, что в проекте межевания территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11.- а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021 г., указаны сведения о наличии границ территории, в отношении которой утвержден Проект межевания.

            При ответе на семнадцатый вопрос, эксперт, исследовав документацию по планировке и межеванию территории шифр 01/10/2021-ДПТ том 3, а также шифр 01/10/2021-ДПТ том 4, и оценив сведения о площадях земельных участков в сравнениями с требованиями Правил землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение»,  установил, что значения величин площадей образуемых земельных участков лежат в диапазоне 1 102 кв.м. – 49 247 кв.м, для территориальной зоны Ж-3 согласно Правил землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение», а в отношении объектов исследования установлены минимальные/максимальные значения площадей образуемых земельных участков: 1 200/50 000 кв. м и 1/10 000 кв. м соответственно. 

            В связи с чем, площади образованных земельных участков, указанных в Проекте межевания территории в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г., соответствуют Правилам землепользования и застройки МО «Старобжегокайское сельское поселение».

             Суд считает данный вывод обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела № А01-1478/2024 и представленным доказательствам.

             При ответе на восемнадцатый вопрос, экспертом исследована документация по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г.

           Эксперт установил, что в исследуемой документации по планировке и межеванию территории, выполненной ИП ФИО7 дважды упоминается, что результаты инженерных изысканий использованы при её разработке в качестве исходных данных и в качестве исходных документов, в 01/10/2021-ДПТ том 1, 01/10/2021-ДПТ том 2, сами же инженерные изыскания представлены итоговыми сведениями/выводами, в том числе о природных условиях территории, границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства, о поверхностном стоке вод, о факторах техногенного воздействия на окружающую среду, прогнозов их изменения, 

           Кроме того, основные чертежи графической части в Проекте планировки территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполнены на топогеодезической основе в масштабе 1:2000 и 1:1000, что является непосредственным результатом инженерно-геодезических изысканий, выполненных в рамках Технического отчета по инженерно-геодезическим изысканиям 21-311-ИГДИ. Том 1, подготовленного ИП «ФИО9.», 2021г.

          Также в Проекте планировки территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ учены такие сведения и исходные данные как: административное расположение района, фактический рельеф, окружающие техногенные и природные условия, санитарно-гигиеническая обеспеченность района и расчётная сейсмичность площадки, что также является непосредственным результатом инженерных изысканий.       

          Таким образом, с учетом указанных исследований,  эксперт пришел к выводу, что в Проекте планировки территории, в составе документации по планировке территории (проект планировки территории и проект межевания территории), прилегающей к а/д п. ФИО11 - а. Старобжегокай, Тахтамукайский район, Республика Адыгея 01/10/2021-ДПТ, выполненной ИП «ФИО7» в 2021г. указаны результаты инженерных изысканий.

          При ответе на девятнадцатый вопрос, эксперт, сравнив проектные характеристики объекта исследования - «Жилой комплекс «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея» с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», указал, что поскольку Положительными заключениями экспертизы проектной документации и экспертизы результатов инженерных изысканий: №01-2-1-2-080945-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081263-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081273-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081427-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-080991-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081431-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081434-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081013-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081347-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081580-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081595-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081618-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081046-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-081173-2021 от 22.12.2021, №01-2-1-2-083723-2021 от 22.12.2021, в отношении проектной документации объекта «Жилой комплекс «ФИО12» в Тахтамукайском районе Республики Адыгея», установлено соответствие объекта исследования Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений - Федеральный закон №384-ФЗ от 30 декабря 2009 года и Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности - Федеральный закон № 123-ФЗ от 22.07.2008 г, Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в том числе соответствие заданию на проектирование, санитарно-эпидемиологическим нормам, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной и иной безопасности, то можно утверждать, что требования пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, требования безопасных для здоровья человека условий, требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями, требования доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения (МГН) с ограниченными возможностями передвижения, требования энергетической эффективности зданий и сооружений, требования безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду выполняются.

           Таким образом, с учетом изложенного, эксперт пришел к выводу, что строительство объектов: «Жилой комплекс «ФИО12 1», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 2», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 3», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 6», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 7», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 8», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 9», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 10», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 11», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 12», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12 13», расположенный в Тахтамукайском районе 

<

...> этап строительства жилого комплекса», «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея. Котельная» «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения), расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея» в соответствии с выданными разрешениями на строительство от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060, № RU 010530420060001-061, № RTJ 010530420060001-062, № RU 010530420060001-063, № RU 010530420060001-064, № RU 010530420060001-065, № RU 010530420060001-066, № RU 010530420060001-067, № RU 010530420060001-068, № RU 010530420060001-069, № RU 010530420060001-070, № RU 010530420060001-071, № RU 010530420060001-072, № RU 010530420060001-073, № RU 010530420060001-074, не несет  угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

           В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

          Относимых, допустимых и достоверных доказательств, опровергающих выводы эксперта, в материалы дела заинтересованными лицами не представлено. 

          У суда не имеется оснований для вывода о недопустимости судебной экспертизы, проведенной в рамках настоящего дела, а равно недостоверности содержащихся в ней выводов. 

           Доказательств необъективности проведенного исследования и пристрастности эксперта, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, администрацией и комитетом представлено не было. 

           С учетом изложенного, заключение эксперта №24-959 от 11 июня 2024 года,  подготовленное экспертом ООО «РусГрупКонсалтинг» ФИО4, является полным, всесторонним и объективным, что соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» от 31.05.2001г. №73-ФЗ». 

           По мнению суда, данное заключение является надлежащим доказательством по делу № А01-1478/2024, вместе с этим, установленные судебной экспертизой обстоятельства, опровергают выводы администрации МО «Тахтамукайский район», изложенные в постановлении от 15.01.2024 № 14 «Об отмене разрешений на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея».

Кроме того, суд принимает во внимание, что при рассмотрении настоящего спора, на предложение суда, ответчиками заявлен отказ от ходатайства о проведении по настоящему делу дополнительной либо повторно экспертизы в случае несогласия с результатами проведенной экспертизы от №24-959 от 11.06.2024.

Суд исследовал и оценил на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалы дела доказательства, сопоставил их с заключением экспертизы. Все выводы и обоснования эксперта  ФИО4 базируются на доказательствах, имеющихся в материалах дела, соотносятся доказательствами и являются обоснованными и законными.

             В материалы дела № А01-1478/2024 представителем администрации МО «Тахатамукайский район» приобщено постановление главы МО «Тахтамукайский район» от 03.05.2024 № 537 «Об отмене проекта планировки территории, утвержденного постановлением от 29.10.2021г. № 1440 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468 ООО «Альянс Вега Билдинг».

          Суд установил, что данным постановлением уполномоченный орган  отменил:

-  Постановление от 29.10.2021г. № 1440«Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468 ООО «Альянс Вега Билдинг».

-  Постановление от  27.09.2021г. № 1171  «О назначении публичных слушаний по проекту планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468 ООО «Альянс Вега Билдинг»;

- Постановление от  15.09.2021г. № 1141  «О разрешении разработки документации проекта планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:1472,  01:05:2900013:1474, 01:05:2900013:1475, 01:05:2900013:1571, 01:05:2900013:4434, 01:05:2900013:4468 ООО «Альянс Вега Билдинг»;

- Постановление от  15.09.2021г. № 1142  «О разрешении разработки документации проекта планировки территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории для территории в границах земельных участков с КН 01:05:2900013:345, 01:05:2900013:346, 01:05:2900013:347, 01:05:2900013:348, 01:05:2900013:353, 01:05:2900013:354, 01:05:2900013:355, 01:05:2900013:420, 01:05:2900013:4311, 01:05:2900013:19495, 01:05:2900013:19496, 01:05:2900013:19497, ООО «Регион-Строй»;

- Градостроительные планы № RU-01053042006001-110 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -104 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -115 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -106 от 29.11.21, №RU-01053042006001-105 от 29.11.21, №RU01053042006001-109 от 29.11.21, №RU-01053042006001-111 от 29.11.21, №RU01053042006001-097 от 29.11.21, №RU-01053042006001-094 от 29.11.21, №RU01053042006001-098 от 29.11.21, №RU-01053042006001-092 от 29.11.21, №RU01053042006001-108 от 29.11.21, №RU-01053042006001-101 от 29.11.21, №RU01053042006001-107 от 29.11.21, №RU-01053042006001-093 от 29.11.21, №RU01053042006001-096 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -114 от 29.11.21, №RU01053042006001 -099 от 29.11.21, №RU-01053042006001 -103 от 29.11.21.

           Как следует из  постановления главы МО «Тахтамукайский район» от 03.05.2024 № 537,  основаниями для отмены указанных постановлений послужили те же обстоятельства, которые указаны в качестве обоснования в обжалуемом постановлении от 15.01.2024 № 14 об отмене разрешений на строительство: нарушение процедуры подготовки и утверждения документации по планировке территории; нарушения по составу документации по планировке территории.

Вместе с этим, довод ответчиков о том, что постановление главы МО «Тахтамукайский район» от 03.05.2024 № 537 влияет на рассмотрение настоящего заявления судом не принимается, так как его отмена или наличие,  на рассмотрение настоящего спора не влияют (например постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.09.2019 по делу № А49-9235/2018).             

          Нарушение прав и законных интересов ООО «СЗ «Альянс Вега Билдинг» следует из существа оспариваемого постановления от 15.01.2024 № 14 «Об отмене разрешений на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе Республики Адыгея», фактически лишающем Общество возможности осуществить строительство спорных объектов, соответствие проектных документаций которых подтверждено фактическими обстоятельствами дела.

          Собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие имеющих значение для дела обстоятельств, исследованные и оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, являются достаточными для вывода об удовлетворении требований общества. 

         Соответственно, постановление администрации МО «Тахтамукайский район» от 15.01.2024 № 14 «Об отмене разрешений на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс «ФИО12», расположенного в Тахтамукайском районе Республики Адыгея» незаконно и нарушает права общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, следовательно, такое постановление подлежит признанию незаконным с возложением на администрацию обязанности устранить допущенные нарушения, путем продления срока действия разрешений на строительство на число календарных месяцев,  с момента вступления решения арбитражного суда по делу №А01-1478/2024 в законную силу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» (ИНН 2308076662, ОГРН 1022301217399),  удовлетворить.

        Признать незаконным, постановление администрации МО «Тахтамукайский район» от 15.01.2024г. № 14 «Об отмене выданных ООО «СЗ «Альянс Вега Билдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), разрешений на строительство:

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-060 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 1», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22373, площадь 39322 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-061 на объект капитального строительства:  «Жилой комплекс «ФИО12 2», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22376, площадь 40 690 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление».);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-062 на объект капитального строительства:  «Жилой комплекс «ФИО12 3», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22377, площадь 49 247 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-063 на объект капитального строительства:  «Жилой комплекс «ФИО12 4», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22382, площадь 48 683 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-064 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 5», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22374, категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-065 на объект капитального строительства:  «Жилой комплекс «ФИО12 6», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22848, площадь 41 234 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-066 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 7», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22849, площадь 26 094 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-067 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 8», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22852, площадь 29 566 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-068 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 9», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22851, площадь 48 743 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-069 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 10», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22842, площадь 28 203 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-070 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 11», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22843, площадь 26 408 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-071 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 12», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22846, площадь 36 357 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка, деловое управление»);

 - от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-072 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12 13», расположенный в Тахтамукайском районе  

<

...> этап строительства жилого комплекса», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22844, площадь 47 480 кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Среднеэтажная жилая застройка»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-073 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12», расположенный в Тахтамукайском районе  Республики Адыгея, Котельная», по адресу: Республика Адыгея, Тахтамукайский р-н (з/у КН 01:05:2900013:22380, площадь 1 102  кв. м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание»);

- от 24.12.2021г. № RU 010530420060001-074 на объект капитального строительства: «Жилой комплекс «ФИО12» (инженерные сети и сооружения), расположенный в Тахтамукайском районе  Республики Адыгея» (з/у КН с КН 01:05:2900013:22845,   площадь  5 625 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание»; з/у КН с КН 01:05:2900013:22379,   площадь  5 625 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание» з/у КН с КН 01:05:2900013:22850,   площадь  5 625 кв.м., категория земель: «Земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «Коммунальное обслуживание»).

         Обязать администрацию МО «Тахтамукайский район» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем продления срока действия разрешений на строительство на число календарных месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

            Взыскать с администрации муниципального образования «Тахтамукайский район» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

            Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Альянс Вега Билдинг» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) излишне уплаченную сумму за проведение судебной экспертизы в размере 300 000 рублей. Справку на возврат выдать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд и двух месяцев после вступления его в законную силу в кассационную инстанцию Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, при условии, что данное решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока установленного для подачи апелляционной жалобы. Жалобы подаются через суд, вынесший решение. 

Информация о движении настоящего дела  размещена на сайте суда: http://www.adyg.arbitr.ru/.

Судья                                                                                                                  Ф.В. Кочура