Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>, http://www.tula.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

город Тула Дело № А68-5542/2025 Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2025 года

Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2025 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Импера» (ИНН 

<

***>,

ОГРН 

<

***>) к администрации муниципального образования город Новомосковск (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительными торгов – электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010311:3653; признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010311:3653, заключенного между администрацией муниципального образования город Новомосковск и индивидуальным предпринимателем ФИО2, по результатам аукциона, третьи лица: акционерное общество «Сбербанк-АСТ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), индивидуальный предприниматель ФИО2 (ИНН 

<

***>,

ОГРНИП 

<

***>), при участии в заседании: представителей истца –

ФИО3 по доверенности от 30.04.2025, ФИО4 по доверенности от 01.12.025, директора ООО «Импера» - ФИО5 по доверенности от 01.12.2025, третьего лица – ФИО2, паспорт, от ответчика, АО «Сбербанк-АСТ» – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Импера» (далее по тексту решения также – истец, общество) обратилось в арбитражный суд с требованиями к администрации муниципального образования город (далее также ответчик, администрация) о признании недействительными торгов – электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010311:3653; признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010311:3653, заключенного между администрацией муниципального образования город Новомосковск и индивидуальным предпринимателем ФИО2, по результатам аукциона.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований; в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

АО «Сбербанк-АСТ» представило письменные пояснения, в которых возражало против удовлетворения заявленных требований; в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом; представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие ответчика и АО «Сбербанк-АСТ».

Как следует из материалов дела, 27.02.2025, на основании Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 21.02.2025 № 489, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов http://www.torgi.gov.ru опубликовано извещение № 21000016780000000450 о проведении электронного аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010311:3653, расположенного на землях населенных пунктов. Адрес: 

<

...> площадью 1 448 кв.м, с разрешенным использованием – спорт, сроком на 4 года 10 месяцев, согласно которому аукцион проводится на электронной площадке

АО «Сбербанк-АСТ», расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.sberbank-ast.ru.

Дата и время начала приема заявок: 28.02.2025 в 09 час. 00 мин. Прием заявок осуществляется круглосуточно. Дата и время окончания срока приема заявок и начала их рассмотрения: 27.03.2025 в 17 час. 00 мин. Дата окончания рассмотрения заявок: 28.03.2025. Дата и время начала проведения аукциона: 31.03.2025 в 10 час. 00 мин.

04.03.2025 в 11 час. 39 мин. ООО «Импера» подало заявление о регистрации на участие в электронном аукционе.

06.03.2025 общество перечислило денежные средства в качества задатка в размере 72 090 руб.

07.03.2025 в 17 час. 16 мин. заявка ООО «Импера» была отклонена по причине того, что в заявлении общества, в поле «Полное наименование» необходимо было указать название организации согласно выписке из ЕГРЮЛ.

11.03.2025 в 14 час. 17 мин. ООО «Импера» внесены изменения в заявление.

Процедура регистрации в единой информационной системе (ЕИС) осуществлена 14.03.2025 в 19 час. 54 мин; в этот же день обществу открыт лицевой счет на универсальной торговой платформе.

Как указывает истец, обществом дополнительно в 12 час. 23мин. 28.03.2025 на электронную почту оператора электронной площадки property@sberbank-ast.ru направлено письмо с приложением платежного поручения от 06.03.2025 № 38 и просьбой зачислить направленные денежные средства на лицевой счет ООО «Импера» для участия в аукционе по извещению № SBR012-2502270180.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 28.03.2025 задаток на участие в электронном аукционе от ООО «Импера» не поступил на счет оператора электронной торговой площадки АО «Сбербанк-АСТ», в связи с чем общество не было допущено к участию в электронном аукционе на основании подпункта 2 пункта 8 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации в связи с непоступлением задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе.

В исковом заявлении истец ссылается на наличие законного интереса общества участвовать в рассматриваемом аукционе и заключить соответствующий договор аренды, что следует из своевременно проведенных истцом мероприятий по подготовке к участию в аукционе, оплате задатка в установленном в извещении о проведении аукциона размере, сбору необходимой для аукциона документации и подаче заявки на участие в аукционе. Представляя, согласно части 2 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации оператору электронной площадки платежное поручение о внесении задатка, заявитель заключил соглашение о задатке. Однако, без достаточных оснований заявитель не был допущен к участию в электронном аукционе на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 71:29:010311:3653, из-за чего не смог принять участие в данном аукционе, что нарушило его право на участие в торгах.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей истца, ФИО2, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

С учетом положений статьи 12 ГК РФ условием признания судом результатов торгов недействительными является нарушение установленного порядка их проведения и нарушение вследствие этого прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц (пункт 1 статьи 39.11 названного Кодекса).

Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах трех процентов начальной цены предмета аукциона (пункт 18 статьи 39.11 ЗК РФ).

Из материалов дела следует, что электронный аукцион проводился на основании Постановления администрации муниципального образования город Новомосковск от 21.02.2025 № 489 в соответствии с положениями статей 39.11, 39.12, 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также – ЗК РФ).

Пунктом 1 статьи 39.12 ЗК РФ предусмотрено, что для участия в аукционе заявители представляют в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:

1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);

3) надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

4) документы, подтверждающие внесение задатка.

В силу пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях:

1) непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;

2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе;

3) подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду;

4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном настоящей статьей реестре недобросовестных участников аукциона.

В рассматриваемом случае судом установлено, что извещение о проведении аукциона содержало следующую информацию:

Задаток перечисляется оператору торговой площадки АО «Сбербанк-АСТ» (далее - оператор) по следующим реквизитам: Получатель АО «Сбербанк-АСТ», ИНН 

<

***>, КПП 770401001. Наименование банка получателя ПАО «Сбербанк России» г. Москва, расчетный счет: 

<

***>, БИК 044525225, корреспондентский счет 30101810400000000225.

Задаток оплачивается только лицом, подавшим заявку или его представителем по доверенности. Наименование платежа «Перечисление денежных средств в качестве задатка (депозита) (ИНН плательщика), НДС не облагается».

А момент подачи заявки оператор электронной площадки программными средствами проверяет наличие денежной суммы в размере задатка на лицевом счете Заявителя и осуществляет блокирование необходимой денежной суммы. В случае успешного принятия заявки оператор электронной площадки программными средствами регистрирует ее в журнале приема заявок, присваивает номер и в течение одного часа направляет в личный кабинет заявителя на сайте оператора электронной площадки уведомление о регистрации заявки.

Оператор электронной площадки прекращает блокирование денежной суммы в размере задатка на лицевом счете заявителя (за исключением лица, признанного победителем аукциона, а также лиц, с которыми договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пункта 13, 14 статьи 39.12 ЗК РФ) в течение одного дня,

следующего за днем: отмены аукциона, отзыва заявки заявителем до окончания срока подачи заявок; отказа заявителю в допуске к участию в аукционе; публикации протокола о результатах аукциона (в случае, если заявитель не признан победителем аукциона).

Согласно пункту 2.1 Регламента универсальной торговой платформы «Сбербанк - АСТ» от 01.09.2024 (далее – Регламент УТП), размер задатка (как способа обеспечения исполнения договора, заключаемого по итогам продажи), порядок и условия его перечисления определяются продавцом. В качестве реквизитов для перечисления задатка продавец может указать реквизиты оператора УТП. В случае указания реквизитов оператора УТП для перечисления задатка, денежные средства в размере задатка блокируются оператором на лицевом счете пользователя на основании его поручения, сформированного посредством штатного интерфейса УТП.

В соответствии с пунктом 4.1.4 Регламента присоединение лица к настоящему Регламенту осуществляется путем подписания и предоставления оператору заявления о присоединении к Регламенту (входит в заявление на регистрацию на УТП). Подписание заявления на регистрацию на УТП возможно с применением ЭП. Также пользователь считается присоединившимся к настоящему Регламенту с момента совершения им конклюдентных действий (акцепта условий) на электронной площадке.

В силу пункта 4.1.6 Регламента присоединение к Регламенту означает полное принятие условий настоящего Регламента в редакции, действующей на момент регистрации соответствующего заявления.

В пункте 12.1.8 Регламента отражено, что оператор УТП открывает пользователю, зарегистрированному с применением ЭП, лицевой счет. Оператор УТП открывает пользователю, зарегистрированному с применением ЭП, доступ к следующему функционалу в личном кабинете:

- изменение представленных сведений и документов; - редактирование реестра представителей пользователя;

- регистрация в качестве организатора в одной или нескольких торговых секциях УТП с выбором тарифа и без такового;

- регистрация в качестве участника в одной или нескольких торговых секциях УТП с выбором тарифа и без такового;

- просмотр состояния лицевого счета;

- подключение услуг, предоставляемых оператором, в соответствии с выбранным тарифом.

Также согласно Регламенту для участия в торгах участника предусматривает три последовательные шага:

1) получить сертификат электронной площадки;

2) зарегистрироваться на площадке (пройти процедуру регистрации на площадке и в торговой секции).

3) принять участие в торгах (перечислить задаток-обеспечение оплаты услуг оператора - на реквизиты оператора, указанные в извещении, и подать заявку на участие в интересующей процедуре).

Согласно пункту 14.14.3 Регламента УТП, в случае некорректного перечисления пользователем денежных средств для зачисления на лицевой счет пользователя, денежные средства не зачисляются и, в зависимости от несоответствий, остаются на

расчетном счете оператора как невыясненные платежи до поступления от пользователя уточняющего заявления (заявления о возврате таких денежных средств) либо возвращаются оператором на платежные реквизиты плательщика.

Пунктом 14.14.3.1 Регламента УТП установлено, что при перечислении денежных средств до подтверждения открытия лицевого счета, денежные средства поступают в невыясненные платежи до поступления от пользователя уточняющего заявления или о возврате таких денежных средств.

Из материалов дела следует, что 04.03.2025 в 11 час. 39 мин. ООО «Импера» подало заявление о регистрации на участие в электронном аукционе.

06.03.2025 общество перечислило денежные средства в качества задатка в размере 72 090 руб.

07.03.2025 в 17 час. 16 мин. заявка ООО «Импера» была отклонена по причине того, что в заявлении общества, в поле «Полное наименование» необходимо было указать название организации согласно выписке из ЕГРЮЛ.

11.03.2025 в 14 час. 17 мин. ООО «Импера» внесены изменения в заявление.

14.03.2025 заявка на регистрацию ООО «Импера» одобрена.

При этом, общество в исковом заявлении ссылается на то, что им дополнительно в 12 час. 23мин. 28.03.2025 на электронную почту оператора электронной площадки property@sberbank-ast.ru направлено письмо с приложением платежного поручения от 06.03.2025 № 38 с просьбой зачислить направленные денежные средства на лицевой счет ООО «Импера» для участия в аукционе по извещению № SBR012-2502270180.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ООО «Импера» перечислило задаток 06.03.2025, то есть раньше, чем общество прошло регистрацию на УТП – 14.03.2025 (на момент оплаты и поступления денежных средств ее регистрация на УТП не была подтверждена и лицевой счет не был открыт), в связи с этим платеж попал в невыясненные и зачислен после обращения участника 28.03.2025 в

12 час. 42 мин., что также следует из письменных пояснений АО «Сбербанк-АСТ».

В 00 часов 01 минут 28.03.2025 оператором производилось блокирование денежных средств. На момент блокирования денежных средств в личном кабинете участника не было. В связи с чем, организатору направлена информация, что заявка участника подана без задатка.

В рассматриваемом случае суд полагает, что участником не приведено нормативного обоснования, свидетельствующего о наличии у организатора торгов и у оператора УТП объективной возможности каким-либо образом идентифицировать поступивший от заявителя платеж именно в качестве задатка по спорному аукциону.

Принимая во внимание, что участник направил задаток ранее своей регистрации на площадке и присоединения к Регламенту, суд приходит к выводу, что аукционная комиссия на законных основаниях (подпункт 2 пункта 8 статьи 39.12 ЗК РФ) отклонила его заявку.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения в данном случае прав и законных интересов истца, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального

кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной

ответственностью «Импера» отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд

через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия.

Судья Г.Ю. Морозова