Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

улица Курашова, дом 28, бокс 8, г. Якутск, 677980, www.yakutsk.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А58-8006/2021

31 января 2022 года

город Якутск

 

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2022 года

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2022 года

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Артамоновой Л. И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "СахаСтройМонтаж" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 2 400 288,75 рублей,

при участии представителя истца – ФИО2 по доверенности, в отсутствие ответчика, извещенного надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания

У С Т А Н О В И Л:

государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "СахаСтройМонтаж" о взыскании 2 400 288,75 рублей, в том числе 125446,34 рублей пени по пункту 15.2 контракта № 0116200007915009760 от 15.12.2015, штрафа по пункту 15.3 контракта в размере 2 274 842,41 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 35 001 рубль. 

Ответчик на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствие ответчика.

Истец поддерживает иск в полном объеме, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства.

15.18.2015 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) заключен государственный контракт № 0116200007915009760, по которому (пункт 1.1) заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить строительно-монтажные работы по объекту «Школа на 220 учащихся в с. Томтор Оймяконского улуса» (дополнительные работы) в соответствии с условиями контракта, проектной документацией, перечнем работ по объекту (приложение № 1), графиком производства работ и сдать их заказчику.

Согласно пункту 2.1 цена контракта составляет 45 496 848,07 рублей, в том числе НДС 18 % - 6 940 167,16 рублей. Цена контракта является твердой, не подлежит изменению. В цену контракта включены все расходы, связанные с выполнением работ, все налоги, пошлины и прочие сборы и расходы, которые будет оплачивать подрядчик в соответствии с условиями контракта. 

Согласно части 3.1 контракта подрядчик обязался выполнять строительно-монтажные работы по объекту в соответствии с условиями настоящего контракта, графиком производства работ (приложение № 2), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов, строительными нормами и правилами, иными нормативными документами в строительстве и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия (пункт 3.1.3 контракта); обеспечить качество выполняемых работ требованиям технических регламентов и проектной документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка, техническим условиям (пункт 3.1.13 контракта).

В соответствии с пунктом 4.2 контракта срок окончания выполнения работ подрядчиком – 20.12.2016 с приемкой объекта по акту приемки выполненных работ.

Дополнительным соглашением № 1 от 17.05.2017 к контракту срок окончания выполнения работ изменен на 30.12.2017, а также внесены изменения в график производства работ (приложение № 2 к контракту).  

Дополнительным соглашением № 2 от 22.12.2017 к контракту срок окончания выполнения работ изменен на 15.12.2018, а также внесены изменения в график производства работ (приложение № 2 к контракту).  

На основании пункта 12.1 контракта подрядчик гарантировал выполнение всех работ в полном объеме и в сроки, определенные условиями данного контракта.

Согласно приложению № 1 «График производства работ» к дополнительному соглашению № 2 от 29.12.2017 к контракту срок выполнения строительно-монтажных работ по виду работ «Вертикальная планировка территории» установлен с 16.12.2015 по 31.03.2016.

Согласно пункту 15.2 контракта предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее 1/300 действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Между тем по состоянию на ноябрь 2018 года ответчик выполнил строительно-монтажные работы по «вертикальной планировке территории на 53,51 %, что в сумме составляет – 10 695 464,13 рублей, остаток невыполненных работ составляет 9 292 321,58 рублей.

В связи  с чем истцом произведен расчет пени, который составил 125 446,34 рублей по формуле: Ц x В x 1/300 x С = Н, где Ц – стоимость вида работ, В – количество дней просрочки, С – ключевая ставка ЦБ РФ, Н – сумма пени.

9 292 321,58 х 54 х 1/300 х 7,5% = 125 446,34 рублей (9 292 321,58 – сумма невыполненных работ по виду работ «вертикальная планировка территории» ко дню расторжения контракта; 54 – количество дней просрочки с учетом срока исковой давности (три года) за период с 20.09.2018 по 12.11.2018; 7,5 % – ключевая ставка ко дню расторжения контракта (12.11.2018).

В силу 15.3 контракта в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (пункту 15.1 контракта), подрядчик обязан уплатить заказчику штраф в размере 2 274 842, 41 рублей.

В обоснование начисления штрафа в размере 2 274 842,41 рублей истец ссылается на то, что согласно части 3.1 контракта подрядчик обязан:

- предоставить информацию обо всех субподрядчиках, заключивших договор или договоры с подрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта в течение десяти дней с момента заключения подрядчиком такого договора (пункт 3.1.2 контракта). При этом данная информация подрядчиком заказчику не предоставлена;

- до начала работ предоставить заказчику документы, подтверждающие квалификацию работников, принимающих участие в производстве работ (допуски, сертификаты, свидетельства и иные документы, необходимые для выполнения соответствующих работ по контракту) (пункт 3.1.5 контракта). При этом данная информация подрядчиком заказчику не предоставлена;

- в течение 20-ти дней после заключения контракта заключить договор комплексного страхования строительно-монтажных рисков при проведении строительных и монтажных работ на объекте от своего имени и за свой счет на условиях, указанных в разделе 16 контракта. В течение 30 календарных дней с даты заключения контракта представить заказчику доказательства заключения им договора комплексного страхования строительно-монтажных рисков на условиях, установленных разделом 16 контракта (оригиналы страховых полисов, копии договоров страхования, копии платежного поручения/приходного кассового ордера) с указанием данных о страховщике, размерах страховых сумм, затратах на страхование (пункт 3.1.6 контракта). При этом данная информация подрядчиком заказчику не предоставлена;

- поставить на условиях франко-строительная площадка все необходимые для выполнения работ материалы, оборудование, комплектующие изделия и строительную технику. Осуществлять разгрузку и складирование грузов за свой счет (пункт 3.1.8 контракта). При этом со стороны подрядчика имелись нарушения по организации завоза и доставки на объект строительных материалов, в том числе неоднократное нарушение графиков поставки материалов;

- предоставить заказчику сертификаты, технические паспорта и другие документы, удостоверяющие качество материалов, предназначенных для использования при производстве работ (пункт 3.1.9 контракта). При этом данная информация подрядчиком заказчику не предоставлена;

- своевременно предоставлять заказчику по его требованию достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта. Ежемесячно до 20 числа месяца отчитываться перед заказчиком по проценту строительной готовности за выполненные объемы отдельных видов работ или этапов, комплексов, в том числе за использованные в процессе строительства материалы и оборудование в пределах цены контракта с предоставлением форм КС-2, КС-3 и КС-6а (пункт 3.1.12 контракта). При этом данная информация подрядчиком заказчику не предоставлялась;

- производить поставку материалов, изделий и оборудования, требующихся для выполнения работ. Все материалы, конструкции, комплектующие изделия и оборудование должны соответствовать требованиям проекта, СНиП, ГОСТ, ТУ и иных нормативных документов, иметь надлежащим образом оформленные паспорта, сертификаты (пункт 3.1.24 контракта). При этом со стороны подрядчика имелись нарушения по организации завоза и доставки на объект строительных материалов, в том числе неоднократное нарушение графиков поставки материалов;

- предусмотреть участие в строительстве объекта молодежных студенческих отрядов, предоставить заказчику копии договоров, заключенных со студенческими стройотрядами (пункт 3.1.32 контракта). При этом участие молодежных студенческих отрядов подрядчиком не обеспечено;

- привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере 20 % от цены контракта (пункт 3.1.34 контракта). При этом участие указанных организаций подрядчиком не обеспечено.

Нарушение вышеуказанных обязательств, установленных контрактов, в том числе неоднократно нарушение графика движения рабочей силы на объекте, по мнению истца, частично подтверждаются решением Арбитражного суда Российской Федерации от 27.03.2019 по делу № А58-13582/2018.

Согласно пункту 17.1.4 контракта срок предоставления подрядчиком обеспечения исполнения контракта должен превышать срок выполнения работ по контракту, указанного в пункте 4.2 контракта, не менее чем на 12 (двенадцать) месяцев. 

Предоставление обеспечения должно обеспечивать обязательства подрядчика в случае нарушения подрядчиком обязательств по выполнению работ в установленные контрактом срок (пункт 17.1.5 контракта).

Ответчиком была предоставлена банковская гарантия АКБ «Держава» ПАО от 11.12.2015 № БГ-22289/2015 на обеспечение исполнения контракта со сроком действия по 30.12.2017.

В силу пункта 17.1.9 контракта если по каким-либо причинам обеспечение исполнения контракта перестало быть действительным или иным образом перестало обеспечивать исполнение подрядчиком обязательств по контракту (в том числе в случае отзыва лицензии у банка, выдавшего банковскую гарантию), подрядчик обязуется предоставить заказчику иное (новое) обеспечение исполнения контракта. 

Однако после заключения дополнительных соглашений, в соответствии с которыми произведено увеличение срока исполнения контракта, ответчиком не предоставлена новая банковская гарантия, перекрывающая новый срок исполнения контракта.

В связи с нарушением контрактных обязательств, в части промежуточных сроков выполнения работ, заказчик в одностороннем порядке принял решение № 02-07/4445 о расторжении контракта – 12.11.2018, которое вступило в законную силу 24.12.2018.

 

21.09.2021 истец обратился к ответчику с претензионным письмом исх.№ 523/02-07/5961 об уплате в добровольном порядке пени и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств, рассчитанной в соответствии с пунктами 15.2, 15.3 контракта в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящей претензии. 

Истец, указывая, что ответчик ненадлежащим образом выполнил принятые на себя обязательства, сумму пени и штрафа не оплатил,  обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик письменный отзыв по иску, а также доказательство оплаты пени и штрафа не представил.

Суд, изучив и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей являются, в том числе и договоры.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком заключен государственный контракт № 0116200007915009760 от 15.12.2015, суд квалифицирует сложившиеся между сторонами отношения, вытекающими из договора подряда, регламентированного главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с частью 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с календарным планом выполнения работ (приложение № 1 к дополнительному соглашению № 2 от 29.12.2017 к контракту) подрядчик обязался выполнить работы по вертикальной планировке территории с 16.12.2015 по 31.03.2016.

Доказательств надлежащего исполнения обязательств по контракту ответчиком не представлено.

Поскольку результат работ по вертикальной планировке на момент расторжения контракта выполнен лишь частично, в рассматриваемом случае подрядчик допустил нарушение сроков выполнения работ, суд приходит к выводу, что истцом правомерно заявлено требование о взыскании договорной неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации  исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 15.1 контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, подрядчик обязан уплатить заказчику пени.

Согласно пункту 15.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком, и определяется по формуле:

П = (Ц-В) х С, где:

Ц - цена настоящего контракта;

В - стоимость фактически исполненного в установленный срок подрядчиком обязательства по настоящему контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения настоящего контракта;

С - размер ставки.

Размер ставки определяется по формуле,

С=Сцб х ДП

где: Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; 

ДП - количество дней просрочки. 

Коэффициент К определяется по формуле,

,

где:

ДП - количество дней просрочки;

ДК - срок исполнения обязательства по настоящему Контракту (количество дней).

При К, равном 0-50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Расчет пени произведен истцом в соответствии с условиями контракта  и постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1063.

Поскольку материалами дела факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств подтвержден, требование истца о взыскании неустойки является обоснованным.

Требование о взыскании штрафа в соответствии с условиями контракта (пункта 15.3) также является обоснованным, его размер согласован сторонами и составляет 2 274 842,41 рублей.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком доказательства оплаты пени, штрафа либо доказательства, опровергающие доводы истца, не представлены.

При изложенных обстоятельствах,  суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 35 011 рублей по платежному поручению № 2246 от 09.11.2021.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 35 001 рублей подлежат возмещению ответчиком, а излишне уплаченная государственная пошлина в размере 10 рублей подлежит возврату истцу с федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "СахаСтройМонтаж" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 2 400 288,75 рублей, в том числе пени 125 446,34 рубля, штраф 2 274 842,41 рублей, а также расходы по государственной пошлине в размере 35 001 рублей.

Возвратить Государственному казенному учреждению "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) государственную пошлину из федерального бюджета в размере 10 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно –  телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда – http://4aas.arbitr.ru.

 

Судья

Артамонова Л. И.