ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Москва

21.12.2023

Дело № А40-213031/2022

 

Резолютивная часть постановления объявлена  14.12.2023

Полный текст постановления изготовлен  21.12.2023

 

Арбитражный суд Московского округа

в составе: председательствующего-судьи  Федуловой Л. В.,

судей Аталиковой З.А., Беловой А.Р., 

при участии в судебном заседании:

от Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект» - до перерыва ФИО1 (доверенность от 28.03.2023), после перерыва не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» - не явился, извещен;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2023 по делу

№А40-213031/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж»

к Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации «Центррегионпроект»

о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Производственная фирма «Теплоэнергоспецмонтаж» (далее - ООО "ПФ "ТЭСМ", Общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Ассоциации по защите прав и законных интересов лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, саморегулируемой организации "Центррегионпроект" (далее – Ассоциация, СРО) о признании незаконным отказа от 16.06.2022 в возврате взноса в компенсационный фонд, об обязании Ассоциации перечислить обществу ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.04.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2023, требования удовлетворены в части обязания Ассоциации перечислить обществу ранее внесенный взнос в компенсационный фонд в сумме 150 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Ассоциация обратилась в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит вышеуказанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт. Заявитель в кассационной жалобе ссылается на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, указывает, что общество прекратило членство в ассоциации на основании пункта 1 части 1 статьи 55.7  Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 4 которого не предусматривает возращение уплаченных взносов.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  информация о времени и месте судебного заседания опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции 11.12.2023 в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлен перерыв до 14.12.2023.

После перерыва лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, что, в силу части 3 статьи 284 АПК РФ, не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции приходит  к выводу о том, что отсутствуют основания, предусмотренные статьей 287 АПК РФ, для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 08.06.2022 общество обратилось в Ассоциацию с заявлением о возврате внесенного взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации со ссылкой на положения части 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

Письмом от 16.06.2022 обществу отказано в возврате внесенного ранее взноса со ссылкой на совокупность пункта 1 части 1, частей 1.1 и 4 статьи 55.7 ГрК РФ (в редакции, действовавшей на момент выхода), указав, что лицу, прекратившему членство в Ассоциации на основании заявления о добровольном выходе, не подлежат возвращению уплаченные взносы.

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Удовлетворяя требования, руководствуясь положениями частей 1, 7 статьи 55.6 ГрК РФ, частями 5 – 7, 14 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон №191-ФЗ), проанализировав в совокупности и взаимной связи представленные сторонами доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, установив, что Общество направило в Ассоциацию заявление о добровольном прекращении членства в  ней в пределах установленного частью 5 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ срока, при этом в иную СРО после прекращения членства в Ассоциации Общество не вступало, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для возврата СРО уплаченного Обществом взноса в компенсационный фонд.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу и соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям действующего законодательства.

Отклоняя довод Ассоциации о том, что общество прекратило членство в Ассоциации на основании пункта 1 части 1 статьи 55. ГрК РФ, часть 4 которого не предусматривает возращение уплаченных взносов, суд кассационной инстанции исходит из следующего. 

Согласно части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о добровольном прекращении членства в Ассоциации, членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации (пункт 1); исключения из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации (пункт 2); смерти индивидуального предпринимателя - члена саморегулируемой организации или ликвидации юридического лица - члена саморегулируемой организации (пункт 3).

Федеральным законом от 03.07.2016 № 372-ФЗ вводный закон дополнен статьей 3.3, устанавливающей некоторые особенности правового регулирования деятельности саморегулируемых организаций.

В силу части 5 статьи 3.3 Закона №191-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, являющиеся членами некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в срок не позднее 01.12.2016 обязаны письменно уведомить такую некоммерческую организацию: о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию; о сохранении членства в такой некоммерческой организации с приложением необходимых документов.

Членство в саморегулируемой организации индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направивших в саморегулируемую организацию уведомление, предусмотренное пунктом 1 части 5 указанной выше статьи (о намерении добровольно прекратить членство в саморегулируемой организации), прекращается с даты, указанной в таком уведомлении, но не позднее 01.07.2017 (часть 6 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ).

В соответствии с частью 5 статьи 55.7 ГрК РФ, в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о возврате взноса, лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса (то есть Закона № 191-ФЗ).

Частью 14 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ предусмотрено, что юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 01.07.2021 подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с указанной статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд. В этом случае саморегулируемая организация обязана в течение 10 дней со дня поступления в указанную саморегулируемую организацию соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 60 ГрК РФ осуществлялись выплаты из компенсационного фонда такой саморегулируемой организации в результате наступления солидарной ответственности за вред, возникший вследствие недостатков работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполненных такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем. Со дня возврата таким лицам взносов, уплаченных ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, саморегулируемая организация не может быть привлечена к солидарной ответственности, предусмотренной статьей 60 ГрК РФ, в отношении таких лиц.

В части 1 статьи 55.7 ГрК РФ, в редакции, действовавшей на дату подачи Обществом заявления о возврате взноса, установлены общие основания прекращения членства в саморегулируемой организации, а именно в связи с добровольным выходом члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации либо исключением из членов саморегулируемой организации по решению саморегулируемой организации. 

Частями 6, 7 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ иные основания прекращения членства в саморегулируемой организации не установлены, а предусмотрены лишь дополнительные условия добровольного прекращения членства в саморегулируемой организации и дополнительные основания исключения из членов саморегулируемой организации (в случае ненаправления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом уведомления, предусмотренного частью 5 статьи 3.3 данного закона). 

При этом в силу части 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являвшиеся членами саморегулируемой организации, обязаны направить соответствующее уведомление саморегулируемой организации, и неисполнение этой обязанности влекло исключение предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации (часть 7 статьи 3.3).

Таким образом, указание в заявлении общества на прекращение членства в Ассоциации в связи с добровольным выходом со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 55.7 ГрК РФ не свидетельствует, что данное заявление направлено обществом не во исполнение обязанности, возложенной на членов саморегулируемых организаций частью 5 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, обусловленной реформированием законодательства о саморегулировании.

Судами правильно применены нормы материального права, не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

         Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10.04.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2023 по делу №А40-213031/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

 

Председательствующий-судья                                                             Л.В. Федулова

 

Судьи:                                                                                                        З.А. Аталикова

 

А.Р. Белова