АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А28-2324/2021

г. Киров

25 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 25 мая 2022 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Славинского А.П., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению 

товарищества собственников жилья «Парус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610002, 

<

...>)

к администрации города Кирова (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: товарищество собственников жилья «Большевиков, 109Б», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный Дом», публичное акционерное общество «Т Плюс» 

о возложении обязанности принять меры по постановке на кадастровый учет бесхозяйного имущества,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.01.2022, ФИО3 председатель ТСЖ

от ответчика – Козловских М.Е. по доверенности от 30.12.2021

от третьих лиц – ТСЖ «Большевиков, 109Б» – ФИО2 по доверенности от 11.01.2022, ООО УК «Уютный дом» – ФИО4 генеральный директор,

установил:

товарищество собственников жилья «Парус» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением от 01.03.2021, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к администрации города Кирова (далее - ответчик) о возложении обязанности поставить на государственный кадастровый учет бесхозяйного имущества в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда следующее имущество:

- тепловая сеть (труба сталь, d = 108мм, протяженность 27,7м.), проходящая по цокольному этажу многоквартирного жилого дома № 109а, расположенного на улице Казанской города Кирова Кировской области, от наружной стены дома до индивидуального теплового пункта (далее - ИТП);

- ИТП, расположенный на цокольном этаже многоквартирного жилого дома № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области, в том числе: тепловая сеть (труба сталь d=108 мм, протяженность 44,0 м.); труба сталь d=80 мм, протяженность 3,5 м.; труба сталь d=76 мм, протяженность 1,0 м.; труба сталь d=65 мм, протяженность 3,0 м.; труба сталь d=50 мм, протяженность 14,0 м.;  труба сталь d=32 мм, протяженность 5,0 м.;  труба сталь d=25 мм, протяженность 3,0 м.; теплосетевое оборудование;

- тепловая сеть (отопление - труба сталь, d = 76 мм., протяженность 11 м.), расположенная от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области до стены жилого дома № 109б по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловая сеть (отопление - труба сталь, d = 108 мм., протяженность 3,5 м, магистраль по техподполью и в подземном канале под аркой дома, протяженность 146 м), расположенная от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловая сеть (ГВС - труба сталь, d = 76 мм., протяженность 6 м. и циркуляция ГВС - труба сталь, d = 32 мм., протяженность 6 м.), расположенная от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области до стены жилого дома № 109б по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловая сеть (ГВС - труба сталь, d = 65 мм., протяженность 114 м и циркуляция ГВС - труба сталь, d = 45 мм., протяженность 113 м, транзитные магистральные трубопроводы), проложенные под потолком подвала с непосредственным присоединением стояков и в подземном канале под аркой дома № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области (далее – спорное имущество).

Исковые требования основаны на положениях статей 130, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что спорное имущество не входит в состав общедомового имущества многоквартирного жилого дома № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области (далее - МКД), не состоит на балансе ресурсоснабжающей компании, никем не обслуживается, потому является бесхозным.

Определением суда от 19.04.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены товарищество собственников жилья «Большевиков, 109Б» (далее – ТСЖ «Большевиков, 109Б»), общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Уютный Дом» (далее – ООО «Управляющая компания Уютный Дом»), публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс»).

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве от 15.04.2021, 24.01.2022.

Третьи лица ТСЖ «Большевиков, 109Б», ООО «Управляющая компания Уютный Дом» в судебном заседании поддержали позицию истца.

Третье лицо ПАО «Т Плюс» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представлен отзыв от 14.05.2021, пояснения от 03.08.2021. Ходатайством от 03.11.2021 третье лицо просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 12.05.2022 до 19.05.2022.

После перерыва позиции лиц, участвующих в деле, не изменились.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося третьего лица.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец осуществляет управление МКД, является исполнителем коммунальной услуги по отоплению и горячему водоснабжению. Для предоставления данных коммунальных услуг МКД оборудован ИТП.

Из материалов дела следует, что ИТП расположен в подвале МКД, используется также для приготовления коммунальных ресурсов (горячей воды и отопления) в соседнем доме № 109б по улице Казанской города Кирова.

Из пояснений истца следует и лицами, участвующими в деле, не оспорено, что на стадии строительства многоквартирные жилые дома № 109а и 109б по адресу 

<

...> были спроектированы как один двухсекционный жилой многоквартирный дом.

В 2006 году был введен в эксплуатацию МКД, на цокольном этаже установлен ИТП и трубопровод на отопление и горячую воду.

В 2008 году введен в эксплуатацию многоквартирный жилой дома № 109б по улице Казанской города Кирова, при этом в ИТП МКД проведена реконструкция, после чего поставка коммунальных ресурсов в оба жилых дома поставляется с использованием ИТП.

Истец обращался к ответчику с требованием принять спорное имущество в казну муниципального образования в качестве бесхозяйного (письмо от 18.11.2019).

В ответе от 17.12.2019 ответчик указал, что спорное имущество является общедомовым, следовательно, основания для принятия его в муниципальную казну отсутствуют.

На аналогичное письмо истца от 31.01.2020 ответчик также отреагировал отказом (письмо от 01.04.2020).

Полагая, что спорное имущество не входит в состав общедомового имущества МКД, не состоит на балансе ресурсоснабжающей компании, никем не обслуживается, потому является бесхозным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 2 статьи 225 ГК РФ).

Как следует из статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 от 190-ФЗ «О теплоснабжении» в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что спорное имущество является общедомовым имуществом МКД, в связи с чем не может быть признано бесхозяйным.

Истец же считает спорное имущество транзитным, поскольку оно предусмотрено для обеспечения коммунальными ресурсами обоих жилых домов.

Исходя из положений статьи 290 ГК РФ к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к общему имуществу многоквартирного дома относятся:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно пунктам 5,6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила № 491) в состав общего имущества включаются: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях; внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе; а также внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Пункт 8 Правил № 491 устанавливает, что внешней границей сетей электро, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 № 14801/08, следует, что по смыслу указанных выше норм тепловые сети, обеспечивающие не только внутридомовую систему отопления, но и систему за ее пределами, не могут включаться в состав общего имущества граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Суд, оценив доказательства, представленные в материалы дела, приходит к выводу, что тепловые сети, ИТП, расположенные на цокольном этаже МКД, не являются общедомовым имуществом, поскольку обеспечивают снабжение коммунальными ресурсами два рядом стоящих дома. Напротив, тепловые сети, расположенные от ИТП и предназначенные для обеспечения поставки коммунальных ресурсов в МКД, не участвующие в снабжении соседнего дома, относятся к общедомовому имуществу.

С учетом изложенного, суд установил, что:

- тепловая сеть (отопление - труба сталь, d = 108 мм., протяженность 3,5 м, магистраль по техподполью и в подземном канале под аркой дома, протяженность 146 м), расположенная от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловая сеть (ГВС - труба сталь, d = 65 мм., протяженность 114 м и циркуляция ГВС - труба сталь, d = 45 мм., протяженность 113 м, транзитные магистральные трубопроводы), проложенные под потолком подвала с непосредственным присоединением стояков и в подземном канале под аркой дома № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области относятся к общедомовому имуществу, поэтому в удовлетворении исковых требований в данной части надлежит отказать.

Поскольку посредством остальных участков сетей, указанных в исковом заявлении и ИТП, расположенных на цокольном этаже МКД, осуществляется теплоснабжение и горячее водоснабжение двух домов № 109а и 109б по улице Казанской города Кирова, следовательно, данное имущество является транзитным и не может быть отнесено к общему имущества собственников помещений МКД.

Суд отмечает также следующее. В соответствии с абзацем 10 пункта 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Правила № 1034) индивидуальный тепловой пункт - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения.

Центральный тепловой пункт - это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (последний абзац пункта 3 Правил № 1034).

Следовательно, с учетом системы теплоснабжения спорных многоквартирных жилых домов, ИТП, расположенный на цокольном этаже МКД, фактически является не индивидуальным тепловым пунктом, а центральным.

Из части 6.4 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 от 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что в течение тридцати дней с даты принятия органом регистрации прав на учет бесхозяйного объекта теплоснабжения, но не ранее приведения его в соответствие с требованиями безопасности, подготовки и утверждения документов, необходимых для безопасной эксплуатации объекта теплоснабжения, и до даты регистрации права собственности на бесхозяйный объект теплоснабжения орган местного самоуправления поселения, городского округа или муниципального округа либо уполномоченный орган исполнительной власти города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с тепловой сетью, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения, либо единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят тепловая сеть и (или) источник тепловой энергии, являющиеся бесхозяйными объектами теплоснабжения, и которая будет осуществлять содержание и обслуживание указанных объектов теплоснабжения (далее - организация по содержанию и обслуживанию), если органом государственного энергетического надзора выдано разрешение на допуск в эксплуатацию указанных объектов теплоснабжения.

Следовательно, при выявлении на находящейся в его ведении территории поселения или городского округа бесхозяйных тепловых сетей, а равно тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации, орган местного самоуправления становится участником правоотношений по теплоснабжению и несет обязанность по определению теплосетевой или единой теплоснабжающей организации, обслуживающей соответствующие бесхозяйные сети.

На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании абзаца второго пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» правило о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежит применению при разрешении исков неимущественного характера.

С учетом изложенного и положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию города Кирова (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>) поставить на государственный кадастровый учет бесхозяйного имущества в течение 30 дней с момента вступления в силу решения суда следующее имущество:

- тепловая сеть (труба сталь, d = 108мм, протяженность 27,7м.), проходящая по цокольному этажу многоквартирного жилого дома № 109а, расположенного на улице Казанской города Кирова Кировской области, от наружной стены дома до ИТП;

- ИТП, расположенный на цокольном этаже многоквартирного жилого дома № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области, в том числе: тепловая сеть (труба сталь d=108 мм, протяженность 44,0 м.); труба сталь d=80 мм, протяженность 3,5 м.; труба сталь d=76 мм, протяженность 1,0 м.; труба сталь d=65 мм, протяженность 3,0 м.; труба сталь d=50 мм, протяженность 14,0 м.;  труба сталь d=32 мм, протяженность 5,0 м.;  труба сталь d=25 мм, протяженность 3,0 м.; теплосетевое оборудование;

- тепловая сеть (отопление - труба сталь, d = 76 мм., протяженность 11 м.), расположенная от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области до стены жилого дома № 109б по улице Казанской города Кирова Кировской области;

- тепловая сеть (ГВС - труба сталь, d = 76 мм., протяженность 6 м. и циркуляция ГВС - труба сталь, d = 32 мм., протяженность 6 м.), расположенная от ИТП в многоквартирном жилом доме № 109а по улице Казанской города Кирова Кировской области до стены жилого дома № 109б по улице Казанской города Кирова Кировской области;

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с администрации города Кирова (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610000, Россия, 

<

...>) в пользу товарищества собственников жилья «Парус» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 610002, 

<

...>) судебные расходы в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Кировской области.

Судья                                                                                                А.П. Славинский