АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А37-306/2018

г. Магадан

10 апреля 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена  03 апреля 2019 г.

Решение в полном объеме изготовлено 10 апреля 2019 г. 

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи С.Е. Кудым, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>) 

к муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление по учету и распределению жилой площади мэрии города Магадана (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 685000, 

<

...>),

о взыскании 463 990 рублей 54 копеек,

при участии:

от истца: ФИО2, юрисконсульт, доверенность от 27.12.2018 № 158; 

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 13.05.2018 № 14;

от третьего лица: не явился.   

УСТАНОВИЛ:

Истец, публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Магаданэнерго» обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением (с уточнениями)  к ответчику, муниципальному образованию «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, о взыскании за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков, составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений муниципального жилищного фонда, не заселенных в установленном порядке, в размере 463 990 рублей 54 копеек. 

Истец в обоснование заявленных исковых требований сослался на статьи 12, 15, 16, 210, 307 – 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 153, статьи 155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, статью 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.02.2018 исковое заявление принято к производству арбитражного суда. 

Определением суда от 15.11.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Магаданской области по делу № А37-1698/2018.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от 01.11.2018 по делу № А37-1698/2018 исковые требования удовлетворены в полном объеме: с муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан», в пользу истца, публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» взыскана сумма убытков в размере 71 082 рублей 47 копеек.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2019 № 06АП-6865/2018, решение Арбитражного суда Магаданской области от 01.11.2018 по делу № А37-1698/2018 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. 

Определением  суда  от  05 марта 2019 г. производство по делу  возобновлено  и  дело назначено к  рассмотрению  в судебном  заседании. 

            В судебном  заседании  на   удовлетворении  заявленных требований  представитель истца  настаивал по основаниям, изложенным  в   исковом   заявлении   и   уточнениях  к  нему.   

Представитель ответчика в судебном заседании представил письменное мнение  от 03.04.2019  №б/н  в  котором  выразил согласие  с  суммой  иска в  размере  445 393 рублей 46 копеек,   в  отношении   остальной   суммы иска  возражал  по  причине  пропуска срока  исковой  давности, на  применении  срока  исковой  давности   настаивал.   

Представитель третьего лица  в  судебное заседание не  явился, о дате и месте судебного заседания  извещен надлежащим образом, о чем  свидетельствует   почтовое  уведомление 68500033602386.      

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителя третьего лица   на  основании  имеющихся в материалах дела документов. 

Заслушав доводы  представителей  истца  и ответчика, исследовав и  оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права суд пришел к выводу о  наличии  оснований  для  частичного   удовлетворения  требований  истца  в  силу  следующего.

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г. Магадана от 22.06.2004 № 1180 «О передаче функций сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов Магаданской теплоэлектроцентрали открытого акционерного общества «Магаданэнерго», от муниципального унитарного предприятия города Магадана «Магадантеплосеть» в открытое акционерное общество «Магаданэнерго» с 01.08.2004 ОАО «Магаданэнерго» были переданы функции сбыта тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов  Магаданской  теплоэлектроцентрали.  

Таким образом, с 01.08.2004 истец, являясь энергоснабжающей организацией, осуществляет поставку и сбыт теплоэнергии абонентам (потребителям), расположенным в городе Магадане, в том числе осуществляет теплоснабжение муниципального жилищного фонда.

Полагая, что расходы по коммунальным услугам (отопление), оказываемым по муниципальному жилищному фонду должен нести собственник жилищного фонда, истец обратился в суд с требованием о взыскании с ответчика, муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана, за счет казны муниципального образования «Город Магадан» убытков  в  размере  463 990 рублей 54 копеек (с учетом  уточнений  суммы  иска), составляющих стоимость теплоэнергии, отпущенной на отопление жилых помещений  муниципального жилищного фонда в  г. Магадане, не заселенных в установленном порядке, в частности по следующим адресам: 

№п/п

Период

Адрес

Сумма, руб

1.

01.06.2015-17.09.2017

ул. Транспортная,  д. 27  кв.7. комн.1 

39 070,48 

2.

01.04.2017-30.11.2017 

ул. Пролетарская, д.78 комн. 33   

 17 084,12

3.

01.11.2014 -30.11.2017 

ул. Пролетарская, д. 72, кв.7 

100895,63   

4.

01.11.2016 -16.08.2017 

ул. Гагарина,  д.23А, кв.37   

29 063,05   

5.

01.11.2016 -30.11.2017 

 Марчеканский, д.37, кв.6 

45 178,44

6.

05.05.2016 -29.11.2017 

ул. Лукса, д.15 А, кв.50

37 608,77

7.

01.03.2017 -30.11.2017 

ул. Горького, д. 19А, кв.9  

35 180,26 

8.

01.01.2017 -03.04.2017 

ул. Энергостроителей, д. 8,корп.1, кв.10 

7 353,54    

9.

01.01.2015-21.01.2016  

ул. Речная,  д.59, кв.278 

19 211,53

10.

01.01.2015 -30.11.2015 

ул. Берзина, д.5А, кв. 68 

17 063,00

11.

01.01.2015-31.12.2015 

3-Транспортный, д.11Д, комн.17/25 доли 

59 240,94  

12.

01.01.2017-31.11.2017

3-Транспортный, д.11Д, кв.4, комн.17/25 доли 

57 040,78 

ИТОГО:

463990,54 

Указанные жилые помещения находятся в жилых домах и подключены к системе центрального отопления. В связи с отсутствием возможности отключения временно пустующих жилых квартир муниципального жилищного фонда от тепловых сетей энергоснабжающей организации, истец осуществлял поставку тепловой энергии на указанные объекты через присоединенную сеть.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 3 статьи 153 ЖК РФ до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица. 

В соответствии с распоряжением мэрии города Магадана от 14.11.2011 № 502/1-к лицом, управомоченным до заселения жилых помещений муниципального жилищного фонда в установленном порядке осуществлять обязательства по расходам на содержание жилых помещений и коммунальные услуги, определен Департамент жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана.

В соответствии со статьей 548 ГК РФ к отношениям,  связанным со снабжением через присоединенную сеть тепловой энергией применяются правила о договоре энергоснабжения, указанные в статьях  539-547 ГК РФ. 

Согласно статье 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий, по общему правилу, не допускаются. 

Отсутствие договоров энергоснабжения, оформленных в виде отдельных документов, в рассматриваемом случае значения не имеет, поскольку согласно рекомендации Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 2 обзора практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров (информационное письмо от 05.05.1997 № 14), в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т. п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Из материалов дела следует, что количество отпущенной тепловой энергии на спорные жилые помещения, поскольку в них отсутствуют приборы учета, истец определил расчетным путем, в соответствии с действующим законодательством.    

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Расчет стоимости тепловой энергии, отпущенной на отопление пустующего жилья, был произведен истцом на основании норматива отопления для жилищного фонда города Магадана и исходя из площади каждой пустующей квартиры, с применением тарифов на тепловую энергию, отпускаемую истцом, утвержденных в установленном порядке приказами Департамента цен и тарифов Магаданской области.  

В нарушение статьи 65 АПК РФ Департаментом доказательства, подтверждающие возмещение истцу расходов, связанных с теплоснабжением спорного пустующего муниципального жилищного фонда, в материалы  дела  не  представлены.

Исходя  из  представленного  уточненного  расчета, обоснованными следует признать  требования  о   взыскании   убытков   на   сумму  445 393 рублей 46 копеек.      

В удовлетворении  требований  за  период  с 01.11.2014  по 12.02.2015  в  размере  18 597 рублей 08 копеек   по  жилым  помещениям, расположенным   по   адресам:  ул. Пролетарская,  д.72, кв.7  (7 603,20 руб.);  ул. Речная, д.59 , кв. 278  (2 002,29 руб.);     ул. Берзина, д.5,  корп. А, кв.68 (2 070,86  руб.);   3-й Транспортный  пер., д.11, корп. Д  (17/25 доли)   (6 920,73 руб.)  следует   отказать  в  связи  с  заявленным  ответчиком  пропуском  срока  исковой  давности  (пункт 1 статьи 196, пункт 1 статьи 200 ГК РФ), исчисляемого  относительно даты  подачи искового  заявления  в   арбитражный суд.  

Истец обратился  в  суд с исковым  заявлением  13.02.2018, следовательно, период по 12.02.2018   подлежит  исключению  из  расчета убытков. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о правомерности взыскания убытков с муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана за счет средств казны муниципального образования «Город Магадан»   в  размере  445 393 рублей 46 копеек. В удовлетворении  требований  в  размере  18 597 рублей 08 копеек   истцу   надлежит   отказать.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины относятся на стороны  пропорционально удовлетворенным требованиям. 

С суммы  иска  463 990  рублей 54 копеек   госпошлина  составляет  12 280  рублей 00 копеек.        

При подаче искового  заявления в счет  уплаты госпошлины истцу по представленным  документам  был произведен  зачет  на сумму 13 044 рубля 97 копеек. 

В связи с частичным удовлетворением исковых требований госпошлина в размере   492 рубля 00 копеек  относится  на истца, госпошлина  в  размере 11 788 рублей 00 копеек относится  на  ответчика  и  подлежит  взысканию  с  последнего  в  пользу  истца. 

При этом  следует отметить, что  суд  взыскивает  с ответчика в пользу истца судебные расходы, к составу которых по правилам статьи 101 АПК РФ отнесена и госпошлина, поскольку освобождение Департамента от уплаты госпошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не влияет на порядок взыскания судебных расходов по правилам части 1 статьи 110 АПК РФ.

Излишне  уплаченная  госпошлина   в  размере   764 рублей  97 копеек подлежит  возврату  истцу  из  федерального   бюджета  на  основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 176 АПК РФ дата изготовления решения в полном объеме считается датой принятия решения. 

         Руководствуясь статьями  110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

1. Взыскать с муниципального образования «Город Магадан» в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной инфраструктуры мэрии города Магадана за счет казны муниципального образования «Город Магадан» в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Магаданэнерго» убытки в  размере 445 393 рубля 46 копеек,  расходы  по  госпошлине  в  размере                11 788 рублей 00 копеек, а  всего  457 181 рубль 46 копеек. 

2. В остальной части иска отказать.  

3. Возвратить публичному акционерному обществу  энергетики и электрификации «Магаданэнерго» из  федерального бюджета госпошлину в размере 764 рублей  97 копеек. 

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области. 

5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                               С.Е. Кудым