АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-2898/2017

26 октября 2017 года

город Севастополь

Резолютивная часть решения объявлена «20» октября 2017 года

Полный текст решения изготовлен «26» октября 2017 года

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Колупаевой Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Омега-НВ» (299055, 

<

...>,  далее – истец, ООО «Омега-НВ»)

к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя (299011, 

<

...>, далее – ответчик, Севреестр),

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

-  индивидуального предпринимателя ФИО2 (г. Севастополь);

- индивидуального предпринимателя ФИО3 (г. Севастополь)

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: 

- Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (299011, 

<

...>, далее - Департамент).

о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО4, доверенность,

от ответчика   – не явился,

от третьего лица (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) – не явились, 

от третьего лица (ИП ФИО2) - ФИО4, доверенность,

от третьего лица (ИП ФИО3) - ФИО4, доверенность.

В Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление  общества с ограниченной ответственностью «Омега-НВ» к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором  истец просил суд:

1. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:405 с почтовым адресом: г. Севастополь, пляж Омега, № 27, предназначенный для строительства и обслуживания торгового комплекса «Ривьера» с гостевыми номерами в составе экспланады бухты Круглой, общей площадью 982 кв.м., кадастровая стоимость 5 875 875,56 рублей;

2. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:344, с почтовым адресом: г. Севастополь, пляж Омега, № 24, предназначенный для реконструкции и обслуживания боулинг-центра, площадью 474 кв.м., кадастровая стоимость 2 836 216,92 рублей.

Определением суда от 27.07.2017 указанное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено его к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 21.08.2017.

Определением суда от 06.10.2017 прекращено производство по делу в части требований к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя.

Определением суда от 06.10.2017 судебное разбирательство по делу отложено, к участию в деле в качестве третьего лица третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя

 Ответчик и третье лицо (Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя) явку представителей в судебное заседание не обеспечило, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.  Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя подал ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ввиду изложенного в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) судебное заседание проводится в отсутствие представителя указанных лиц.

Отводов председательствующему по делу судье и лицу, ведущему протокол судебного заседания, заявлено не было.

Представитель истца и третьих лиц в судебном заседании просил суд иск удовлетворить полностью.

Представитель ответчика в судебном заседании 06.10.2017 не возражал против удовлетворения исковых требований, указав на отсутствие иных способов восстановления нарушенных прав истца. 

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

На основании части 2 статьи 176 АПК РФ в судебном заседании объявлена резолютивная часть принятого решения.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, ООО «Омега-НВ» является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж Омега, 27, торговый комплекс с гостиничными номерами, степень готовности объекта 75%, согласно свидетельству о праве собственности №91- 91/001- 91/001/050/2015-158/1 от 07.09.2015, а также собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж Омега, 24, степень готовности объекта 70%, согласно свидетельству о праве собственности №91-91/001- 91/001/050/2015-164/1 от 16.09.2015.

22.09.2015 общество обратилось с заявлениями об утверждении схем расположения двух земельных участков на кадастровой плане территории в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, уполномоченный в силу утвержденного Правительством Севастополя от 16.06.2015 № 521-ПП Положения о Департаменте, осуществлять от имени города Севастополя управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Севастополя. Истец просил утвердить схему расположения земельного участка по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пляж Омега, 24, площадью 1936 кв. м., кадастровый квартал земельного участка 91:02:001002, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание (код 4.7), а также схему расположения земельного участка площадью 1578 кв. м., кадастровый квартал земельного участка 91:02:001002, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - гостиничное обслуживание (код 4.7), расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пляж Омега, 27.

07.04.2017  Департаментом приняты распоряжения № 4685-РДЗ и 3686-РДЗ об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, расположенных: г. Севастополь, Гагаринский район, пляж Омега, 24 и пляж Омега, 27. 

Пунктом 5 данных Распоряжений, ООО «Омега-НВ» было наделено правом обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемых земельных участков.

13.04.2017 общество обратилось в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, расположенных по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пляж Омега, 24 и пляж Омега, 27. 

Решениями № 91/5/15-66896 от 10.05.2017 и № 91/5/15-69187 от 08.06.2017 Севреестр приостановил осуществление кадастрового учета в связи с тем, что границы образуемых земельных участков пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 91:02:001002:405 и 91:02:001002:344.

Указанные выше обстоятельства стали основанием для предъявления данного заявления в суд.

Исследовав доказательства по делу, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства и доводы, приведенные участниками судебного процесса в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей  11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из регламентированных документов, в том числе утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.08.2014 № 250 утвержден Порядок подготовки, согласования и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории  (далее - Порядок), которым определен состав и содержание работ при разработке схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также порядок и сроки ее согласования и утверждения в соответствии с действующим законодательством.

Пунктом 1.2. Порядка установлено, что правоотношения, связанные с подготовкой и утверждением Схемы, не урегулированные настоящим Порядком, регулируются в соответствии с нормами Земельного кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Как следует из пункта 2.1. Порядка, схема готовится на картографической основе и содержит сведения государственного кадастра недвижимости (кадастровый план территории). Схема составляется в случаях образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при образовании из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в случае необходимости определения местоположения границ земельного участка в отсутствие документов, определявших местоположение его границ при образовании. Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В силу пункта 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из пункта пункта 1 статьи 3 Закона о регистрации недвижимости следует, что  государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре), действовавшем в период возникновения спорных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 25 Закона о кадастре, действовавшей до 01.01.2017, орган кадастрового учета снимал с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок являлся преобразуемым объектом недвижимости и подлежал снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Так, снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществлялось без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на образованные из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости либо одновременно с постановкой на учет вновь образованных объектов недвижимости в случае, если право собственности на них возникает в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права (часть 2 статьи 24 Закона о кадастре).

Согласно Федерального закона РФ от 03.07.2016 N 361-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" вышеуказанные положения Закона о кадастре утратили силу.

Согласно пункта 1 статьи 39.20. Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункта 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. 

ООО «Омега-НВ» является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж Омега, 27, торговый комплекс с гостиничными номерами, степень готовности объекта 75%, согласно свидетельству о праве собственности №91-91/001-91/001/050/2015-158/1 от 07.09.2015, а также собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: г. Севастополь, пляж Омега, 24, степень готовности объекта 70%, согласно свидетельству о праве собственности №91-91/001- 91/001/050/2015-164/1 от 16.09.2015

Основанием приостановления ответчиком осуществления кадастрового учета  земельного в связи с тем, что границы образуемых земельных участков пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами 91:02:001002:405 и 91:02:001002:344.

Земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:405 находится в пользовании ИП ФИО3 согласно договора аренды земельного участка от 31.03.2006 №040665900051 площадью 982 кв.м., предоставленного для строительства и обслуживания торгового комплекса «Ривьера» с гостевыми номерами в составе экспланады бухты Круглой.

18 декабря 2015 года ИП ФИО3 дала согласие на формирование нового земельного участка площадью 1578 кв.м., расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пляж Омега, 27 из земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:405.

Земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:344 находится в пользовании ИП ФИО2. согласно договора аренды земельного участка от 14.04.2006 № 04066590006, площадью 474 кв.м., предоставленного для реконструкции и обслуживания боулинг-центра.

18 декабря 2015 года ИП ФИО2 дала согласие на формирование нового земельного участка площадью 1936 кв. м., расположенного по адресу: г. Севастополь, Гагаринский район, пляж Омега, 24 из земельного участка с кадастровым номером 91:02:001002:344.

В отзывах на исковое заявление ИП ФИО2 и ИП ФИО3 поддержали исковое заявление, не возражали против снятия с кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 91:02:001002:405 и 91:02:001002:344.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Представитель ответчика в судебном заседании также возражений против удовлетворения заявленных требований не заявил, указал на невозможность снятия с государственного кадастрового учета спорные земельные участки во внесудебном порядке.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

Так, представитель Севреестра также указал на отсутствие иного способа устранения нарушенных прав истца, кроме как снятие спорных земельных участков с государственного кадастрового учета в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии  оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме, снятия с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 91:02:001002:405 и 91:02:001002:344.

Представитель истца в судебном заседании подал заявление о возложении судебных расходов по уплате государственной пошлины по данному делу на ООО «Омега-НВ». 

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить полностью.

2. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:405 с почтовым адресом: г. Севастополь, пляж Омега, № 27, предназначенный для строительства и обслуживания торгового комплекса «Ривьера» с гостевыми номерами в составе экспланады бухты Круглой, общей площадью 982 кв.м., кадастровая стоимость 5 875 875,56 рублей;

3. Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 91:02:001002:344 с почтовым адресом: г. Севастополь, пляж Омега, № 24, предназначенный для реконструкции и обслуживания боулинг-центра, площадью 474 кв.м., кадастровая стоимость 2 836 216,92 рублей.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, если решение не отменено и не изменено - со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Судья                                                    Ю.В. Колупаева