АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск        

«29» сентября 2021 года                                                                     Дело №А19-5605/2021 

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  22.09.2021 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   29.09.2021 года.

Арбитражный суд  Иркутской области в составе судьи  Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафиуллиной Э.Р., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Администрации Ербогаченского муниципального образования (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

к Муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о возврате субсидии в размере 2305974 рублей 94 копеек  в доход муниципального образования задолженности по соглашению №03-30/58 от 29.05.2020г.,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя:  ФИО1 – представитель по доверенности, представлен паспорт; ФИО2 – глава муниципального образования, представлен паспорт, удостоверение;

от ответчика:  ФИО3 – адвокат, представитель по доверенности, представлено удостоверение; ФИО4 – директор, представлен паспорт, приказ; ФИО5 – представитель по доверенности, представлен паспорт; ФИО6 – представитель по доверенности, представлен паспорт,

                                                     установил:

Администрация Ербогаченского муниципального образования (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Катангская топливно-энергетическая компания» (далее – ответчик, Предприятие) о возврате в доход Ербогаченского  муниципального образования субсидии,  полученной по соглашению №03-30/58 от 29.05.2020г. в  размере 2305974 рубля 94 коп.; о взыскании штрафа  в размере 10% от суммы денежных средств, подлежащих взысканию,  в размере 230597 рублей; о взыскании процентов за неправомерное удержание денежных средств по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 32 383 рубля 35 коп.; а также процентов  до момента фактического исполнения обязательства.

Представители заявителя  в судебном заседании требования поддержали,  указали на нарушение Предприятием условий, установленных в соглашении при предоставлении субсидии. 

Представители ответчика в судебном заседании с требованиями не согласны по основаниям, изложенным в отзыве и дополнениях к нему, дополнительно указали, что Предприятием полностью исполнены условия, предусмотренные соглашения.

Муниципальное унитарное предприятие «Катангская топливно-энергетическая компания» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным записи о государственной регистрации 

<

***>.

В  рамках осуществления переданных областных государственных полномочий, постановлением Администрации от 20.05.2020г. № 45-П «Об установлении тарифов на подвоз воды для МУП «Катангская ТЭК» (в редакции постановления Администрации от 10.07.2020г. №67-П «О внесении изменений в постановлении от 20.05.2020г. № 45-П «Об установлении тарифов на подвоз воды для МУП «Катангская топливно-энергетическая компания» установлены тарифы на подвоз воды с разбивкой по категориям потребителей: экономически обоснованный тариф составил 716,98 руб/м3, льготный тариф для населения составил 250,00 руб/м3.

Между Администрацией Ербогаченского муниципального образования и МУП «Катангская ТЭК» во исполнение статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о предоставлении субсидии, заключено соглашение о предоставлении субсидии по водоснабжению населению от 29.05.2020г. №03-30/58.

Предметом соглашения является предоставление Администрацией получателю МУП «Катангская ТЭК » субсидий за счет средств местного бюджета в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по водоснабжению населения с. Ербогачен путем подвоза воды.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения предоставление субсидий осуществляется ежемесячно по факту оказания услуг населению на основании документов, предусмотренных пунктов 3.1.2. соглашения.

Предоставление субсидий подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от 13.07.2020г. №192791, от 11.08.2020г. №710905, от 18.09.2020г. №538520, от 22.10.2020г. №290025, от 04.12.2020г. №363063, от 28.01.2021г. №667563, от 30.11.2020г. №24091 на сумму 2305974 рубля 94 коп.

Согласно пункту 3.1.3 получатель субсидии МП «Катангская ТЭК» обязан вернуть полученную субсидию в случаях предоставления недостоверных сведений для расчета размера субсидии, а также неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

Согласно пункту 3.1.2 Соглашения ежемесячно, не позднее 10-го числа каждого месяца, следующего за расчетным, а по услугам, предоставленным в декабре, не позднее 25 декабря, представить в Администрацию расчет размера субсидии в соответствии с Приложением №1 к Соглашению.

Данное Приложение №1 содержит обязательное для заполнения получателем субсидии МУП «Катангская ТЭК» сведений об объемах оказанных услуг.

В силу пункта 3.1.4. Соглашения учет и отпуск подвозной воды населению осуществляется на основании показаний приборов учета.

Администрацией были  запрошены у МУП «Катангская ТЭК» сведения о показаниях прибора учета.

Так, письмом от 15.10.2020г. №02-14/795, Администрация запросила у МУП «Катангская ТЭК» показания приборов учета, установленных на водозаборной скважине.

Письмом от 16.11.2020г. №02-14/874 Администрация запросила у МУП «Катангская ТЭК» показания приборов учета холодной воды, просила произвести перерасчет выставленных счетов согласно показаниям прибора учета.

Письмом от 30.12.2020г. № 497 МУП «Катангская ТЭК» сообщило, что учет отпуска холодной воды населению на основании показаний приборов учета не осуществляется, поскольку Соглашением не предусмотрено каким прибором учета должен учитываться объем подвозной воды. По информации МУП «Катангская ТЭК», учет подвозной воды осуществляется на основании талонов.

Данное обстоятельство послужило основанием  для  направления Администрацией  требования в адрес МУП «Катангская ТЭК» от  25.02.2021г. о возврате полученной субсидии.

Несмотря на сообщение МУП «Катангская ТЭК» от 09.03.2021г. о том,  что прибор учета подъема воды установлен на скважине водозабора  в верхней точке трубы, по которой производится подъем воды со скважины, качаемой на подъем насосом ЭЦВ 6-16-140 (заводской №321600, дата выпуска 15.07.1968), на приборе учета стоит пломба завода изготовителя, Администрацией сделан вывод, что МУП «Катангская ТЭК» не ведется  учет отпущенной населению воды по показаниям приборов, а также что МУП «Катангская ТЭК» предоставляет в Администрацию недостоверные данные по объемам холодной воды, что является нарушением  положений  Соглашения, а поэтому   субсидия подлежит возврату.

Невыполнение Обществом требования о возврате субсидии за период с июня по декабрь 2020 года в размере  2305974 рубля 94 коп.,  послужило основанием для обращения Администрации в Арбитражный суд с заявлением. 

Исследовав материалы дела и представленные документы, суд пришел к выводам, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.  

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с абзацем пятым статьи 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий, в том числе юридическим лицам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Пунктом 2 статьи 78 БК РФ предусмотрено, что субсидии юридическим лицам, предпринимателям предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных этой статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В силу статьи 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств.

Субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату.

Однако данное требование не действует в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий и их использования не по целевому назначению.

Нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять, в частности, цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении (пункт 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 8 статьи 78 БК РФ предоставление субсидий осуществляется в соответствии с договором (соглашением), заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и юридическим лицом, которому предоставляется субсидия.

Порядок предоставления субсидий, предусмотренных настоящим пунктом, из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, включая требования к договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам из бюджета Ербогаченского муниципального образования предусмотрен Положением о предоставлении субсидий за счет средств бюджета Ербогаченского муниципального образования в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по подвозу воды населению, утвержденным постановлением администрации Ербогаченского муниципального образования от 26.12.2018г. №150-п (далее – Положение).

В соответствии с п.п. 3 п.5 Положения предоставление субсидий осуществляется при наличии у получателя подтвержденных недополученных доходов в соответствующем году.

Согласно п.п. 1, 2 п. 12 Положения основаниям для отказа в предоставлении субсидий является несоответствие получателя категориям или условиям, предусмотренным п. 4, 5 Положения, а также недостоверность представленной получателем информации.

Из материалов дела усматривается, что МУП «Катангская ТЭК» осуществляет деятельность по обеспечению населения холодной водой в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении», и на основании внутренних локальны актов, бухгалтерских, финансовых документов и расчетов, а именно:

Порядок  учета объема забора водных ресурсов из водных объектов, утвержден приказом директора МУП «Катангская ТЭК» № 160 от 01.06.2020г. Установленный Порядок действует в новой редакции с учетом требований Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ (Минприроды России) № 903 от 09.11.2020г. «Об утверждении Порядка ведения  собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора водных ресурсов»;

типовые договоры на холодное водоснабжение с домовладельцами;

утвержденный график подвоза воды;

журнал учета водопотребления с назначением ответственных лиц за ведение журнала;

сведения об объемах реализации услуги водоснабжения (накопительная ведомость за период);

оборотно-сальдовая ведомость «Услуги ХВС» (бухгалтерский регистр) по учету реализации услуги по подвозу воды в разбивке (аналитический учет) по категориям потребителей (подвоз для физических лиц, подвоз для юридических лиц, подъем воды для юридических лиц) с показателями количественными (куб. м) и стоимостными (руб.);

ежемесячный расчет субсидии.

Как усматривается из представленных ответчиком документов  забор воды производится со скважины (центральный водозабор, Катангский район, с. Ербогачен). Прибор учета воды установлен на трубе подъема воды и учитывает объем поднимаемой со скважины воды, которая дальше поступает в расходную емкость водозабора. Прибор учета механический. Согласно техническому паспорту срок поверки счетчика проводится через 6 лет с момента выпуска.  В ходе судебного разбирательства ответчиком  проведена поверка счетчика 2015 г.,  что подтверждается представленными ответчиком документами,  приобщенными к материалам дела. 

Налив в автомашины-водовозки осуществляется под собственным давлением (самотеком) из расходной емкости водозабора. Емкости на машинах -водовозках имеют заводскую тарировку и при заполнении позволяют учитывать объем налива воды в водовозку. Учет подвозимой воды потребителям (населению и юридическим лицам) производится путем отражения объема (куб. м) в путевых листах водителя.

Подвоз воды потребителям осуществляется по графику, утвержденному МУП «Катангская ТЭК» и согласованному с Администрацией. При подвозе каждым из потребителей выставляется емкость или емкости для налива, объем которых стандартный. Потребитель заранее покупает в расчетно-кассовом центре МУП «Катангская ТЭК» талоны на воду и при наливе воды передает их водителю. Емкости наполняются полностью, но не менее установленной нормы на каждого жителя. У всех потребителей имеется договор с МУП «Катангская ТЭК» на холодное водоснабжение, в котором прописаны все существенные условия, в том числе, порядок расчетов за воду.

Таким образом, на каждом участке продвижения воды - с момента поднятия со скважины до конечного потребителя ведется учет объема воды (счетчик на водозаборе, емкости водовозки, емкости потребителей). Данные в ежедневном режиме фиксируются в журнале учета и санкционируются ответственными лицами. На основании оперативных данных ежемесячно составляются отчеты «Сведения об объемах реализации услуги водоснабжения (подвоз холодной питьевой воды». На основании указанных данных производится ежемесячный расчет субсидии, установленный соглашением с Администрацией. Соответствующие данные отражаются в бухгалтерском  учете, годовая бухгалтерская отчетность подтверждается независимым аудитором в соответствии с решением учредителя МУП «Катангская ТЭК».

Кроме того, судом установлено, что МУП «Катангская ТЭК» оказывает услуги по обеспечению водой населения с использованием имущества,  закрепляемого на праве хозяйственного ведения.

МУП «Катангская ТЭК» осуществляет свою деятельность по обеспечению питьевой водой населения на базе водозаборной скважины №10 п. Ербогачен. Деятельность ответчиком ведется на основании нормативными актами Минприроды России и Постановлениями Правительства РФ в части, касающейся указанной деятельности. 

На данную водозаборную скважину у МУП «Катангская ТЭК» имеются правоустанавливающие  документы, а именно:

паспорт на водозаборную скважину от 17 августа 2010 года, подготовленный Иркутским филиалом ФГУ «ТФГИ по Сибирскому федеральному округу» при Министерстве природных ресурсов.  В соответствии с паспортом скважина №10 пробурена в 1986г. ПГО «Иркутскгеология», Северная геологоразведочная экспедиция. Место заложения скважины определено 14.10.1986г. и оформлено соответствующим актом с участием представителей заказчика, центра ЦСЭН, комитета экологии.  В паспорте представлены геолого-технические, гидрогеологические характеристики скважины, качественные и бактериологические показатели воды, химический состав воды. Паспорт является правоустанавливающим документом, необходимым при эксплуатации скважины.

Также имеется технический паспорт на водозабор 

<

...> Победы, подготовленный ООО «Перспектива» по состоянию на 14 декабря 2016 года.

Имеется экспертное заключение санитарно-эпидемиологической экспертизыпроектной документации № 1-3567 от 16 октября 2020 года  и  проект организации зон санитарной охраны водозабора подземных вод с. Ербогачен, разработан специализированной организацией (компания Гидросфера), утвержден директором МУП «Катангская ТЭК» 2020 года. Согласно Приложения  № 6 Проекта приводится схема оборудования эксплуатационной скважины на водус указанием фактической врезки  водомера (прибора учета).                                   

Также имеется рабочая программа производственного контроля качества воды, разработанная в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 и соответствующими постановлениями Правительства РФ, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и Программа локального мониторинга состояния эксплуатационных горизонтов подземных вод. Согласовано с отделом геологии и лицензирования по Иркутской области.

Таким образом, довод Администрации, по поводу отсутствия у ответчика правоустанавливающих документов, регламентирующих законное использование водозаборной скважины,  в том числе, технических условий на проектирование узла учета, суд находит не обоснованным. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Постановлением администрации Ербогаченского МО от 24.03.2020г. №113-п ликвидировано муниципальное унитарное предприятие «Ербогаченское» (ОГРН 

<

***>).

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Катангский район» от 29.05.2020г. № 234-п прекращено право хозяйственного ведения МУП «Ербогаченское» на объекты движимого и недвижимого имущества согласно перечню, в том числе, на водозабор, расположенный по адресу: 

<

...> Победы, д. 30.

Постановлением администрации муниципального образования «Катангский район» Иркутской области от 01.06.2020г. № 243-п за МУП «Катангская ТЭК» закреплены на праве хозяйственного ведения объекты движимого и недвижимого имущества согласно приложению. Сторонами составлен и подписан  акт от 01.06.2020г. приема-передачи имущества,  закрепляемого на праве хозяйственного ведения за МУП «Катангская ТЭК», в том числе, передан водозабор, расположенный по адресу: 

<

...> Победы, д. 30.

Как указал представитель ответчика, на момент приема водозабора на нем уже был установлен прибор учета, который ранее несколько лет эксплуатировался предыдущей  ресурсо-снабжающей организацией.  При приеме водозабора прибор учета был опломбированным (пломба завода-изготовителя), находился в исправном состоянии. Данные обстоятельства Администрацией не оспариваются. 

При этом, составлен акт №ВЗО/05/20 от 30.05.2020г. осмотра (обследования) головного прибора учета холодной воды, подписанный представителем МУП «Катангская ТЭК» ФИО7 и представителем МУП «Ербогаченское» директором Акопяном М.П. Тип счетчика холодной воды: ВМХ-50, № ПУ 080094066, показания - 022815,86. Проведена сверка показаний счетчика для передачи обязательств по предоставлению услуг водоснабжения от МУП «Ербогаченское» к МУП «Катангская ТЭК». Данные доказательства представлены в материалы дела.

Более того, МУП «Катангская ТЭК» осуществляет водоснабжение населения с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. №644, в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно пункту 74 Правил от 29.07.2013г. № 644 при отсутствии возможности либо при подтвержденной нецелесообразности организовать водоснабжение с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют подвоз воды населению соответствующей территории согласно минимальным нормам.

Подвоз воды осуществляется специализированными автомашинами-водовозками, используемыми ответчиком на основании договора №03-30/68 безвозмездного пользования муниципальным имуществом Ербогаченского муниципального образования.

Имущество передано по акту приема-передачи от 07.07.2020г., подписанному сторонами.

Как пояснил представитель МУП «Катангская ТЭК»,  передаваемое имущество - автомобили счетчиками холодной воды не оборудованы,  договором не предусмотрена обязанность ссудополучателя устанавливать на автомобили счетчики холодной воды, и кроме того, в условиях низких температур зимой (до - 50°С) счетчик, установленный на автомобиле, замерзает, не показывает достоверные объемы,  выходит  из строя.

Довод заявителя о том, что исходя из сведений, изложенных в письме МУП «Катангская ТЭК» от 30.12.2020г. №497 о том, что ответчиком не используются приборы учета, в связи с чем, не исполняются требования Соглашения, суд находит необоснованным. 

Из указанного письма следует, что при доставке воды до потребителей методом подвоза действительно не используются приборы учета, но из этого не следует, что учет не ведется другими способами,  которые подтверждены выше изложенными обстоятельствами: процедура доставки воды и методы расчетов с потребителями.                                                                          

Расчетный способ коммерческого учета воды предусмотрен Федеральным законом от 07.12.2011г. №416-ФЗ (ред. от 01.04.2020) «О водоснабжении и водоотведении». 

Указанным законом определено понятие нецентрализованной системы холодного водоснабжения, именно в этой системе оказывает услуги МУП «Катангская ТЭК». 

Пунктами 4, 5 статьи 20 «Организация коммерческого учета» указанным законом установлено, что коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды приборами учета воды, или в отдельных случаях расчетным способом.

Приборы учета воды размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные сети,  на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами.

Установка, замена, эксплуатация, поверка приборов учета воды, сточных вод осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также судом установлено, что Администрацией, несмотря на изложенные в ходе судебного разбирательства доводы о неисполнении ответчиком Соглашения, заключено новое Соглашение с ответчиком о предоставлении субсидии на 2021 год №02-34 от 29.01.2021г.

Кроме того  судом установлено, что МУП «Катангская ТЭК» обращалось к Главе Ербогаченского муниципального образования с просьбой утвердить график подвоза воды и рассмотреть акты сверки расчетов  по соглашению (письмо №135 от 24.03.2021г.) и о совместном снятии текущих показаний по прибору учета на водозаборе,  а также  с     вопросом рассмотрения актов  сверки расчетов по предоставлению субсидии.  Однако  данные обращения оставлены Администрацией без ответа.

В ходе судебного разбирательства заявитель ссылался на пункты 28, 29, 31, 34 Правил организации коммерческого учета воды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013г. №776.

В рассматриваемом случае. МУП «Катангская ТЭК» получила скважину в пользование на этапе эксплуатации скважины. Схема оборудования эксплуатационной скважины на воду, где отмечено местоположение установленного узла учета, подтверждается паспортом на скважину. Схема используется в проектировании зон санитарной охраны.

Следовательно, ссылка  Администрации на пункты 28, 29, 31, 34 Правил необоснованна,  так как в указанных пунктах речь идет о порядке установки узлов учета на вновь возводимых объектах капитального строительства.

В данном случае следует руководствоваться пунктом 8 Правил, а именно: в случае если иное не предусмотрено настоящими Правилами, установка, эксплуатация, поверка, ремонт и замена узлов учета осуществляются в следующем порядке:

а) получение технических условий на проектирование узла учета;

б) проектирование узла учета и монтаж узла учета для вновь допускаемых к эксплуатации узлов учета, включая установку приборов учета;

в) допуск к эксплуатации узла учета;

г) эксплуатация узла учета, включая снятие показаний приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах и иных показаний, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), а также ведение учета о количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета узла учета;

д) поверка, ремонт и замена (при необходимости) приборов учета.

Довод Администрации о том, что талоны на воду представлялись уже умершим гражданам, что свидетельствует о недостоверности объема отпущенной воды, суд находит несостоятельным. Обязанности перезаключать договор на отпуск воды  в случае смерти гражданина на ответчика не возложена,  с вопросами о перезаключении договоров граждане не обращались,  полученные на воду талоны автоматически  не изымаются и действуют во времени по мере необходимости граждан в отпуске им воды, при том, что вода поставляется  не конкретно каждому гражданину, а по адресу в дом, в семью.

Таким образом судом дана соответствующая оценка всем  существенным доводам сторон. Иные доводы и пояснения Администрации судом рассмотрены и оценены, однако на выводы суда не влияют. 

Суд пришел к выводу,  ответчик в полном объеме выполняет свои обязательства по обеспечению потребителей водой, полученные ответчиком средства были использованы в полном объеме для достижения целей, на которые предоставлялась субсидия и по назначению, соответствующему приложению к Соглашению, нарушений условий Соглашения не имеется.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в доход муниципального образования задолженности по соглашению №03-30/58 от 29.05.2020г. в размере 2305974 рубля 94 коп.; штрафа в размере 10% от суммы денежных средств, подлежащих взысканию в размере 230597 рублей; процентов за неправомерное удержание денежных средств по статье 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 32 383 рубля 35 коп.; процентов до момента фактического исполнения обязательства.

В соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины. Таким образом, оснований для взыскания с заявителя в доход федерального бюджета государственной пошлины по итогам рассмотрения спора не имеется.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет», по адресу:  https://kad.arbitr.ru/. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копия решения на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручена им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявления отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

 

              Судья                                                                                                  Л.А. Куклина