ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А33-29786/2023

г. Красноярск

17 октября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена    «07» октября 2024 года. 

Полный текст постановления изготовлен             «17» октября 2024 года.

 

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бутиной И.Н.,

судей: Морозовой Н.А., Петровской О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Полевец А.Н.,

при участии:

от ответчика – акционерного общества «Ярцевские авиационные перевозки»: ФИО1, представителя по доверенности от 09.01.2024, диплом, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации Енисейского района Красноярского края

на решение Арбитражного суда Красноярского края

от «01» июля 2024 года по делу № А33-29786/2023,  

 

установил:

администрация Енисейского района Красноярского края (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к акционерному обществу «Ярцевские авиационные перевозки» (далее – ответчик, АО «ЯрАвиа») о взыскании 3 036 807 рублей 28 копеек долга по договору аренды от 18.12.2020 года № 131 за период с 27.05.2021 по 30.06.2023, 241  414 рублей 60 копеек неустойки за период с 16.12.2020 по 30.06.2023.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 01.07.2024 исковые требования удовлетворены частично: с ответчика в пользу истца взыскано 40 994 рубля 06 копеек долга, 2443 рубля 99 копеек неустойки, в удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой в Третий арбитражный апелляционный суд, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе истец выразил несогласие с выводом суда первой инстанции о том, что перерасчет размера арендной платы следовало производить с момента вступления в силу пункта 9 приложения № 3 к решению Енисейского районного совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83р «О внесении изменений в Решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» в части установления значения коэффициента - 0,0398, а не с момента вступления в законную силу решения Красноярского краевого суда от 14.02.2023 № 3А-41/2023, которым упомянутый пункт 9 приложения № 3 признан недействующим.

Соответственно, апеллянт не согласен с произведенным судом перерасчетом суммы арендной платы.

Кроме того, как полагает податель жалобы, с учетом заявленной суммы основного долга и установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 требований с ответчика в пользу истца подлежала взысканию неустойка в сумме 241 414 рублей 60 копеек.

Определением Третьего арбитражного апелляционного суда от 12.09.2024 апелляционная жалоба принята к производству.

От ответчика поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором последний просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда: http://3aas.arbitr.ru/, а также в общедоступном информационном сервисе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети «Интернет»).

При изложенных обстоятельствах, в силу статей 121-123, части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции признает лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Постановлением администрации Енисейского района Красноярского края от 18.12.2020 № 953-п ответчику предоставлен в аренду земельный участок из категории «Земли населенных пунктов», с кадастровым номером 24:12:0560101:3 площадью 490 735 кв.м, адрес (местоположение): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

...> д.З, вид разрешенного использования - для производственных целен (авиаперевозки), для размещения промышленных объектов, сроком на 11 месяцев.

Администрация Енисейского района Красноярского края (арендодатель) и АО «ЯрАвиа» (арендатор) заключили договор аренды находящегося в муниципальной собственности земельного участка от 18.12.2020 № 131.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категории «Земли населенных пунктов» общей площадью 490 735 кв.м, с кадастровым номером 24:12:0560101:3, адрес (местонахождение): 

<

...>, разрешенное использование: для производственных целей (авиаперевозки), для размещения промышленных объектов, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости.

Срок аренды участка устанавливается с 18.12.2020 по 17.11.2021 (пункт 2.1 договора).

Размер арендной платы за участок на дату подписания настоящего договора определен сторонами в приложении № 1 (расчет арендной платы) к договору, которое является его неотъемлемой частью и составляет в 2020 году 768 рублей 68 копеек. Арендная плата вносится арендатором ежеквартально, в полном объеме до 15 числа последнего месяца текущего квартала включительно (пункт 3.1 договора).

3а нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном пунктом 3.2 договора (пункт 5.2 договора).

В приложении №1 к договору приведен расчет арендной платы.

Решением Енисейского районного совета депутатов Красноярского края от 30.05.2019 31-400р «О внесении изменений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» внесено изменение в решение Енисейского районного Совета депутатов от 20.12.2011 № 17-200р (ред. 28.11.2014 № 38-492р) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район»:

В приложении № 3 к решению: - в строке 11 слова «аэропортов, аэродромов, аэровокзалов» исключены. Приложение дополнено строкой 18 следующего содержания:

18

Земельные участки, предназначенные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов с площадью  до 5000 кв.м.

0,007

 

Земельные участки, предназначенные для размещения аэропортов, аэродромов, аэровокзалов с площадью свыше 5000 кв.м.

0,00064

Решением Енисейского районного совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83р «О внесении изменений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» в решение Енисейского районного Совета депутатов от 20.12.2011 № 17-200р (ред. 30.05.2019 № 31-400р) «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» (далее – решение)внесены изменения и дополнения, в том числе: после п.7 решения введен пункт 8 следующего содержания: «8.Утвердить коэффициент (К3), учитывающий срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок, согласно приложению № 8 к решению». Дополнить решение приложением №8 согласно приложению 1 к настоящему решению.

Уведомлением от 09.11.2021 № 4339 администрация Енисейского района Красноярского края сообщила АО «ЯрАвиа» об изменении расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 18.12.2020 № 131 в соответствии с постановлением правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 766-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края», вступившего в силу с 01.01,2021 года, решением Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83-р «О внесении изменений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», вступившего в силу 27.05.2021.

Вступившим в законную силу решением Красноярского краевого суда от 14.02.2023 № 3А-41/2023 признан недействующим с момента вступления в силу пункт 9 приложения № 3 к решению Енисейского районного совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83р «О внесении изменений в Решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» в части установления значения коэффициента - 0,0398.

Письмом от 30.05.2023 № 3303 администрация Енисейского района уведомила АО «ЯрАвиа» о том, что на основании решения Красноярского краевого суда от 14.02.2023 № 3А-41/2023 подготовлено решение Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.05.2023 № 28-300-р «О внесении изменений в решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», направило новый расчет арендной платы с 30.03.2023 по договору аренды земельного участка от 18.12.2020 № 131.

Из представленного истцом акта сверки расчетов с бюджетом за период с 01.10.2020 по 30.06.2023 от 26.12.2023 следует, что по состоянию на 30.06.2023 АО «ЯрАвиа» имеет задолженность арендной плате по договору аренды от 18.12.2020 № 131 в размере 3 036 807 рублей 28 копеек по арендной плате и по неустойке в размере 241 414 рублей 60 копеек.

Претензией от 11.09.2023 № 4163 истец предложил ответчику погасить задолженность по арендной плате, оставленной последним без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части, суд первой инстанции исходил из доказанности истцом наличия задолженности у ответчика по оплате арендных платежей,  при этом суд скорректировал расчет суммы основного долга с учетом признания вступившим в законную силу решением Красноярского краевого суда от 14.02.2023 № 3А-41/2023 недействующим пункта 9 приложения № 3 к решению Енисейского районного совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83р «О внесении изменений в Решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район» в части установления значения коэффициента - 0,0398, который был использован истцом для расчета суммы основного долга.

Повторно рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и установленным фактическим обстоятельствам, исследовав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом первой инстанции верно определено, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 614 Кодекса предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Факт передачи земельного участка лицами, участвующими в деле, не оспаривается, как и не оспаривается ответчиком факт неуплаты арендных платежей.

Между сторонами имеется спор относительно расчета суммы основного долга.

Статьей 12 Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» установлено, что размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в договоре аренды земельного участка в соответствии с настоящей статьей, за исключением случаев определения размера арендной платы в результате проведения торгов (конкурсов, аукционов), если иное не установлено федеральными законами. При определении размера арендной платы учитываются вид разрешенного использования земельного участка и категория арендатора. Расчет годовой суммы арендной платы за использование земельных участков производится по формуле: А = Кс x К1 x К2, где: А - арендная плата за земельный участок в год (рублей); Кс - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); К1 - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; К2 - коэффициент, учитывающий категорию арендатора. Коэффициенты К1 и К2 определяются решениями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, на территории которых расположены передаваемые в аренду земельные участки, исходя из принципа экономической обоснованности. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2008 № В-43 «Об утверждении Положения об арендной плате за землю в городе Красноярске, а также об определении значений коэффициентов, учитывающих вид разрешенного использования земельного участка (К1), категорию арендатора (К2), срок (определяемый с даты предоставления в аренду земельного участка), по истечении которого арендатором земельного участка, предоставленного для строительства (за исключением земельного участка, предоставленного для жилищного строительства), не введен в эксплуатацию объект, для строительства которого был предоставлен в аренду такой земельный участок (К3), применяемых при определении размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (далее - Решения Красноярского городского Совета депутатов от 14.10.2009 № В-43) установлено значение коэффициента К1 для прочих земельных участков, равное 0,015; К2-1.

В соответствии с разделом 3 договору аренды от 18.12.2020 № 131 и расчётом арендной платы (приложение к договору) арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, с применением коэффициента, учитывающего вид разрешённого использования земельного участка (К1) - 0,00064 и коэффициента, учитывающего категорию арендатора - 1. Коэффициент К1 для земельных участков с разрешённым использованием «для размещения аэропортов, аэровокзалов площадью свыше 5000 кв.м» на момент заключения договора был установлен Решением Енисейского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 31-400р в размере 0,00064.

Решением Енисейского районного Совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83-р «О внесении изменений в решение Енисейского районного Совета народных депутатов «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», установлен размер коэффициента К1 для участков с разрешённым использованием «транспорт» - 0,0398.

Как указано выше, производя перерасчет размера арендной платы, суд первой инстанции с учетом решения Красноярского краевого суда от 14.02.2023 по делу № 3А-41/2023, вступившим в силу 30.03.2023, при расчете долга принял во внимание подлежащий применению коэффициент К1 – 0,00064, утвержденный  Решением Енисейского районного Совета депутатов от 30.05.2019 № 31-400р, действовавший до принятия пункта 9 приложения № 3 к решению Енисейского районного совета депутатов Красноярского края от 20.05.2021 № 10-83р «О внесении изменений в Решение Енисейского районного Совета депутатов «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за землю в границах муниципального образования Енисейский район», впоследствии признанный решением суда недействующим.

При этом независимо от указания в тексте решения Красноярского краевого суда от 14.02.2023 на признание нормативного акта недействующим с момента вступления в законную силу решения суда, суд первой инстанции, вопреки доводам апеллянта,  справедливо не применил этот акт с даты его принятия.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет кредитору возможность требовать исполнения договора по установленной законом цене, но только в том случае, когда соответствующий правовой акт о её установлении не признан судом противоречащим закону. Иное толкование этой нормы означало бы, что кредитор может получать незаконно установленную цену.

Таким образом, размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду без проведения торгов, является величиной, регулируемой в порядке, предусмотренном законодательством. В случае признания недействительным акта органа местного самоуправления, устанавливающего регулируемую арендную плату, независимо от установленной судом даты утраты данным актом юридической силы, данный акт не может быть применим для расчёта арендной платы.

Нормативный правовой акт или его отдельные положения, признанные судом недействующими, с момента принятия решения суда не подлежат применению, в том числе при разрешении споров, которые возникли из отношений, сложившихся в предшествовавший такому решению период. Нормативный правовой акт в части, признанный не соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяться не может вне зависимости от того, с какого момента он признан недействующим» (определение Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2022 № 305-ЭС22-5569 по делу № А40-146879/2020).

Учитывая изложенное, у истца отсутствовали правовые основания для начисления арендной платы исходя из коэффициента К1 для участков с разрешённым использованием «транспорт» - 0,0398, в связи с чем суд обоснованно счел подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании основной задолженности в части 40 994 рублей 06 копеек (исходя из коэффициента К1 – 0,00064).

Арифметика расчета судом суммы основного долга исходя из коэффициента  К1  -0,00064 апеллянтом не оспорена.

Также истец заявил требование о взыскании неустойки в размере 241 414 рублей 60 копеек за период с 16.12.2020 по 30.06.2023.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 5.2 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от неуплаченной суммы за каждый календарный день просрочки.

Учитывая указанные правовые нормы, а также требования Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, с учетом размера удовлетворённых требований по основному требованию, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о взыскании 2443 рублей 99 копеек неустойки.

Расчет взысканной судом неустойки проверен судом апелляционной инстанции, признан правильным.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, при этом не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены судебного акта.

Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Решение суда является законным и обоснованным.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Красноярского края от 01 июля 2024 года по делу № А33-29786/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

 

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

 

Председательствующий

 

И.Н. Бутина

Судьи:

 

Н.А. Морозова

 

О.В. Петровская