АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А17-9669/2020

г. Иваново

23 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление 

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области 

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

потерпевший: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

- от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области – ФИО3 на основании служебного удостоверения, доверенности от 29.09.2020, диплома о высшем юридическом образовании;

- от общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» - ФИО4 на основании документа, удостоверяющего личность, доверенности от 04.10.2020, диплома о высшем юридическом образовании, ФИО5 на основании документа, удостоверяющего личность, доверенности от 22.05.2020, диплома о высшем юридическом образовании;

- ФИО2 на основании документа, удостоверяющего личность, 

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Ивановской области, Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (далее – ООО «Агроторг», Общество) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований Управление указало на выявленный факт нарушения ООО «Агроторг»  22.12.2019 при реализации пищевой продукции требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 880 (далее – ТР ТС 021/2011). На основании составленного по данному факту Протокола № 010541 об административном правонарушении от 11.11.2020 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь Общество к  административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. 

ООО «Агроторг» требования административного органа отклонило, указав, что доказательств, подтверждающих наличие в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения,  Управлением не представлено, в частности, в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об истечении сроков годности пищевой продукции,  находившейся  на реализации в магазине Общества, расположенном по адресу: 

<

...>. Общество так же не согласно с квалификацией вменяемого ему правонарушения, считает, что  в отсутствие доказанного причинения или возможности причинения вреда жизни или здоровью граждан в результате реализации продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов, вменяемое ООО «Агроторг» деяние должно быть квалифицировано по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.  По мнению Общества, вина организации в совершении вменяемого правонарушения отсутствует,   ответственность за данное правонарушение должно нести должностное лицо, которое  обеспечивает контроль за деятельностью объекта торговли (магазина). На основании указанных обстоятельств Общество просит суд в удовлетворении заявленных административным органом требований отказать. В случае непринятия названных доводов и признания ООО «Агроторг» виновным в совершении правонарушения, Общество, ссылаясь на отсутствие неблагоприятных последствий в результате допущенных нарушений, тяжесть содеянного, принятие активных мер по недопущению реализации продукции с истекшим сроком годности (возложение обязанностей по обеспечению соответствующего контроля, согласно должностным инструкциям, на сотрудников магазина), просит суд в соответствии с положениями части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа, в размере менее минимального, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

ФИО2 требования административного органа поддерживает, просит привлечь Общество к  административной ответственности по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы,  суд установил  следующее.

ООО «Агроторг» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.12.1998 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу, ОГРН: 

<

***>.

22.12.2019 в адрес ОП № 5 (гор. Кохма) Межмуниципального отдела МВД РФ «Ивановский» (МО МВД «Ивановский»)  поступило обращение (заявление) гражданина ФИО2 по факту реализации в магазине «Пятерочка», расположенному по адресу: 

<

...>, продукции с истекшим сроком годности. 

На основании Указания руководителя от 22.12.2019 должностными лицами МО МВД «Ивановский» проведена проверка фактов, изложенных в названном обращении.

В ходе осуществленной 22.12.2019 проверки должностными лицами МО МВД «Ивановский»  установлено, что в магазине по вышеуказанному адресу Обществом реализовывалась пищевая продукция с истекшими сроками годности. На момент проверки в помещении магазина «Пятерочка» находилась продуктовая тележка, в которую был сложен следующий товар: майонез «Московский» 750 мл в количестве 7 шт. (срок годности до 20.12.2019); майонез «Скит» 675 мл - 13 шт. (срок годности до 22.12.2019); лук зелёный «Global Village» - 1 шт. (срок годности до 20.12.2019); петрушка «Global Village» - 3 шт. (срок годности до 20.12.2019); ассорти зелень «Global Village» - 1 шт. (срок годности до 20.12.2019); ДСП томаты сливовидные 600 гр. - 1 шт. (срок годности до 10.12.2019); ДСП томаты сливовидные 600 гр. - 1 шт. (срок годности до 10.12.2019); молочная каша «Тема» 206 гр. - 3 шт. (срок годности до 12.12.2019); торт «Версаль» 500 гр. - 1 шт. (срок годности до 21.12.2019); торт «Арамис» - 900 гр. - 1 шт. (срок годности до 21.12.2019).

Указанные обстоятельства зафиксированы сотрудниками МО МВД «Ивановский» в протоколах осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2019.

Наряду с этим, в ходе осмотра МО МВД «Ивановский» получены объяснения ФИО2, который сообщил, что 22.12.2020 в магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: 

<

...> им был  обнаружен товар с истекшим сроком годности, а именно: майонез «Московский» 750 мл в количестве 7 шт. срок годности истек 20.12.2019; майонез «Скит» 675 мл - 13 шт. срок годности истек 22.12.2019); лук зелёный «Global Village» - 1 шт. срок годности истек 20.12.2019); петрушка «Global Village» - 3 шт. срок годности истек 20.12.2019; ассорти зелень «Global Village» - 1 шт. срок годности истек 20.12.2019; ДСП томаты сливовидные 600 гр. - 1 шт. срок годности истек 10.12.2019; ДСП томаты сливовидные 600 гр. - 1 шт. срок годности истек 10.12.2019; молочная каша «Тема» 206 гр. - 3 шт. срок годности истек 12.12.2019; торт «Версаль» 500 гр. - 1 шт. срок годности истек 21.12.2019; торт «Арамис» - 900 гр. - 1 шт. срок годности истек 21.12.2019, а так же товар, условия хранения которого нарушены – майонез «Селяночка» 420 гр. – 18 шт. О данном факте, для фиксации нарушения, ФИО2 сообщил в МО МВД «Ивановский», и до приезда сотрудников полиции сложил продукцию с истекшим сроком годности в продуктовую тележку. 

Пищевая продукция с истекшим сроком годности изъята должностными лицами МО МВД «Ивановский» в порядке статьи 27.10 КоАП РФ, и передана на ответственное хранение заместителю директора магазина.

Материалы проверки по обращению гражданина ФИО2 в порядке части 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлены МО МВД «Ивановский» в Управление Роспотребнадзора по Ивановской области для их рассмотрения и принятия решения по существу.

По итогам рассмотрения предоставленных документов, Управлением 11.11.2020 в отношении ООО «Агроторг» составлен протокол № 010541 об административном правонарушении, в котором выявленные в ходе проведенной МО МВД «Ивановский» проверки факты  расценены как нарушение Обществом требований технических регламентов, а именно: п. 7, п. 12 ст. 17, п. 4 ст. 5 ТР ТС 021/2011, и  квалифицированы по части 3 статьи 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса,

Согласно части 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой. 

Частью 3 статьи 14.43 КоАП РФ определено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией предметов административного правонарушения.

При этом в примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьях 14.46.2 и 14.47 настоящего Кодекса понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1 - 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Субъектом предусмотренного данной нормой правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть продавец. 

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулируются положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее - Закон о качестве и безопасности пищевых продуктов, Закон № 29-ФЗ).  

Пунктом 2 статьи 3 Закона № 29-ФЗ предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий которые, в том числе, не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации (пункт 2). Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона № 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

Обязательные требования безопасности (включая санитарно - эпидемиологические, гигиенические и ветеринарные) к объектам технического регулирования, к которым относятся пищевая продукция, а также связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, установлены ТР ТС 021/2011.

Согласно пункта 1 статьи 5 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье. 

В соответствии с частью 1 статьи 7 ТР ТС 021/2011  пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной. 

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (часть 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011).

Срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению (статья 4 ТР ТС 021/2011).

Статьей 17 ТР ТС 021/2011 установлены требования к процессам хранения, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, согласно которым при хранении  и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем (пп. 7, 12  статьи 17 ТР ТС 021/2011). 

Изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (п. 1 статьи 10 ТР ТС 021/2011).

Пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза (п. 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011).

Как следует из материалов дела, на момент проверки в магазине «Пятерочка», расположенному по адресу: 

<

...>, в котором осуществляет деятельность ООО «Агроторг», на реализации находилась пищевая продукция с истекшим сроком годности.

Доводы Общества об отсутствии в материалах дела надлежащих доказательств, подтверждающих истечение сроков годности реализуемой ООО «Агроторг» продукции,  суд отклоняет.  

Факт осуществления ООО «Агроторг» реализации пищевой продукции с истекшими сроками годности, подтверждается протоколами осмотра от 22.12.2019  и приложенными к ним фототаблицами. Протокол осмотра, фиксирующий наличие в торговом зале магазина пищевой продукции с истекшими сроками годности подписан заместителем директора магазина Общества без возражений. Принадлежность Обществу продукции, выявленной в ходе проверки, подтверждается счетами-фактурами, передаточными актами, предоставленными ООО «Агроторг» административному органу.

Таким образом, совокупностью собранных административным органом доказательств событие административного правонарушения, выразившегося в  нарушении продавцом требований технических регламентов, подтверждено надлежащим образом.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, от юридического лица не зависящих.

Общество обязано осуществлять контроль за реализуемой в торговой точке продукцией,  и принять меры, исключающие  (предотвращающие) возможность бесконтрольной  реализации некачественного товара.  К дате судебного разбирательства каких-либо  доказательств свидетельствующих о невозможности соблюдения требований технических регламентов (ТР ТС 021/2011), а также принятия всех необходимых мер по недопущению правонарушения, Обществом не представлено. 

Ссылка на ненадлежащее исполнение работником Общества (директором магазина) своих должностных обязанностей об отсутствии вины Общества в совершенном правонарушении не свидетельствует, поскольку ненадлежащее исполнение работником юридического лица своих трудовых обязанностей свидетельствует об отсутствии надлежащего контроля юридического лица за работниками, действовавшими в его интересах. Все торговые операции, осуществляемые в торговой точке юридического лица, производятся от его имени.  Вина конкретного работника в совершении административного правонарушения не освобождает юридическое лицо от административной ответственности за данное правонарушение, о чем свидетельствует ч.3.ст. 2.1 КОАП РФ согласно которой назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии вины ООО «Агроторг»  в совершенном правонарушении. 

Довод Общества о необходимости квалификации выявленного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ суд отклоняет.

Согласно статье 1 Закона № 29-ФЗ качество пищевых продуктов - совокупность характеристик безопасных пищевых продуктов, отвечающих требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, условиям договора, образцу, документам по стандартизации, технической документации, определяющим их потребительские свойства, пищевую ценность, аутентичность, сортность (калибр, категорию и иное), и удовлетворяющих физиологические потребности человека.

В силу статьи 3 указанного закона пищевые продукты, материалы и изделия срок годности которых истек и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Сроки годности пищевых продуктов, материалов и изделий устанавливаются в отношении таких пищевых продуктов, материалов и изделий, качество которых по истечении определенного срока с момента их изготовления ухудшается, которые приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека, и в связи с этим утрачивают пригодность для использования по назначению (статья 16 Закона № 29-ФЗ).

Таким образом, пищевые продукты, не соответствующие требованиям нормативных документов, являются некачественными, непригодными для использования по назначению, и как следствие, опасными для жизни и здоровья потребителей. 

Существенных процессуальных нарушений в рамках производства по административному делу судом не выявлено. 

Вместе с тем, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 КоАП РФ).

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 14 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснил, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. 

В пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

В рассматриваемом случае основанием для составления в отношении ООО «Агроторг» протокола об административном правонарушении явился факт  нарушения Обществом требований технических регламентов при реализации 22.12.2019  пищевой продукции. 

Частями 1, 2 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. 

В соответствии с примечанием к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.

Таким образом, положения части 1 статьи 4.8 КоАП РФ об исчислении срока, определенного периодом, со следующего дня после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, не отменяют установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ специальный порядок исчисления срока для вынесения постановления по делу об административном правонарушении со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, вменяемое правонарушение было совершено Обществом 22.12.2019, что зафиксировано в протоколах осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2019. Названная дата так же отражена в протоколе № 010541 об административном правонарушении от 11.11.2020 как дата совершения правонарушения. 

Соответственно, течение срока, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, начинается с 22.12.2019 - со дня совершения административного правонарушения, а заканчивается 21.12.2020 – в дату, определенную с учетом части 2 статьи 4.8 КоАП РФ и примечания к указанной статье, соответствующую истечению годичного срока.

Таким образом, привлечение ООО «Агроторг» к административной ответственности после 21.12.2020 является недопустимым.

В силу пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с абзацем 4 пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Учитывая, что изъятая по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2019 продукция на основании статьи 3 Закона № 29-ФЗ находится в незаконном обращении (пункт 2), то в силу указанной нормы (пункт 3 статьи 3), а также части 3 статьи 3.7 КоАП РФ она  подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьей 4.5, пунктом 6 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 170 - 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.   Отказать Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в удовлетворении требований о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Агроторг» (ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по части 3 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Уничтожить пищевую продукцию, изъятую в магазине «Пятерочка» расположенному по адресу: 

<

...>, по протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.12.2019.

3. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд  (610007, 

<

...>) в течение десяти дней со дня принятия в соответствии со статьями 181, 206, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа (603082, г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 4) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 206, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

 

  Судья                                                                                    М.С. Калиничева