АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-23002/2019

г. Новосибирск

18 ноября 2019 года

резолютивная часть решения объявлена 12 ноября 2019 года 

решение  в полном объеме изготовлено 18 ноября 2019  года

 

  Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи  Поповой И.В., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мухиной О.В., рассмотрев  в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Сибирь-Развитие», г. Новосибирск к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 2) г. Новосибирск о признании недействительным решения от 05.06.2019 № 68

      при участии в судебном заседании представителей

от заявителя: Вишняк И.А. по доверенности от 30.05.2019

от заинтересованных лиц: ФИО1 по доверенности от 11.12.2018 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания «Сибирь-Развитие» (далее – Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Государственному учреждению - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 2) (далее- Фонд) о признании недействительным решения от 05.06.2019 № 68ю. 

          Заявленные требования мотивированы незаконностью оспариваемого решения, поскольку Фондом неправильно определен основной вид деятельности организации при проведении проверки, поскольку основным видом деятельности в 2016-2017 годах являлся код ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», а не код ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», как определил Фонд в оспариваемом решении. Фондом неправомерно использованы только карточки по счету 62.1 «расчеты с покупателями и заказчиками» без анализа того, как образовалась данная выручка, не проанализированы счет № 86.3 (оплата от инвесторов по договорам об участии в долевом строительстве), № 50 (касса), № 51 (расчетный счет), счет № 08 (незавершенное строительство). Указанный вид деятельности в 2016-2017 годах относился к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2 %., следовательно, оснований для доначисления страховых взносов, привлечения к ответственности не имелось.

              Фонд отзывом на заявление и представитель в судебном заседании требования не признали, считают, что оснований для удовлетворения требований не имеется. Согласно расчету по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности за 2016 год основной вид деятельности Общества в 2016 году – покупка и продажа собственного недвижимого имущества ОКВЭД 70.12., с учетом изменений 68.10, тариф составляет 1, 2. Принимая во внимание пункт 6 Правил  отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 изменение страхователем в течение текущего года вида экономической деятельности не влечет изменения размера страхового тарифа, установленного на этот год в отношении такого страхователя, следовательно, Общество обязано уплачивать в 2017 году страховые взносы в размере 1, 2 %.   

                 Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие фактические обстоятельства.    

 Как следует из материалов дела, Фондом проведена проверка в отношении заявителя по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

 В ходе проверки установлено, что в нарушение статьи 1 Федерального закона от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» заявитель за период с 01.12.2016 по 31.12.2018 года при расчете страховых взносов неверно определил размер страхового тарифа - 0,2 процента к начисленной оплате труда по всем основаниям.

Основной вид деятельности в 2016 году определен и подтвержден Обществом - «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», код по ОКВЭД 68.10, который относится к 11 классу профессионального риска.

Заявитель определил основной вид деятельности в 2017, 2018 годах -«Предоставление посреднических услуг при купле - продаже недвижимости имущества за вознаграждение или на договорной основе», код по ОКВЭД -68.31.1, «Разработка строительных проектов», код ОКВЭД - 41.10, которые относится к 1 классу профессионального риска с тарифом 0,2 процента к начисленной оплате труда.

В ходе проверки, на основании представленных документов - оборотно-сальдовая ведомость по 62 счету («Расчеты с покупателями и заказчиками»), оборотно-сальдовая ведомость по 90.01 счету («Выручка от продаж»), Реестра договоров на оказание услуг по продаже собственной недвижимости за 2016, 2017 годы, договоров, Фондом установлено что Обществом:

- в 2016 году получено 666 466 809,89 руб. (основная доля дохода от продажи недвижимого имущества 439 798 851,14 руб., что составляет 65,99%).

- в 2017 год получено 514 497 816,27 руб. (основная доля дохода от продажи недвижимого имущества 285 556 994,87 руб., что составляет 55,5%).

Таким образом, Фонд пришел к выводам, что в нарушение пунктов 9, 11 Правил № 713 страхователь на 2017 - 2018 годы неверно заявил и подтвердил основной вид экономической деятельности, который по итогам предыдущего года имел наибольший удельный вес в общем объеме оказанных услуг. Фактически в 2016-2017 годах страхователь осуществлял деятельность в соответствии с ОКВЭД 68.10: «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», который относится к 11 классу профессионального риска со страховым тарифом 1,2 %, в связи с чем в 2017-2018 году Обществу следовало уплачивать страховые взносы в размере 1,2 %   от суммы выплат в соответствии с ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества по результатам деятельности» за 2016, 2017 год. 

По результатам проверки Фондом составлен акт выездной проверки от 13 мая 2019 № 74 и вынесено Решение  от 05.06.2019 № 68, которым заявитель привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) в виде штрафа в сумме 66099 руб. 16 коп. Страхователю предложено в добровольном порядке перечислить доначисленные страховые взносы в сумме 330495 руб. 81 коп. (за 2017 год – 161346 руб., за 2018 год – 169149, 74 руб.) пени в сумме26360 руб. 57 коп (за 2017 год – 6477,13 руб., за 2018 год 19883, 44 руб.), штрафные санкции в сумме 66099 руб. 16 коп.

Не согласившись с решением Фонда, заявитель обратился в арбитражный суд Новосибирской области с настоящим заявлением. 

Оценив, представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к убеждению, что требования заявителя подлежат удовлетворению ввиду следующего.  

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействий) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействиями) прав и законных интересов заявителя.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) под страхователем понимается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В статье 21 Федерального закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 22 Федерального закона № 125-ФЗ правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской 6 Федерации от 01.12.2005 № 713 "Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - Правила № 713).

Согласно пункту 2 "Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами" (утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55, далее - Порядок N 55) основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил N 713, согласно которому основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является вид деятельности, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации - тот вид, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество работников организации.

По пункту 3 Порядка N 55 для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Пунктом 8 Правил N 713 установлено, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Страховой тариф подлежит определению на основании вида деятельности, фактически осуществляемой страхователем.

Таким образом, главным признаком, позволяющим отнести осуществляемую страхователем деятельность к одному из видов для целей классификации по ОКВЭД, является конечная цель ее осуществления.

Как следует из материалов дела,   Фондом при проведении проверки сделан вывод о том, что основным видом экономической деятельности Общества за 2016-2017 гг. являлся вид деятельности в соответствии с ОКВЭД 68.10 «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», следовало уплачивать страховые взносы в размере 1,2 % от суммы выплат. 

Общество определило вид деятельности в 2017 году по ОКВЭД 68.31.1 «Предоставление посреднических услуг при купле-продаже недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; в 2018 году по ОКВЭД 41.10 «Разработка строительных проектов» и уплачивало страховые взносы в размере 0,2 % от суммы выплат и иных вознаграждений.

В ходе судебного разбирательства Общество со ссылкой на заключение специалиста ООО «Аудит-Финансы-Анализ» (Афина), представленные в материалы дела дополнительные доказательства договоры купли-продажи за 2016-2017 годы, договоры об  участии в долевом строительстве, бухгалтерские балансы за 2016, 2017 годы, анализ счета 86.03 за 2016-2017 годы «Целевое финансирование», оборотно-сальдовые ведомости по счету 86.03; 62, анализ счетов 90, 51 за 2016-2017 годы, кассовую книгу за 2016-2017 годы, выписки операций по расчетному счету за 2016-2017 годы, разрешения на строительство жилых домов по ул. Фадеева, Рябиновая, Горский, Березовая, договор на выполнение функций заказчика, реестры договоров купли-продажи считает, что основным видом деятельности Общества в 2016-2017 годах являлся код ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», который относился в 2016-2017 годах к 1 классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2%, следовательно, оснований для доначисления страховых взносов не имеется.             

Суд считает данный вывод обоснованным ввиду следующего.  

        Как следует из материалов дела, Общество является членом Саморегулируемой организации Ассоциации «Гильдия проектировщиков Сибири» (свидетельство от 08.05.2013) и СРО «Некоммерческое партнерство «Новосибирские строители» получены свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № 0951.03-2010-5405262589-С-076 (Свидетельство выдано взамен ранее выданного от 25.11.2011 г. N 0807.02-2010-5405183048-С-076). 

          Из свидетельства от 08.05.2013 № СРО-П-51-5405262589-08122009-00034 следует, что Общество выполняет работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка, по подготовке архитектурных решений, технологической безопасности, и прочее.

         Согласно свидетельству № 0951.03-2010-5405262589-С-076 Обществу подтвержден следующий допуск к работам: 32. Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем; 32.1. строительный контроль за общестроительными работами (группы видов работ N 1-3,5-7, 9-14). 32.4. Строительный контроль за работами в области водоснабжения и канализации (вид работ N 15.1, 23.32, 24.29,24.30, группы видов работ N 16,17). 32.5. Строительный контроль за работами в области теплогазоснабжения и вентиляции (виды работ N 15.2, 15.3, 15.4, 23.4, 23.5, 24.14, 24.19,24.20,24.21,24.22,24.24, 24.25,24.26, группы видов работ N 18,19). 32.7. Строительный контроль за работами в области электроснабжения (вид работ N 15.5,15.6,23.6,24.3-24.10, группа видов работ N 20). 32.8. Строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте сооружений связи (виды работ N 20.13,23.6,23.28,23.33,24.7,24.10,24.11,24.12).

Согласно данным видам работ организация ведет контроль за строительством жилых домов, работы по подготовке проектов.

Пунктом 16 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ определено понятие застройщик.

Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции.

Застройщик в процессе проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объекта осуществляет следующие функции: Предпроектная подготовка и планирование строительства; Обеспечение проектной документацией и организация строительства; Финансирование строительства; Материально-технического обеспечение. Застройщик обеспечивает строительство объектов специальным технологическим и другим оборудованием и материалами; Выбор земельных участков и освоение строительных площадок; Надзор за строительством. Застройщик согласовывает с соответствующими организациями вопросы, связанные с установкой, опробованием и регистрацией производственно-технологического оборудования, технологических кранов, подъемных механизмов, паровых котлов и прочего оборудования и аппаратов, работающих под давлением. Осуществляет контроль и технический надзор за строительством, соответствием объема и качества выполняемых работ проектной документации, стоимости и сроков выполнения работ условиям договора; Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Согласно письму Минэкономразвития РФ от 21.08.2008 Д18-1479, деятельность организации, выполняющей функции застройщика при проведении строительных работ, соответствует по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОКВЭД коду 74.20.1 "Деятельность в области архитектуры, инженерно-техническое проектирование в промышленности и строительстве".

Введенный с 2017 года введен в действие новый Классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) конкретизирует отнесение деятельности застройщика к классу профессионального риска. Деятельность заказчика-застройщика, относится: М - Раздел "Деятельность профессиональная, научная и техническая" 71 - Класс "Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа".

71.1 - Подкласс "Деятельность в области архитектуры, инженерных изысканий и предоставление технических консультаций в этих областях".

71.12 - Группа "Деятельность в области инженерных изысканий, инженерно-технического проектирования, управления проектами строительства, выполнения строительного контроля и авторского надзора, предоставление технических консультаций в этих областях".

71.12.2 - Подгруппа "Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика".

Группировка (код ОКВЭД) 71.12.2 "Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика" включает: организацию реализации инвестиционного проекта (выполнение предпроектной подготовки, анализ возможностей участников инвестиционно-строительного процесса, планирование строительства, не включая проектные, изыскательные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, строительно-монтажные, отделочные работы, сейсмические исследования и другие работы, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного назначения). В задачи заказчика-застройщика может входить весь комплекс организационно-управленческих работ, обеспечивающих строительство "под ключ" (за счет переданных ему по договору с инвестором денежных средств).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что  за период 2016, 2017 годы основным видом экономической деятельности заявителя  была  деятельность соответствующую коду ОКВЭД 71.12.2 – «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», которая относится к 1 классу профессионального риска с тарифом 0,2%.

Суд находит обоснованным довод Общества о неправомерном  определении Фондом  вида деятельности заявителя как основной, на основании исследования только карточек по счету 62.01 «Расчеты с покупателями и заказчиками», без анализа того как образовалась данная выручка, а также без исследования иных счетов бухгалтерского учета, документов, подтверждающих привлечение денежных средств инвесторов для строительства объектов недвижимости, счета 86.03 (оплата от инвесторов по договорам об участии в долевом строительстве), счета 50 (касса), 51 (расчетный счет), договоры, являющиеся основанием для оплаты, счет 08 (незавершенное строительство).

Анализ указанных счетов показал, что:

-     более 50 % объема поступивших заявителю денежных средств составляет оплата по договорам об участии в долевом строительстве жилья, а также по договорам купли-продажи объектов недвижимости, которые были построены заявителем как застройщиком;

-     Общество не приобретало объекты недвижимости для их последующей перепродажи, а продавало построенные объекты недвижимости. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела выписками по указанным счетам, договорами, разрешениями на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, приказами о присвоении почтовых адресов введенным в эксплуатацию объектам.

Возражений по представленным доказательствам и произведенным расчетам Фондом не заявлено, представитель в судебном заседании пояснил, что возражений по подсчетам не имеется. Вместе с тем считает, что Общество необоснованно относит к доходу организации денежные средства дольщиков, поскольку в соответствии с действующим законодательством денежные средства дольщиков, поступившие на счет организации, доходом не признаются, а признаются средствами целевого финансирования, направлены на строительство объекта недвижимости. Данный довод Фонда судом отклоняется, поскольку для определения вида деятельности по ОКВЭД в спорные периоды, полученные средства от дольщиков подлежат учету.  

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (принят и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. N 14-ст), код 68 и его подразделы полностью входит в раздел L, этот раздел включает:

-     деятельность арендодателей, агентов или брокеров в одной или нескольких из следующих областей: покупка или продажа недвижимости, сдача внаем недвижимости, предоставление других услуг в сфере недвижимости, таких как оценивание, страхование или деятельность доверенных лиц

-     деятельность по предоставлению посреднических услуг в этом разделе также может осуществляться с собственной или арендованной недвижимостью и может осуществляться за вознаграждение или на договорной основе.

Как следует из заключения ООО «Афина», представленного  в материалы дела, представленных в материалы дела Обществом доказательств, фактически основным видом деятельности заявителя в 2016-2017 гг. являлся код ОКВЭД 71.12.2 «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика», которая включает:

-     организацию реализации инвестиционного проекта (выполнение предпроектной подготовки, анализ возможностей участников инвестиционно-строительного процесса, планирование строительства, не включая проектные, изыскательные, научно-исследовательские, опытно-конструкторские, строительно-монтажные, отделочные работы, сейсмические исследования и другие работы, связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного назначения);

-     в задачи заказчика-застройщика может входить весь комплекс организационно-управленческих работ, обеспечивающих строительство "под ключ" (за счет переданных ему по договору с инвестором денежных средств).

Как следует из материалов дела, Общество имело допуск на осуществление строительного контроля (выполнение функций заказчика-застройщика), сотрудников соответствующего профиля, земельные участки в собственности (аренде) для строительства, выполняло весь комплекс организационно-управленческих работ, обеспечивающих строительство «под ключ» за счет денежных средств, поступивших от инвесторов (участников долевого строительства).

Указанный вид деятельности в 2016-2017 годах относился к I классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2 % (Федеральные законы от 22.12.2005 № 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год», от 19.12.2016 № 419-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).

Учитывая изложенное, суд считает, что Фондом в оспариваемом решении неверно определен код деятельности заявителя по ОКВЭД 68.10: «Покупка и продажа собственного недвижимого имущества», подлежал применению код по ОКВЭД 71.12.2 – «Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика».  При этом неверное определение страхователем основного вида экономической деятельности в спорный период не привело к занижению страхового тарифа для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку в обоих случаях они определяются из страхового тарифа 0,2%. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение не соответствует закону, нарушает права и интересы заявителя, возлагает обязанность по уплате дополнительных начислений, пени, привлечения к ответственности в виде штрафа и подлежит признанию недействительным. 

  В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации судебные расходы по заявлению подлежат взысканию с Фонда в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 197-201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ

Признать недействительным решение  Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 2) г. Новосибирск от  05.06.2019 № 68 о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Сибирь-Развитие» к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Взыскать с Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 2) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Компания «Сибирь-Развитие» судебные расходы по  госпошлине в сумме 3000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения суда в законную силу. 

Обязать Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (филиал № 2) г. Новосибирск устранить допущенные нарушения прав и интересов заявителя.

 Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. 

 

Судья                                                                                            И.В. Попова