Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-34498/2019

11 декабря 2019 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  04 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен  11 декабря 2019 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Варениковой А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горное управление производственного объединения «Возрождение» (адрес:  Россия 188800, г. Выборг, Ленинградская область, Выборгский район, шоссе Ленинградское, 18А, ОГРН:  

<

***>);

ответчик: Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (адрес:  Россия 191124, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пл. РАСТРЕЛЛИ, 2/ лит.АОГРН:  1077847192609);

об обязании заключить договор,

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 15.01.2019),

- от ответчика: ФИО3, (доверенность от 09.01.2019),

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горное управление производственного объединения «Возрождение» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском об обязании  Комитета по природным ресурсам Ленинградской области (далее – ответчик, Комитет) заключить с Обществом договор аренды лесного участка общей площадью 27,8668 га, на срок действия лицензии ЛОД № 47225 TP до 30.09.2035 года, кадастровый номер: 47:01:0000000:500, учетный номер части 47:01 Ю000000:500/1651, местоположение Северо-Западное лесничество, Дымовское участковое лесничество, квартал 129, выделы 8, 9,11,12, части выделов 3, 4,17, 18,19, 29, квартал 130, выдел 7, части выделов 8, 14, 25, 26, для выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых - геологическое изучение, разведка и добыча облицовочного камня на участке 1 месторождения «Елизовское».

В июле 2019 года Общество в порядке, установленном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), уточнило заявленные требования и просило обязать Комитет заключить с Обществом договор аренды в следующей редакции:

«ДОГОВОР

аренды лесного участка №/К-201-

г. Санкт-Петербург«»2019 года

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, в лице,

действующего на основании (ИНН 

<

***>, КПП 784201001;

местонахождение: 191124, г. Санкт-Петербург, площадь Растрелли, дом 2, литер А, зарегистрированный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №15 по Санкт-Петербургу, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица серия 78 № 006566647 от 26 марта 2007 года ОГРН 

<

***>), именуемый в дальнейшем Арендодателем, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Горное управление Производственного объединения «Возрождение» (ИНН 

<

***> КПП 470401001, местонахождение 188800, 

<

...> «а», зарегистрировано при создании 03 июня 2002 года Выборгским территориальным отделением Учреждения юстиции - Ленинградской областной регистрационной палаты, основной государственный регистрационный номер (ОГРН): 

<

***>, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года: серия 47 № 001005478, дата государственной регистрации: 17 декабря 2002 года, наименование регистрирующего органа: Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области), в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем Арендатором, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

I.       Предмет Договора

1.Наоснованиивступившеговзаконнуюсилурешениясудаот          поделу№А56-

34498/2019Арендодатель по настоящему Договору обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользованиечасть лесного участка Северо-Западного лесничества (кадастровый номер47:01:0000000:500, Дымовское участковое лесничество), находящегося вфедеральной собственности, определенный в пункте 2 настоящего Договора (далее - лесной участок).

2.Лесной участок имеет следующие характеристики: площадь:27,8668 га, местоположение Северо-Западное лесничество, Дымовское участковое лесничество, квартал 129, выделы 8, 9, 11, 12, части выделов 3, 4, 17, 18, 19, 29, квартал 130, выдел 7, части выделов 8, 14, 25, 26 Номер учетной части47:01:0000000:500/1651.

3. Границы лесного участка установлены в порядке действующего законодательства.

4. Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для выполнения работ по разработке месторождений полезных ископаемых - геологическое изучение, разведка и добыча облицовочного камня на участке 1 месторождения «Елизовское».

II. Арендная плата

5.Арендная плата за использование лесного участка по настоящему Договору рассчитывается в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», как произведение ставки платы за единицу площади лесного участка и площади арендуемого лесного участка и без применения повышающего коэффициента 1,2 по уплате аренды в бюджет Ленинградской области.

6.Начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации настоящего Договора.

7.Арендатор вносит арендную плату ежеквартально не позднее 15 числа последнего месяца квартала.

В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году.

До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую ежеквартальный платеж. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора.

III. Права и обязанности сторон

8.Арендодатель имеет право:

а)осуществлять осмотр арендованного лесного участка для оценки соблюдения Арендатором выполнения условий настоящего Договора в части использования лесного участка по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)предоставлять арендованный лесной участок или его часть третьим лицам для иных видов использования лесов, предусмотренных лесохозяиственным регламентом лесничества (лесопарка), за исключением случаев, когда одновременное многоцелевое использование лесного участка невозможно;

в)осуществлять проверки соблюдения Арендатором условий настоящего Договора и проекта освоения лесов.

9.Арендодатель обязан:

а)передать лесной участок Арендатору по акту приема-передачи лесного участка, в течение 5 рабочих дней со дня заключения настоящего Договора;

б)осуществлять на лесном участке в пределах полномочий, определенных статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации, мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров;

в)информировать в письменной форме в течение 15 дней со дня принятия решения о предоставлении арендованного лесного участка или его части третьим лицам для иных видов использования лесов, предусмотренных лесохозяиственным регламентом лесничества (лесопарка), за исключением случаев, когда одновременное многоцелевое использование лесного участка невозможно;

г)уведомить Арендатора о времени и месте проведения проверки соблюдения Арендатором условий настоящего Договора и проекта освоения лесов за 3 дня до проведения проверки;

д)уведомить Арендатора об осуществлении мероприятий, предусмотренных частью 1 статьи 53.7 Лесного кодекса Российской Федерации, за 3 дня до начала их осуществления;

е)принять от Арендатора в день окончания срока действия настоящего Договора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора;

в случае досрочного прекращения действия настоящего Договора принять от Арендатора лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего Договора по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;

ж)представлять Арендатору сведения о поступивших по настоящему Договору платежах в течение 30 дней со дня получения запроса в письменной форме;

з)в установленном порядке осуществлять федеральный государственный лесной надзор и муниципальный лесной контроль (лесную охрану);

и)представлять Арендатору информацию о возможности и местах приобретения районированного посевного и посадочного материала в течение 30 дней со дня получения запроса в письменной форме;

к) в случае изменения ставок платы, указанных в пункте 5 настоящего Договора, и (или) коэффициента индексации к ставкам платы производить перерасчет арендной платы и уведомлять Арендатора в письменной форме об изменении размера арендной платы и о сумме, подлежащей уплате, в течение 3 месяцев со дня изменения размера арендной платы;

л) в случае изменения реквизитов для осуществления платежей, предусмотренных настоящим договором, уведомить в письменной форме Арендатора об этом в течение 5 рабочих дней со дня изменения реквизитов.

10. Арендатор имеет право:

а)приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего Договора после заключения настоящего Договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации;

б)получать от Арендодателя информацию о возможности и местах приобретения районированного посевного и посадочного материала;

в)осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры;

г)осуществлять на лесном участке в установленном порядке строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры;

д) заключать соглашение об установлении сервитута в отношении лесного участка либо его части при наличии согласия Арендодателя (в письменной форме) на заключение такого соглашения.

11. Арендатор обязан:

а)принять лесной участок от Арендодателя по акту приема-передачи лесного участка, в течение 5 рабочих дней со дня заключения настоящего Договора;

- после подписания настоящего Договора или изменений к нему в течение 14 дней обратиться с заявлением о государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по настоящему Договору, или изменений, вносимых в настоящий Договор, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в течение 10 дней со дня подачи указанного заявления известить в письменной форме Арендодателя о подаче таких документов;

- не позднее 60 дней со дня подписания настоящего Договора передать Арендодателю экземпляр настоящего Договора, копию документа, подтверждающего государственную регистрацию, или уведомление об отказе в государственной регистрации права аренды лесного участка, передаваемого по настоящему Договору;

б)использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором;

в)вносить арендную плату в соответствии с Договором;

г)в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего Договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы;

д)в установленном порядке подавать лесную декларацию;

е)осуществлять установленный настоящим Договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией;

ж)соблюдать установленные режимы особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков лесов,  расположенных в границах арендованного лесного учета, сохранять виды растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Ленинградской области, а также места их обитания, осуществлять мероприятия по сохранению биоразнообразия (сохранять -.тельные ценные деревья в любом ярусе и их группы и т.п.) в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов;

з)осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов;

и) в случае обнаружения лесного пожара на арендованном лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу по и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;

к) осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия на переданном в аренду лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов;

л) осуществлять мероприятия по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов;

м) осуществлять на лесном участке расчистку квартальных просек и замену квартальных столбов в соответствии с проектом освоения лесов;

н) обеспечивать сохранность объектов лесного семеноводства;

о) осуществлять складирование заготовленной или полученной при использовании лесов древесины в местах, предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой разработки лесосеки;

п) при повреждении или уничтожении по вине Арендатора верхнего плодородного слоя почвы, искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев приводить их в состояние, пригодное для использования по назначению, предусмотренному лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), восстанавливать объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры, поврежденные по вине Арендатора;

р) согласовать с Арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации";

с) в день окончания срока действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего Договора;

в случае досрочного прекращения действия настоящего Договора передать Арендодателю лесной участок в день досрочного прекращения действия настоящего Договора по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;

т) сообщить Арендодателю в письменной форме не позднее чем за 90 дней о намерении расторгнуть настоящий Договор;

у) по истечении срока действия настоящего Договора или в случае досрочного прекращения срока действия освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и выполнить рекультивацию лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов;

ф) извещать Арендодателя в письменной форме об изменении банковских реквизитов, юридического и фактического адреса, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в течение 5 рабочих дней со дня таких изменений;

х) выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, в том числе представлять отчеты, предусмотренные статьями 49, 60 и 66 Лесного кодекса Российской Федерации.

IV. Ответственность сторон

12. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации (включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением шля ненадлежащим исполнением) и настоящему Договору.

13. За нарушение условий настоящего Договора Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в следующем размере:

а)за нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, - 0,1 процента от суммыпросроченного платежа за каждый день просрочки.

Начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме;

б)за нарушение срока разработки и представления Арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом "г" пункта 11 настоящего Договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов - 150 тыс. рублей за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока;

в)за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами, захламление по вине Арендатора просек и прилегающих к лесосекам полос шириной 50 метров - 5-кратная стоимость затрат, необходимых для очистки данной территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя;

г)за рубку лесных насаждений, предусмотренную проектом освоения лесов, без подачи лесной декларации - 25-кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации;

д)за использование лесного участка без подачи лесной декларации - 70 тыс. рублей;

е)за все количество срубленных или поврежденных до степени прекращения роста деревьев за пределами лесосек на смежных с ними 50-метровых полосах - 10-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

ж)за хранение (оставление) древесины вдоль лесных дорог с нарушением законодательства Российской Федерации - 2-кратная стоимость оставленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

з)за рубку или повреждение семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, за губку деревьев, не подлежащих рубке при проведении сплошных, выборочных рубок, - 5-кратная стоимость соответствующей срубленной древесины, а также поврежденных семенников и деревьев в семенных куртинах и полосах, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

и)за проведение заготовки и трелевки древесины способами, в результате которых в горных условиях возникла эрозия, - 100 тыс. рублей за каждый гектар эродированной площади, на которой поврежден гумусовый слой почвы;

к) за складирование заготовленной древесины в местах,-не предусмотренных проектом освоения лесов или технологической картой лесосечных работ, - 3-кратная стоимость складированной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

л) за оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставленные отсрочки) древесины на лесосеках, в местах производства работ по расчистке площадей под лесные склады, трассы лесовозных дорог, постройки, сооружения - 7-кратная стоимость не вывезенной в срок древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема лесныхресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

м)за уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков - 10-кратная стоимость их изготовления и установки;

н) за оставление на лесосеках завалов, зависших, срубленных деревьев - 7-кратная стоимость оставленных деревьев, определенная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов, установленным Правительством Российской Федерации для древесины лесных насаждений по первому разряду такс во всех лесотаксовых районах;

о) за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3-кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции -Арендодателя;

п) за совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О велении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", без письменного согласования с Арендодателем - годовая арендная плата, предусмотренная настоящим .Договором;

р) при непредставлении Арендатором в письменной форме сведений об изменении банковских реквизитов, юридического и фактического адреса, а также об изменении лица, имеющего право действовать без доверенности от имени Арендатора, в установленный настоящим Договором срок -10 тыс. рублей;

с) за невыполнение обязательств, установленных подпунктом "у" пункта 11 настоящего .Договора, - 4-кратная стоимость работ, необходимых для восстановления соответствующей территории по нормативам в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции Арендодателя.

14.Уплата неустоек не освобождает Арендатора от выполнения обязательств,предусмотренных настоящим Договором.

15.В случае несвоевременной передачи лесного участка после истечения срока действиянастоящего Договора или досрочного прекращения срока его действия Арендаторуплачивает Арендодателю за все время просрочки возврата лесного участка аренднуюплату и возмещает убытки, причиненные Арендодателю в случае, когда указанная платане покрывает причиненные Арендодателю убытки.

V. Порядок изменения и расторжения Договора

16. Все изменения, вносимые в настоящий Договор, оформляются в письменной форме я подписываются сторонами.

17. При изменении условий настоящего Договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения условий настоящего Договора обязательства сторон считаются измененными с момента заключения сторонами соглашения об изменении условий настоящего Договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения условий настоящего Договора, а при изменении условий настоящего Договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении условий настоящего Договора.

18. Настоящий Договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и случаях, предусмотренных пунктами 20,21 настоящего Договора.

19. Расторжение настоящего Договора по решению-суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством Российской Федерации.

20. Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.

Настоящий Договор прекращает свое действие с даты, указанной в письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа Арендодателя от исполнения настоящего Договора он считается расторгнутым.

21.Арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор, известивоб этом Арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой датырасторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.

VI. Срок действия Договора

22.Срок действия настоящего Договора устанавливается с даты государственнойрегистрации права аренды лесного участка и действует до30.09.2035 года.

VII. Прочие условия

23. Спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае если согласие путем переговоров не достигнуто, указанные вопросы разрешаются в судебном порядке.

Рассмотрение споров в судебном порядке производится по месту нахождения Арендодателя.

24.Арендатор и Арендодатель не несут ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

25.Настоящий Договор составлен в 4 подлинных экземплярах, по одному для каждой стороны, один - ЛОГКУ «Ленобллес» и один - для органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

26.Приложения к настоящему Договору являются его неотъемлемыми частями.

VIII. Реквизиты и подписи сторон

Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

Адрес: 191124, 

<

...>, литер А.

ИНН 

<

***> КПП 784201001 ОГРН 

<

***> ОКПО 98680251

ОКАТО 40270563000

Р/с 

<

***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), 

БИК 044106001

ООО «Управляющая компания Горное управление Производственного объединения «Возрождение»

Адрес: 188800, 

<

...>

ИНН 

<

***> КПП 470401001

ОГРН 

<

***>

ОКПО 01460927 ОКАТО 41417000000 р/сч.: 

<

***>

в СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ БАНКЕ ОАО «СБЕРБАНК РОССИИ» Г.САНКТ-ПЕТЕРБУРГ 

к/сч. 30101810500000000653 

БИК 044030653».

Изменение требований принято судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Комитет возражал на иск, ссылаясь на его необоснованность, также просил оставить требования без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

Комитетом были проведены торги (далее - конкурс) на право пользования участком недр с целью геологического изучения, разведки и добычи блочного камня на участке недр «Елизовское-1», расположенном в Выборгском районе Ленинградской области (далее – Участок). 

Общество было признано победителем конкурса, в связи с чем Комитетом выдана лицензия на право пользования недрами серии ЛОД № 047225 TP, зарегистрированная 23.09.2015 с датой окончания действия 30.09.2035.

Учитывая то, что Участок недр «Елизовское-1» расположен на земельном участке из категории земель лесного фонда, предоставление земельного участка в аренду осуществляется в соответствии с Порядком подготовки и заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, и формы примерного договора аренды лесного участка, утвержденного Приказом Рослесхоза от 26.07.2011г. №319 (далее - Порядок), Общество обратилось в Комитет с заявлением от 13.10.2015 о предоставлении лесного участка в аренду в кварталах 115, 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области сроком до 2035 года.

Комитет письмом от 23.10.2015 № kpr-01-10703/15-0-1 указал на возможность рассмотрения вопроса о заключении договора аренды только после предоставления дополнительных документов, необходимых для его рассмотрения.

В рамках дела №А56-78465/2015 Общество оспаривало решение Комитета от 23.10.2015 №kpr-01-10703/15-0-1 об отказе в заключении договора, а также просило суд обязать Комитет заключить с Обществом договор аренды лесного участка с целью геологического изучения, разведки и добычи блочного камня месторождения «Елизовское-1» в кварталах 115, 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области сроком до 2035 года. 

Вступившим в законную силу решением суда от 19.02.2016 суд признал незаконным решение Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 23.10.2015 № kpr-01-10703/15-0-1, а также обязал Комитет подготовить и направить в адрес Общества проект договора аренды лесного участка с целью геологического изучения, разведки и добычи блочного камня месторождения «Елизовское-1» в кварталах 115, 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области сроком до 2035 года.

В рамках исполнения судебного акта Комитет направил Обществу проект договора аренды лесного участка (приложен к материалам дела), который представлял собой не заполненную типовую форму договора, не содержащую сведений ни об арендаторе, ни об арендуемом участке, ни об арендной плате и иных существенных условиях договора. 

При этом после неоднократных обращений Общества с требованием о заключении договора, Комитет указал на необходимость определить площади проектируемого лесного участка, описать его местоположение и границы, а также иные количественные и качественные характеристики лесного участка в проектной документации.

Проектная документация была подготовлена Обществом и представлена в Комитет.

Распоряжением от 22.11.2016 №1345 Комитет утвердил представленную проектную документацию.

В 2018 году в лицензию на пользование недрами были внесены изменения, в том числе, было конкретизировано расположение предоставленного участка недр.

Протоколом заседания Территориальной комиссии Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 19.02.2018 №06/К-19.02.18/ЛО был согласован проект строительства блочного карьера на Участке 1 месторождения «Елизаровское» в Выборгском районе Ленинградской области.

Очередное обращение Общества о заключении с ним договора было оставлено Комитетом без удовлетворения со ссылкой на необходимость заполнения заявления по установленной форме.

Ссылаясь на то, что заключение договора является обязательным для Комитета, и он необоснованно уклоняется от его заключения, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Комитет, возражая на иск, указывает на то, что решение суда по делу №А56-78465/2015 им было исполнено, проект договора направлен истцу. Поскольку суд в решении не указал, какие именно условия должны быть отражены в проекте договора, Комитет считает надлежащим исполнением решения суда направление незаполненной типовой формы договора. Также Комитет указывает, что согласно решению суда Комитет обязан заключить договора в отношении лесного участка в кварталах 115, 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области, тогда как истец просит заключить договор на лесной участок, расположенный в квартале 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области. Также Комитет указывает, что до судебного разбирательства проект договора в предложенной редакции не направлялся в Комитет.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено в решении суда по делу №А56-78465/2015, Комитет в силу положений действующего законодательства обязан заключить с Обществом договор аренды земельного участка. Этим же решением на Комитет возложена обязанность заключить с Обществом такой договор.

Комитет полагает, что им исполнено решение суда по делу №А56-78465/2015.

Однако суд считает, что направление Обществу типовой незаполненной формы договора не может быть признано надлежащим исполнением судебного акта, поскольку смысл судебного акта заключался в урегулировании возникшего спора посредством заключения договора аренды лесного участка.

Для заключения договора необходимо направление одной стороной другой стороне оферты и соответственно акцепт этой оферты другой стороной. Соответственно, по смыслу решения по делу №А56-78465/2015 Комитет обязан был направить Обществу оферту.

Согласно статье 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.

С учетом изложенного, направление Комитетом Обществу незаполненного типового договора, не содержащего существенных условий (предмет аренды, арендная плата) не может рассматриваться в качестве оферты.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что решение суда по делу №А56-78465/2015 Комитетом не исполнено.

Фактически предложение о заключении договора было сделано Обществом при подаче уточненного иска в рамках настоящего дела в июле 2019 года.

Действительно, статья 435 ГК РФ предусматривает обязательный досудебный порядок заключения договора, предусматривающий рассмотрение стороной, для которой заключение договора обязательно, представленной оферты в течение 30 дней со дня ее получения, и право другой стороны на обращение в суд возникает в случае уклонения от заключения договора.

Между тем, принимая во внимание явно неправомерное поведение Комитета, уклоняющегося от заключения договора аренды с 2015 года, и не исполняющего судебные акты, а также принимая во внимание тот факт, что проект договора был получен Комитетом в ходе судебного разбирательства в июле 2019 года и какой-либо реакции на этот проект в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ от Комитета не поступило, суд, с целью обеспечения прав и законных интересов Общества считает возможным рассмотреть возникший спор в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.

Возражая на представленный Обществом проект договора, Комитет ссылается на то, что в рамках дела №А56--78465/2015 суд обязал Комитет подготовить и направить в адрес Общества проект договора аренды лесного участка с целью геологического изучения, разведки и добычи блочного камня месторождения «Елизовское-1» в кварталах 115, 129, 130 Дымовского участкового лесничества Северо-Западного лесничества Выборгского района Ленинградской области сроком до 2035 года.

Между тем, как установлено судом, уточнение местоположения участка произошла после утверждения проектной документации, существенно ни границы, ни местоположение участка не изменились.

Ответчиком данные доводы не опровергнуты.

Также Комитет полагает, что договор не может быть заключен в предложенной редакции, поскольку не соответствует типовой форме договора, утвержденной Приказом Минприроды №693.

Между тем, в Приказе Минприроды №693 от 20.12.2017 нет ссылок на то, что условия типовых договоров не могут быть изменены. Также ответчиком не указано ни одной нормы действующего законодательства, которая предусматривала бы возможность заключения договора аренды лесного участка только на тех условиях, которые изложены в Приказе Минприроды №693.

Представленный истцом проект договора аренды соответствует нормам действующего законодательства, ответчиком не указаны положения договора, которые не могут быть утверждены судом или не соответствуют цели и смыслу договора, либо нарушают или существенно ущемляют права арендодателя.

При изложенных обстоятельствах суд считает возможным заключить договор на условиях, предложенных истцом.

С учетом удовлетворения требований истца, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные Обществом при подаче иска, в размере 6000 относятся на Комитет.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

1. Обязать Комитет по природным ресурсам Ленинградской области заключить с обществом договор аренды лесного участка с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Горное управление производственного объединения «Возрождение» в предложенной истцом редакции.

2. Взыскать с Комитета по природным ресурсам Ленинградской области в пользу истца 6 000 руб. пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Вареникова А.О.