АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-82386/23-21-630

г. Москва

13 июня 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 июня 2023 года Полный текст решения изготовлен 13 июня 2023 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи – Гилаева Д.А.  

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО " КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ (398010, РОССИЯ, ЛИПЕЦКАЯ ОБЛ, ГРЯЗИНСКИЙ М.Р-Н, ГРЯЗИ  Г, ГОРОД ГРЯЗИ Г.П., ТЕР. ОЭЗ ППТ ЛИПЕЦК, СТР. 4А, ОФИС 105/1, ОГРН:  1224800007761, Дата присвоения ОГРН: 25.05.2022, ИНН: 4802014439)  

к ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЕ (123001, ГОРОД МОСКВА,  САДОВАЯ-КУДРИНСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 11, ОГРН: 1047796269663, Дата присвоения  ОГРН: 19.04.2004, ИНН: 7703516539)  

третьи лица: 1) КОМИТЕТ ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ МОСКОВСКОЙ  ОБЛАСТИ (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД,  СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, 1, ОГРН: 1135024006831, Дата присвоения ОГРН:  22.10.2013, ИНН: 5024139723); 2) ООО "РТС-ТЕНДЕР" (121151, ГОРОД МОСКВА,  ТАРАСА ШЕВЧЕНКО НАБЕРЕЖНАЯ, ДОМ 23А, ЭТАЖ 25 ПОМЕЩЕНИЕ № 1,  ОГРН: 1027739521666, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2002, ИНН: 7710357167); 3) ООО  "БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС" (143103, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., РУЗСКИЙ Г.О., РУЗА  Г., РУЗА Г., БАЗАРНЫЙ ПР-Д, Д. 2, КВ. 10, ОГРН: 1225000028923, Дата присвоения  ОГРН: 29.03.2022, ИНН: 5075040874)  

о признании незаконным и отмене решение ФАС России от 11.01.2023г. № 04/1018.1- 6/2023, предписание ФАС России от 11.01.2023г. № 04/1018.1-6/2023  

в судебное заседание явились: от заявителя: Громова Я.В. (паспорт, диплом, дов. от 10.05.2023) от ответчика: Иванова У.В. (удост., диплом, дов. от 16.12.2022) 

от третьих лиц: 1) Богомолов А.С. (паспорт, диплом, дов. от 04.05.2023); Хорькова  Ю.Н. (паспорт, диплом, дов. от 20.12.2022), 2,3) не явились, извещены  

УСТАНОВИЛ:

ООО «КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с  заявлением к ФАС России о признании незаконным и отмене решение ФАС России от  

11.01.2023г. № 04/1018.1-6/2023, предписание ФАС России от 11.01.2023г. №  04/1018.1-6/2023, признании победителем аукциона ООО «КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ».  

Представитель заявителя поддержал заявленные требования. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных  требований по доводам, изложенным в отзыве.  

Представители третьего лица, КОМИТЕТА ПО КОНКУРЕНТНОЙ ПОЛИТИКЕ  МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ огласили доводы.  

Третьи лица, ООО "РТС-ТЕНДЕР", ООО "БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС" в  судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства извещения  указанных лиц о дате, времени и месте судебного разбирательства. Дело рассмотрено в  порядке ст. 123, 156 АПК РФ.  

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, явившихся в судебное  заседание, исследовав представленные в дело доказательства, обсудив и проверив  доводы лиц, участвующих в деле, находит, что заявленные требования не подлежат  удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе  обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных актов, незаконными решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному  правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на  них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Частью 4 статьи 200 Кодекса установлено, что при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов,  должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку  оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий  (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые  приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия  (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и  действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при  рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, входят проверка соответствия  оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта  нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.  

Из приведенных норм следует, что проверка законности ненормативных  правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов  осуществляется арбитражным судом исходя из установленных им обстоятельств на  дату принятия соответствующих актов, решений и совершения оспариваемых действий  (бездействия) государственных органов, а также из тех документов, сведений, которые  представил на проверку в указанные органы заявитель.  

В связи с чем, ходатайства ООО «КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ» об истребовании  дополнительных доказательств в порядке ст. 66 АПК РФ не подлежит удовлетворению.  

Как следует из материалов дела, на официальном сайте Российской Федерации в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации  о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальный сайт) Комитетом по  конкурентной политике Московской области (далее - Организатор торгов, Комитет)  

14.11.2022 размещено извещение № 21000004710000003652 по лоту № 1 о проведении  аукциона на право заключения договора аренды земельного участка под  растениеводство, животноводство, пчеловодство, питомники, расположенного по  адресу: Московская обл., Рузский муниципальный р-н, сп. Волковское, вблизи д.  Городище, кадастровый № 50:19:0030119:81 (далее — Аукцион), согласно которому  Аукцион проводится на электронной площадке ООО «РТС-Тендер» (далее также -  Оператор), расположенной по адресу в информационно-телекоммуникационной сети  «Интернет» www.rts-tender.ru (далее - сайт Оператора), дата и время начала подачи  заявок на участие в Аукционе - 15.11.2022 в 09:00 (МСК), дата и время окончания срока  подачи заявок на участие в Аукционе - 19.12.2022 в 18:00 (МСК), дата рассмотрения  заявок на участие в Аукционе (дата определения участников Аукциона) - 21.12.2022,  дата и время начала Аукциона - 21.12.2022 в 12:00 (МСК), время ожидания нового  ценового предложения - 10 минут, начальная цена - 17 775,00 рублей, шаг Аукциона533,25 рублей.  

В антимонопольный орган в порядке, предусмотренном статьей 18.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон  о защите конкуренции), поступили жалобы ООО «БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС» (далее  - Общество) на действия (бездействие) Организатора торгов и Оператора при  проведении Аукциона, из которой следовало, что последними нарушены положения  законодательства Российской Федерации.  

По результатам рассмотрения указанных жалоб Общества антимонопольным  органом принято оспариваемое решение о признании их обоснованными в части  действий ООО «РТС-Тендер»,  

В рамках полномочий, предоставленных антимонопольному органу статьями 18.1,  23 Закона о защите конкуренции, на основании Решения ФАС России Организатору  торгов и Оператору выдано предписание от 11.01.2023, согласно которому и в срок до  25.01.2023:  

1. Комитету предписано отменить протокол от 22.12.2022 о результатах аукциона   № АЗЭ-МИО/22-3657 в электронной форме на право заключения договора аренды  земельного участка, находящегося в собственности Московской области,  расположенного на территории Рузского городского округа Московской области, вид  разрешенного использования: растениеводство, животноводство, пчеловодство,  питомники; назначить новые дату и время проведения Аукциона; продолжить  проведение Аукциона с последнего поданного ценового предложения; разместить  соответствующую информацию на официальном сайте, сайте Оператора и в иных  средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о  проведении Аукциона.  

2. ООО «РТС-Тендер» - уведомить участников Аукциона о новых дате и времени  проведения Аукциона; обеспечить проведение Аукциона на сайте Оператора в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Регламентом.  

Не согласившись с данным решением и предписанием, заявитель обратился в  Арбитражный суд г. Москвы с заявлениями, оснований для удовлетворения которых у  суда не имеется.  

Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"  устанавливаются организационные и правовые основы защиты конкуренции. Целями  данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического  пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности  в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного  функционирования товарных рынков (ст. 1 Закона о защите конкуренции)  

Согласно статье 22 Закона о защите конкуренции, пункту 4.1 Положения о  территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного  приказом ФАС от 23.07.2015 N 649/15, территориальный антимонопольный орган  

осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением антимонопольного  законодательства, в том числе, выявляет нарушения антимонопольного  законодательства, принимает меры по их прекращению.  

Приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339 утвержден административный  регламент Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной  функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного  законодательства Российской Федерации.  

Пунктом 1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции определены  полномочия антимонопольного органа, в соответствии с которыми он возбуждает и  рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства.  

Согласно статье 39 Закона о защите конкуренции основанием для возбуждения и  рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного  законодательства является, в том числе, обнаружение антимонопольным органом  признаков нарушения антимонопольного законодательства.  

В части 1 статьи 3 Закона о защите конкуренции указано, что настоящий  Федеральный закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой  конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической  деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют российские  юридические лица и иностранные юридические лица, федеральные органы  исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской  Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции  указанных органов органы или организации, а также государственные внебюджетные  фонды, Центральный банк Российской Федерации, физические лица, в том числе  индивидуальные предприниматели.  

Как установлено судом, аукцион проводится в соответствии с положениями ГК  РФ, Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), Федерального закона  от 24.07.2001 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,  Закона Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных  отношений в Московской области», Градостроительного совета Московской области  (протокол от 25.10.2022 № 43), распоряжения Министерства имущественных  отношений Московской области от 07.11.2022 № 15ВР-2298 «О проведении аукциона в  электронной форме на право заключения договора аренды земельного участка,  находящегося в собственности Московской области», регламента электронной  площадки «РТС-Тендер» Имущественные торги, утвержденного приказом  генерального директора ООО «РТС-Тендер» от 12.12.2022 № 107-П/22 (далее -  Регламент).  

ООО «БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС» подало заявку на участие в Аукционе,  внесло задаток для участия в нём и было признано участником Аукциона, а также  подавало ценовые предложения в начавшемся 21.12.2022 в 12 часов 00 минут  Аукционе. 22.12.2022 в 15 часов 56 минут, то есть спустя более суток после начала  Аукциона, его проведение было прервано. При этом ООО «БУХ-КОНСАЛТИНГ  ПЛЮС» повторно зайти на сайт Оператора с целью продолжения участия в Аукционе  до момента его завершения не представилось возможным по независящим от Общества  обстоятельствам.  

В момент первоначального прерывания Аукциона (22.12.2022 в 15:56) сайт  Оператора выдал ошибку «Не удается получить доступ к сайту», при входе с иных  устройств и через другого Интернет-провайдера отображалась аналогичная ошибка.  При этом, как указало Общество, страницы других электронных торговых площадок  отображались корректно. В подтверждение факта сбоя в работе сайта Оператора во  время Аукциона ООО «БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС» в антимонопольный орган  представлены скриншоты экрана его персонального компьютера.  

Также Общество указало, что 22.12.2022 в 16 часов 00 минут на его электронную  почту пришло сообщение от ООО «РТС-Тендер», из которого следовало, что Аукцион  был завершен, его победителем признан другой участник.  

Оператор указал, что во время проведения Аукциона (21.12.2022-22.12.2022),  программно-технический комплекс сайта Оператора работал в штатном режиме,  технических сбоев в работе сайта Оператора зафиксировано не было, ООО «РТС- Тендер» успешно принимало и обрабатывало все ценовые предложения как по  Аукциону, так и по иным торгам, которые проходили в указанный период на сайте  Оператора, также иные участники подавали заявки, подписывали договоры, Общество  беспрепятственно осуществляло вход в закрытую часть сайта Оператора, что  свидетельствует о бесперебойной работе сайта Оператора.  

В подтверждение работоспособности сайта Оператора в период проведения  Аукциона (21.12.2022-22.12.2022) ООО «РТС-Тендер» представило журнал активности  пользователя, в котором отображены все действия Общества на сайте Оператора и ход  Аукциона, реестр поданных заявок, реестр проводимых торгов в указанный период, а  также указало, что жалоб со стороны других участников торгов, проводимых на сайте  Оператора в указанный период времени, в его адрес не поступало.  

Оператор также указал, что 22.12.2022 на территории Российской Федерации  произошел массовый сбой в работе ПАО «Ростелеком», о чем ООО «РТС-Тендер» в  ФАС России предоставлена соответствующая переписка с провайдером.  

Подготовка, организация и проведение аукциона на право заключения договора  аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной  собственности, регламентированы положениями статей 39.11, 39.12 ЗК РФ.  

Статья 39.13 ЗК РФ регламентирует порядок проведения аукциона на право  заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности в электронной форме.  

В соответствии с пунктами 2.7.1-2.7.3 Регламента оператор обязуется оказать  услуги с надлежащим качеством и в соответствии с нормами действующего  законодательства Российской Федерации, оказать услуги в сроки, установленные  Регламентом, обеспечить работоспособность и функционирование сайта Оператора в  соответствии с Регламентом.  

Согласно пункту 2.12 Регламента сайт Оператора функционирует в режиме  круглосуточной непрерывной работы, за исключением времени проведения  профилактических и регламентных работ.  

В соответствии с пунктом 4.10 Регламента электронной площадки «РТС-Тендер»  аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, являющегося  приложением № 1 к Регламенту (далее — Регламент) аукциона на право заключения  договора аренды земельного участка, оператор приостанавливает проведение аукциона  на право заключения договора аренды земельного участка в случае технологического  сбоя, зафиксированного программно-аппаратными средствами электронной площадки.  

Согласно пункту 10.7 Регламента процедура аукциона проводится в день и время,  указанные в карточке торговой процедуры, путем последовательного повышения  участниками начальной цены на величину, равную либо кратную величине «шага  аукциона».  

В соответствии с пунктом 10.8 Регламента участники аукциона, чьи заявки в  соответствии с протоколом рассмотрения заявок допущены организатором к  аукционному торгу, с наступлением времени начала аукционного торга,  установленного в карточке торговой процедуры, имеют возможность через личный  кабинет объявлять ставки (подавать ценовые предложения).  

Согласно пункту 10.9 Регламента в течение времени ожидания ценового  предложения, установленного организатором в карточке торговой процедуры,  

участникам аукциона предлагается заявить о приобретении имущества по начальной  цене.  

В соответствии с пунктом 10.9.1 Регламента в случае, если в течение указанного  времени поступило предложение о начальной цене имущества, то время для  представления следующих предложений об увеличенной на «шаг аукциона» цене  имущества продлевается на время, установленное организатором в карточке торговой  процедуры, со времени представления каждого следующего предложения. Если в  течение указанного времени после представления последнего предложения о цене  имущества следующее предложение не поступило, аукцион автоматически  завершается.  

Согласно пункту 10.12 Регламента по наступлении времени окончания  аукционного торга на сайте Оператора в автоматическом режиме публикуется протокол  аукционного торга, содержащего перечень всех участников аукциона и их лучших  ставок. Участники аукциона упорядочены в списке в зависимости от объявленных  такими участниками ставок.  

В соответствии с пунктом 10.13 Регламента при проведении аукциона первое  место присваивается участнику аукциона, объявившего наибольшую ставку. Далее  места присваиваются участникам аукциона последовательно по степени уменьшения  объявленных такими участниками ставок.  

В соответствии с пунктом 10.14 Регламента победителем аукциона признается  участник, предложивший наибольшее ценовое предложение.  

установил, что Аукцион начался 21.12.2022 в 12 часов 00 минут (в установленное  извещением о проведении Аукциона время).  

На участие в Аукционе было подано 16 заявок, в том числе заявка Общества. К  участию в Аукционе были допущены 15 участников, в том числе Общество, участие в  Аукционе приняли 15 участников, в том числе Общество.  

При этом 22.12.2022 в период времени с 15 часов 56 минут сайт Оператора  выдавал ошибку, что подтверждается скриншотами экрана персонального компьютера  ООО «БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС».  

Обществом представлено письмо Оператора от 27.12.2022 № 1751, направленное  последним в адрес ГКУ Московской области «РЦТ» - организации, осуществляющей  организационно-технические функции по организации и проведению Аукциона, из  которого следовало, что ООО «РТС-Тендер» в результате проверки было установлено,  что при проведении Аукциона в секции «Имущественные торги» на сайте Оператора  наблюдались кратковременные технические сложности в части подачи ценовых  предложений участниками Аукциона. Специалистами Оператора проблема была  локализована, приняты меры по ее устранению. По состоянию на 27.12.2022 проблема  была устранена.  

Факт получения данного письма Оператора ГКУ Московской области «РЦТ»  подтвержден Организатором торгов.  

Также ООО «РТС-Тендер» представлена переписка с ПАО «Ростелеком» от  22.12.2022, из которой усматривается следующее: «С 75:57 фиксируем полную  недоступность префикса 185.179.85.0/24с». На представленную Оператором  «Трассировку во время аварии и перед аварией» ПАО «Ростелеком» был дан ответ: «Со  своей стороны фиксировали сбой на московских площадках. Сбой был устранен, прошу  проверить работу канала сейчас».  

Кроме того, как следует из представленного Оператором в ФАС России журнала  активности пользователей (действий Общества на сайте Оператора), 22.12.2022 в  период времени с 15 часов 50 минут до 16 часов 02 минуты, сайт Оператора не  фиксировал каких-либо действий Заявителя на сайте Оператора.  

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, вопреки доводам ООО  «КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ» об обратном, совокупность представленных в  

антимонопольный орган доказательств свидетельствует об отсутствии у Общества  возможности продолжить участие в Аукционе по независящим от него  обстоятельствам.  

Учитывая изложенное, Оператором при проведении Аукциона 22.12.2022 не была  обеспечена бесперебойная работа сайта Оператора и нарушены положения Регламента,  Регламента аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, что  выразилось в неприостановлении процедуры проведения Аукциона при массовом сбое  в работе ПАО «Ростелеком», который, в свою очередь, повлек невозможность подачи  ценовых предложений при проведении Аукциона, и, как следствие, об обоснованности  данного довода жалоб Общества.  

Доводы Заявителя о нарушении ФАС России процедуры рассмотрения жалоб  ООО «БУХ-КОНСАЛТИНГ ПЛЮС», что выразилось в лишении его возможности  принять участие в их рассмотрении, подлежат отклонению в силу следующего.  

В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции в случае  принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех  рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее  содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа,  направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в  конкурсную или аукционную комиссию, уполномоченный орган и (или) организацию,  осуществляющую эксплуатацию сетей, уведомление о поступлении жалобы и о  приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу.  

В силу части 12 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции с момента получения  уведомления ФАС России о принятии жалобы к рассмотрению на организатора торгов  возлагается обязанность по извещению лиц, подавших заявки на участие в торгах, о  факте поступления такой жалобы, её содержанию, месте и времени рассмотрения.  

Как усматривается из представленных в материалы дела доказательств,  уведомление ФАС России от 29.12.2022 № 04/118523/22 о принятии жалоб Общества к  рассмотрению, отвечающее требованиям части 11 статьи 18.1 Закона о защите  конкуренции, направлено по электронной почте Обществу, Оператору и Организатору  торгов 29.12.2022 и в эту же дату размещено на сайте антимонопольного органа  (https://fas.gov.ru/).  

Соответственно, ООО «КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ» не было лишено  предусмотренного частью 13 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции права на  направление в антимонопольный орган возражений на жалобы Общества и участвовать  в их рассмотрении.  

Таким образом, антимонопольный орган исполнил возложенную на него частью  11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции обязанность и, как следствие, не допустил  процедурных нарушений при рассмотрении жалоб Общества, при этом Заявитель не  смог принять участие в её рассмотрении по независящим от ФАС России  обстоятельствам.  

Предписание ФАС России было исполнено, что подтверждается письмами  Организатора торгов от 24.01.2023 № 31Исх-367/23 и от 02.02.2023 № 31Исх-445/23 и  письмом Оператора от 25.01.2023.  

Оспариваемое предписания вынесено на основе законного решения ответчика,  также является законным, учитывая, что в предписании указаны конкретные причины и  условия, законные и обоснованные, реальные и исполнимые меры для их устранения,  порядок вынесения предписания не нарушен.  

Судом проверены все доводы Заявителя, однако, они не опровергают  установленные судом обстоятельства и не могут являться основанием для  удовлетворения заявленных требований.  

Учитывая изложенное, оснований для признания Решения и Предписаний ФАС  России недействительными в рассматриваемом случае не имеется.  

Кроме того, согласно ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 198 АПК РФ, пункту 6 Постановления  Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного  Суда Российской Федерации от 01.07.96 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с  применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием  для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным  являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так  и нарушение указанным актом охраняемых законом интересов юридического лица,  обратившегося в суд с соответствующим требованием.  

Таким образом, для признания недействительным оспариваемых решений  необходимо наличие двух указанных условий одновременно.  

В данном случае судом установлено, что оспариваемые акты нормам  действующего законодательства не противоречат.  

Нарушение своих прав и законных интересов данными актами в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности заявитель также не доказал.  

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый  ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных  органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц,  соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и  законные интересы заявителя, принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

Судом указанные обстоятельства не установлены, в связи с чем, требования  заявителя удовлетворению не подлежат.  

Судебные расходы распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относятся  на заявителей.  

Руководствуясь ст.ст. 110, 167, 170, 176, 198, 201 АПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие требованиям Федерального закона от 26.07.2006г.   № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в удовлетворении требований ООО «КЛИН-КОМПЛЕКС-РУ» отказать.  

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый  арбитражный апелляционный суд.  

Судья: Д.А. Гилаев  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.02.2023 5:26:00

Кому выдана Гилаев Динар Айратович