Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-67122/2020

14 сентября 2020 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  14 сентября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен  14 сентября 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Прокуратура Колпинского района города Санкт-Петербурга (адрес:  Россия 196655, Санкт-Петербург, Колпино, улица Культуры, 8, ОГРН:  );

заинтересованное лицо – Индивидуальный предприниматель Мамедов Эмин Шахид Оглы (адрес:  Россия 248915, деревня Мстихино, Калужская область, город Калуга, ул. Лесная 27,75, ОГРН:  );

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ

при участии: 

от заявителя  - ФИО2,  

от заинтересованного лица – не явился, извещен, 

установил:

Прокуратура Колпинского района города Санкт-Петербурга (далее – заявитель, прокуратура) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 Шахида оглы (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП ФИО3 о) к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

В судебном заседании представитель заявителя требование поддержал.  

Предприниматель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На основании статей 156, 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся материалам.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 26.10.2019 при проверке индивидуального предпринимателя Мамедова Эммина Шахид оглы, осуществляющего предпринимательскую деятельность в нестационарном  торговом павильоне  «Продукты 24 часа» по адресу: Санкт-Петербург, Колпино, ул. Ремизова, д.23, к.2 (у дома 21 угол ул. Октябрьской) без правоустанавливающих документов, установлен факт розничной продажи следующей алкогольной продукции:

1. водка «Урожай» объемом 0, 25 л. - 14 шт.;

2. водка «Топаз Лайт» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

3. водка «Русский праздник» объемом 0, 5 л. - 4 шт.;

4. водка «Кедровица» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

5. водка «Московская» объемом 0, 5 л. - 4 шт.;

6. водка «Старая марка классическая» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

7. водка «Русский север» объемом 0, 5 л. - 1 шт.;

8. водка «Озерная люкс» объемом 0, 5 л. - 1 шт.;

9. водка «Птичка синичка люкс» объемом 0, 5 л. - 1 шт.;

10. водка «Русская валюта» объемом о, 25 л. - 1 шт.;

11. коньяк «Три звездочки» объемом 0, 1 л. - 1 шт.;

12. коньяк «Дагестан» объемом 0, 5 л. - 16 шт.;

13. водка «Тадка» объемом 0, 5 л. - 5 шт.;

14. водка «Талка сибирский кедр» объемом 0, 5 л. - 3 шт.;

15. водка «Хортица» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

16. водка «Зеленая марка» объемом 0, 5 л. - 2 шт.;

17. водка «Ледник» объемом 0, 5 л. - 1 шт.

У индивидуального предпринимателя ФИО3 отсутствует лицензия на реализацию (розничную продажу) алкогольной и спиртосодержащей продукции., также на данный товар отсутствуют сертификаты соответствия, справки к товарно-транспортным накладным Раздел А, Раздел Б.

По результатам проверки составлены протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.10.2019, протокол изъятия вещей и документов от 26.10.2019, акт от 26.10.2019. 

Установление данного факта послужило основанием для вынесения прокурором Колпинского района Санкт-Петербурга постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2020 в отношении ИП ФИО3

 На основании статьи 23.1 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены прокурором в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ к перечню документов, удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции). заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 Закона № 171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона № 171-ФЗ.

Из п. 16 ст. 2 Закона № 171-ФЗ следует, что оборот объектов, на которые распространяется действие указанного Федерального закона, включает в себя: закупку, поставки, хранение, перевозку и розничную продажу.

Материалами дела подтверждается, что предприниматель совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не представлено.

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения предпринимателя  к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. 

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, и считает необходимым назначить  предпринимателю наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в размере 10 000 руб.

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий.

Учитывая, что, изъятая в ходе проверки алкогольная продукция, реализуемая без сопроводительных документов, находится в незаконном обороте, исходя из положений части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ, суд считает, что алкогольная продукция, изъятая в ходе проверки, возврату предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом №171-ФЗ.

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.09.2018).

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Привлечь индивидуального предпринимателя Мамедова Эммина Шахида оглы (02.10.1995 года рождения, место рождения: г. Калуга, зарегистрированного по адресу: Калужская область, г. Калуга, дер. Мстихино, ул. Лесная, д.27, кВ.75; ИНН 402902335218; ОГРНИП 318402700041499) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 руб. 

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 26.10.2019, подлежит уничтожению в установленном порядке.       

Реквизиты получателя штрафа:

Получатель - УФК по Санкт-Петербургу (Прокуратура Санкт-Петербурга) 

Банк получателя – Северо-Западное  ГУ Банка России по Санкт-Петербургу 

расчетный счет - 

<

***> 

ИНН - 

<

***>

КПП – 783801001

ОКАТО 40262563000

ОКТМО 40303000 

БИК - 044030001

КБК 415 1 16 900 1001 6000 140

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. 

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

  Судья              Терешенков А.Г.