АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-8111/2023

г. Уфа

04 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 25.09.2024

Полный текст решения изготовлен 04.10.2024

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Саяховой А.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочневой Д.А., рассмотрев дело по иску 

МУП  "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО ПО УБОРКЕ ГОРОДА УФА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к СНТ ОЗОН (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании суммы  долга  за  период  с  18.02.2020  по  31.12.2022  в  размере 106 627 руб. 77 коп.,  неустойку в  размере  55 562  руб 49  коп,  с  продолжением  начисления  неустойки  в  размере 1/130  ставки  рефинансирования Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей  на  день  фактической  оплаты  на сумму  долга,  начиная  с 21.02.2024  по  день  фактической  оплаты задолженности,  расходы  по  оплате  государственной  пошлины   в  размере    5 041 руб.

при участии:

от истца – ФИО1, доверенность №131/07/01 от 15.12.2023г., паспорт, диплом, полномочия подтверждены.

от ответчика – не явились, извещены по правилам ст. 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе путем публичного размещения информации на официальном сайте суда в сети Интернет.

 

Муниципальное унитарное предприятие "Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города" городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к СНТ ОЗОН  (далее – ответчик) о взыскании суммы  долга  за  период  с  18.02.2020  по  31.12.2022  в  размере 106 627 руб. 77 коп.,  неустойку в  размере  55 562  руб 49  коп,  с  продолжением  начисления  неустойки  в  размере 1/130  ставки  рефинансирования Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей  на  день  фактической  оплаты  на сумму  долга,  начиная  с 21.02.2024  по  день  фактической  оплаты задолженности,  расходы  по  оплате  государственной  пошлины   в  размере    5 041 руб.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.03.2023 исковое заявление принято к производству, с указание на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 20.05.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования с учетом представленного ходатайства ответчика о применении срока исковой давности. Истец просит взыскать с ответчика задолженность по оказанной коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 18.02.2020 - 31.12.2022 в размере 106 627 руб. 77 коп. - сумму основного долга, 55 562 руб. 49 коп. - сумму неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальной услуги за период с 11.01.2021 по 20.02.2024г (с учетом моратория), с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты на сумму долга, начиная с 21 февраля 2024г. по день фактической оплаты задолженности.

Уточнения судом рассмотрены и приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца уточненные исковые требования поддерживает.

От истца поступили письменные возражения по делу.

Выслушаны пояснения истца по делу, выразил свою позицию.

Определения суда от 13.06.2024г., 22.07.2024г. ответчиком не исполнены.

Иные заявления и ходатайства не имеются. 

Ответчик явку на судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащем образом, по правилам ст. 123 АПК РФ.

По правилам ч. 3 ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлен отзыв, в удовлетворении требований просит отказать.  В отношении периодов образования задолженности с 01.01.2019 по 20.03.2020  пропущен срок исковой давности  на подачу искового заявления в суд. За время рассмотрения спора между  сторонами 31.07.2023 заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО №4868. В исковом заявлении истец исходит из расчета нормативного образования объема ТКО от 98 участков, при том, что при заключении договора с СНТ «ОЗОН» на оказание услуг по обращению с ТКО №4868 от 31.07.2023, в пределах СНТ констатируется лишь 40 участков (приложение №1 к договору №4868 от 31.07.2023). Таким образом, вменение задолженности в части вывоза ТКО с 58 участков не может быть признано обоснованным. В своих расчетах истец вменяет размещение ТКО за все 12 месяцев каждого календарного года с 2020 по 2022гг. Требования заявлены без учета характера деятельности СНТ и климатической зоны его расположения. В соответствии с ФЗ № 217-ФЗ от 29.07.2017г. "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее «Федеральный закон») садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п.1 ст.3). Отдых граждан и выращивание сельскохозяйственных культур исключается в весенние, осенние и зимние месяцы применительно к климатической зоне расположения Республики Башкортостан. По мнению ответчика, необходимо руководствоваться двумя категориями для определения времени функционирования СНТ, как возможного периода образования ТКО - это: период активной вегетации однолетних растений (жизненный цикл от прорастания до образования семян и гибели); беззаморозковый период (время допустимого нахождения человека на территории СНТ, предполагающего состояние «отдыха», а не выживания. СНТ «ОЗОН» относит место своего нахождения к равнинной части, где беззаморозковый период составляет 90-130 дней. Исходя из предельных данных 90 дней - это 3 месяца в году. 130 дней - это 4 месяца и 20 дней. Кроме того, СНТ «ОЗОН» не является местом постоянного проживания для его членов. Ни один из членов СНТ «ОЗОН» не зарегистрирован в СНТ, как в месте своего постоянного или временного проживания (нахождения). Члены СНТ «ОЗОН» используют СНТ по назначению - в качестве места отдыха. Каждый из членов СНТ «ОЗОН» имеет постоянное место жительства в г.Уфа или прилегающих районах.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - МУЛ «Спецавтохозяйство по уборке города», Региональный оператор, Истец) в соответствии с Соглашением №1/2018 от 23.04.2018 г. об организации деятельности по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан в зоне деятельности регионального оператора №1, заключенному с Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО). Согласно территориальной схеме обращения с ТКО Республики Башкортостан, в зону № 1 Республики Башкортостан входят: городской округ город Уфа, муниципальные районы Архангельский, Белокатайский, Благоварский, Благовещенский, Дуванский, Иглинский, Кармаскалинский, Кигинский, Кушнаренковский, Мечетлинский, Нуримановский, Салаватский, Уфимский, Чишминский районы. 

Текст Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Башкортостан по зоне деятельности №1 (рег.№ 1/2018 от 23.04.2018г.), заключенный между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и МУП «Специализированное автомобильное хозяйство по уборке города» размещен в открытых источниках информации, в том числе на сайте Регионального оператора https://sahufa.ru. 

На официальном сайте Регионального оператора (https://sahufa.ru) в порядке, установленном Правилами № 1156, размещено предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами для собственников твердых коммунальных отходов (физических и юридических лиц), согласно которого оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется региональным оператором с 01 января 2019г. и договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами размещен в открытом доступе сети Интернет на официальном сайте Регионального оператора.

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далееПравила №1156), до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, при отсутствии подписанного письменного договора сторон на оказание услуг по обращению с ТКО фактически оказанные региональным оператором услуги по обращению с такими отходами подлежат оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

В случае если потребитель не направляет в установленном порядке региональному оператору заявку, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (пункт 8 (4), пункт 8(17) Правил № 1156).

Региональным оператором установлено и документально подтверждено, что Садовое Некоммерческое Товарищество «Озон» (далее - ООО «Озон», Должник, Потребитель) в период с 01.01.2019г. по 30.09.2022г. осуществлял хозяйственную деятельность в Садовом Некоммерческом Товариществе «Озон» в кадастровом квартале с кадастровым номером 02:47:050610, согласно публичной кадастровой карте г.Уфы Республики Башкортостан, расположенного в границах кадастрового квартала по адресу: 450000, Республика Башкортостан, Уфимский район, Жуковский сельский совет, территория СНТ «Озон», вид деятельности - Выращивание овощей, бахчевых, корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей (01.13).

Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанным с жизнедеятельностью потребителя и любая хозяйственная деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, приводит к образованию твердых коммунальных отходов.

Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 по делу № А07-3169/14, образование твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека.  Таким образом, Потребитель при ведении своей деятельности, безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

В указанный период Региональным оператором оказаны услуги по вывозу ТКО в отношении объектов Потребителя, расположенных по адресу: 450000, Республика Башкортостан, Уфимский район, Жуковский сельский совет, территории СНТ «Озон» в кадастровым квартале с кадастровым номером 02:47:050610, одно из ближайших оцифрованных мест накопления ТКО расположено по адресу: 

<

...>, с зарегистрированным №1-0065 согласно реестру размещения контейнерных площадок, для сбора и вывоза ТКО на территории городского округа город Уфы Республики Башкортостан fhttps://ufacitv.info/tW ).

При этом сведения и документы, опровергающие данные об объемах, стоимости и качестве оказанных Региональным оператором услуг по обращению с ТКО Потребителю в данный период, не определено, то есть услуги приняты без замечаний.

Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов в лице Потребителя СНТ «Озон» подтверждается также графиком вывоза твердых коммунальных отходов, выпиской с ГЛОHACC.

Потребитель СНТ «Озон» в установленном законом порядке договор в письменной форме не заключил.

Несвоевременное исполнение ответчиком своей обязанности по оплате оказанных услуг, послужило основанием для начисления неустойки.

По расчетам истца размер пени  за указанный период составляет  49 989 руб. 42 коп.

Поскольку спор в досудебном порядке урегулировать не удалось, претензия истца была оставлена ответчиком без удовлетворения, истец обратился с настоящим иском в суд.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

В силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несёт риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Договор на оказание услуг по обращению с ТКО относится к числу публичных договоров, существенные условия которого определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ), а также регулируются нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации о возмездном оказании услуг. 

Согласно статье 24.6 Закона №89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами. 

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора (статья 24.7 Закона №89-ФЗ). 

Обязанность истца, являющегося региональным оператором и осуществляющего деятельность по оказанию услуг по обращению с ТКО, заключить договор с ответчиком вытекает из положений законодательства и обусловлена характером осуществления им деятельности в области обращения ТКО. 

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, по общему правилу, является обязательным. 

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утверждена Правилами № 1156. 

В силу пунктов 8.4 – 8.5 Правил № 1156, договор может быть заключен как на основании заявки потребителя, которая может быть подана, начиная со дня утверждения единого тарифа на услугу регионального оператора, так и на основании предложения регионального оператора.

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8 (8) - 8 (16) Правил № 1156.

На основании пункта 6 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие ТКО или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО. 

Аналогичное положение следует из п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 (далее – Правила №1156), согласно которому договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) Правил. 

Потребителем согласно пункту 2 Правил №1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В силу пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 №505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» (далее – Правила №505) коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: а) нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения. 

Пунктом 8(4) Правил №1156 установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, согласно пункту 8(14) Правил №1156, является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Ответчиком не представлено доказательств обращения к региональному оператору с заявкой о необходимости заключения договора в течение 16 рабочих дней после публикации формы Типового договора на сайте организации. Договор с Ответчиком уже считается заключенным с 01.01.2019 г. по условиям Типового договора и подлежит оплате по условиям Типового договора и дальнейшими условиями пролонгации (п.8.20 Постановления Правительства 1156). 

Согласно пункту 8 (11) Правил №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. 

В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил (пункт 8 (12) Постановления №1156). 

Пунктом 8(18) Правил №1156 предусмотрено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

Как следует из пункта 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, пункта 8(18) Правил №1156, до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из материалов дела усматривается, что в истцом заявлены  требования со ссылкой  на  условия  типового  договора (№6746,  №6747, №6749).  При этом вывоз ТКО СНТ «Озон» производился  с  одного  из  самых  ближайших  по  размещению  контейнерных  площадок за  №1-0065 по ул. Минская 58. Факт  вывоза  ТКО   подтверждается  Выпиской из системы ТКО-Башкортостан с реестровым №52809 контейнерной площадки,  маршрутными  графиками  транспортного  средства  для  вывоза ТКО, выписками  из  системы  ГЛОНАСС.

Начисления  в спорный  период (18.02.2020 по  31.12.2022) истцом  произведены  из  расчета 98  участков с  применением  норматива  накопления,  количество  участков  зафиксировано  актом  от 01.09.2022(л.д. 14-17).

В дальнейшем 31.07.2023,  уже  в период  рассмотрения  настоящего  дела. ответчиком  надлежаще направлена  заявка  на заключение  договора,  составлен  акт от 03.10.2023г. В соответствии с заявкой потребителя между сторонами заключен договор от 31.01.2023 N4868, исходя из условий которого, расчет ТКО  с 01.01.2023- 31.12.2023 производится в соответствии с нормативом накопления ТКО, количество расчетных единиц - 40 членов товарищества, а с 28.08.2023 - 31.10.2023 по контейнерный учет.(л.д.37-52).

При  этом  оспаривая  произведенный  расчет  ответчик  не представил  суду  доказательства  наличия  иного  количества  участков в  период  с 2020-2022г. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком представлено ходатайство о пропуске срока исковой давности за период образования задолженности с 01.01.2019 по 20.03.2020. 

 Иск  в  суд  поступил  18.03.2023,  претензионный  порядок  соблюден (отправка 24.11.2022).

С учетом  доводов  ответчика  истец  представил ходатайство об уточнении исковых требований  с учетом представленного ходатайства ответчика о применении срока исковой давности в порядке ст. 49 АПК Арбитражного процессуального кодекса, согласно которому просит  взыскать с ответчика  задолженность по оказанной коммунальной услуге «обращение с твердыми коммунальными отходами» за период с 18.02.2020 - 31.12.2022 в размере 106 627 руб. 77 коп. - сумму основного долга, 55 562 руб. 49 коп. - сумму неустойки за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальной услуги за период с 11.01.2021 по 20.02.2024г (с учетом моратория), с продолжением начисления неустойки в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты на сумму долга, начиная с 21 февраля 2024г. по день фактической оплаты задолженности.

Истцом представлены все доказательства в части определения  количества и расположения садовых участков (акт, выкипировка схема участков). 

Судом расчет долга проверен, признан арифметически и методологически верным.

К материалами дела  приобщены отчеты системы ГЛОНАСС, подтверждающие оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств дела возложено на лицо, которое ссылается на эти обстоятельства, как на основание своих требований и возражений.

Доводы ответчика подлежат судом отклонению.

Согласно ч. 3 ст. 154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами. 

В ч. 4 ст. 154 ЖК РФ конкретизируется, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» у регионального оператора должен быть заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов.  По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах 4 утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

В СНТ договор на вывоз мусора заключается централизовано со специализированной компанией, оплата ее услуг осуществляется за счет членских взносов членов товарищества (п. 3 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). 

В связи с тем, что оплата услуг регионального оператора происходит в пределах утвержденного единого тарифа на его услуги, расчет происходит из установленных нормативов по объемам накопления мусора и тарифов на оплату услуг регионального оператора. 

Факт не проживания в жилом доме в СНТ, не освобождает собственника  участка  от обязанности  нести  расходы  по  оплате  услуг  по  вывозу  образуемых  в  процессе  жизнедеятельности  ТКО.

Собственниками твердых коммунальных отходов, обязанными заключить договор с региональными операторами являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы, либо уполномоченные ими лица в интересах собственников твердых коммунальных отходов. В соответствии с пунктом 9 Правил № 1156 потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с ТКО. В соответствии с пунктом 9 Правил №1156 потребители осуществляют складирование ТКО местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с ТКО. Таким образом, из норм действующего законодательства и презумпции осуществлена потребителем из числа юридических лиц и индивидуальных предпринимателей деятельность: объективно приводящей к образованию ТКО, следует обязанность такого потребите; осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператор Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя данном случае должника), так и для регионального оператора. Региональный оператор по обращению с ТКО вывозит их из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления. 

Региональным оператором зафиксировано, что СНТ «Озон» (далее - ООО «Озон»., Должник, Потребитель) в период с 01.01.2019г. по 30.09.2022г. осуществлял хозяйственную деятельность в Садовом некоммерческом товариществе «Озон» в кадастровом квартале с кадастровым номером 02:47:050610, согласно публичной кадастровой карте г.Уфы, Республики Башкортостан, расположенного в границ кадастрового квартала по адресу: 450000, Республика Башкортостан, Уфимский район, Жуковский сельский совет, территория СНТ «Озон», вид деятельности - Выращивание овощей, бахчевых корнеплодных и клубнеплодных культур, грибов и трюфелей (01.13).

Процесс образования ТКО является закономерным и объективным процессом, связанные жизнедеятельностью потребителя и любая хозяйственная деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя, приводит к образованию твердых коммунальных отходов. Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного С) Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978 по делу № А07-3169/14, образования твердых бытовых отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесс жизнедеятельности человека. Таким образом, Потребитель при ведении своей деятельности безусловно, образовывал ТКО, то есть, являлся собственником ТКО.

 Ссылки  на  необоснованность  начислений   в  зимние  периоды  судом  отклоняются  как несостоятельные.

  Доказательств  несвоевременного  вывоза  или  нарушений  графика  вывоза  мусора    в спорный  период  с  2020  про  2022 год,  надлежаще  составленных  актов о  нарушениях ответчиком  суду  в  силу  требований  ст. 65  АПК РФ не  представлено.

С учетом изложенного требование о взыскании суммы основного долга за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере   106 627 руб. 77 коп. подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт I статьи 332 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 7.3. договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» (начало действия документа - 01.04.2022 - опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 01.04.2022, срок действия документа ограничен 1 октября 2022 года) введен мораторий сроком на 6 месяцев (до 01.10.2022) на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в соответствии с которым мораторий применим, в том числе, и к ответчику.

Как установлено пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон

№ 127-ФЗ), для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

При этом пунктом 3 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ установлено, что на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ, в частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона № 127-ФЗ на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Согласно пункту 7 вышеназванного Постановления в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ).

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона № 127-ФЗ) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Ответчик расчет неустойки не оспорил, контррасчет не представил.

При таких обстоятельствах требование истца о взыскании пени подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно разъяснениям, данным в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7, по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства. Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые  требования  удовлетворить.

Взыскать с СНТ ОЗОН (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в  пользу МУП  "СПЕЦАВТОХОЗЯЙСТВО ПО УБОРКЕ ГОРОДА УФА" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму  долга  за  период  с  18.02.2020  по  31.12.2022  в  размере 106 627 руб. 77 коп.,  неустойку в  размере  55 562  руб 49  коп,  с  продолжением  начисления  неустойки  в  размере 1/130  ставки  рефинансирования Центрального  банка  Российской  Федерации,  действующей  на  день  фактической  оплаты  на сумму  долга,  начиная  с 21.02.2024  по  день  фактической  оплаты задолженности,  расходы  по  оплате  государственной  пошлины   в  размере    5 041 руб.

Взыскать  с СНТ ОЗОН (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)в доход федерального  бюджета  государственную  пошлину   в  размере 824  руб 71 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

 

Судья                                                                        А.М. Саяхова