489/2023-35739(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 мая 2023 года Дело № А21-8377/2022 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И.,  

ФИО1, 

рассмотрев 24.05.2023 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Калининградской области на решение Арбитражного суда  Калининградской области от 22.09.2022 и постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023 по делу № А21-8377/2022,  

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Динамика Калининград  Хендэ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, (далее - Общество)  обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к  Государственному учреждению - Калининградскому региональному отделению  Фонда социального страхования Российской Федерации, ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, (далее – Учреждение, Фонд) о признании недействительным  уведомления от 24.04.2022 о страховом тарифе на обязательное социальное  страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных  заболеваний, обязании установить с января 2022 года класс  профессионального риска 2 и страховой тариф, соответствующий  подтвержденному основному виду экономической деятельности - "Торговля  розничная легковыми автомобилями и легкими автотранспортными средствами  в специализированных магазинах" (код ОКВЭД 45.11.2).  

Решением суда от 22.09.2022, оставленным без изменения  постановлением апелляционного суда от 19.01.2023, заявленные требования  удовлетворены.  

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на неправильное применение  судами обеих инстанций норм материального права и несоответствие их  выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные  акты отменить.  

По мнению подателя жалобы, поскольку Общество не представило в  установленный срок до 15 апреля документы, в связи с чем Фонд правомерно  отнес данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс  профессионального риска виду экономической деятельности.  

В кассационной жалобе ее податель заявил ходатайство о замене  Учреждения на процессуального правопреемника - Отделение. К ходатайству  приложена копия выписки из Единого государственного реестра юридических  лиц.  

Согласно части 1 статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в  спорном или установленном судебным актом арбитражного суда  правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования,  перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в  обязательствах) арбитражный суд производит замену стороны ее  правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство  возможно на любой стадии арбитражного процесса.  

Поскольку материалами дела подтверждается факт замены стороны в  правоотношениях ввиду реорганизации, суд кассационной инстанции считает  возможным произвести процессуальную замену Учреждения на Отделение.  

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и  месте рассмотрения жалобы, однако их представители в судебное заседание не  явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном  порядке.  

Как следует из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве  юридического лица, состоит на учете в органе социального страхования,  является плательщиком страховых взносов.  

Общество в срок, предусмотренный в пункте 3 Порядка подтверждения  основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов  экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся  самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом  Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации  от 31.01.2006 N 55 (далее - Порядок N 55), а именно не позднее 15.04.2022, не  представило заявление о подтверждении основного вида экономической  деятельности за 2021 год.  

Уведомлением от 20.04.2022 Фонд установил Обществу тариф страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний в размере 1,30 процента, что  соответствует виду экономической деятельности общества "Ремонт машин и  оборудования, ОКВЭД 33.12", имеющей наиболее высокий класс  профессионального риска (12 класс) из видов экономической деятельности  общества, которые указаны в Едином государственном реестре юридических  лиц (далее - ЕГРЮЛ).  

При этом указанный вид экономической деятельности общества был  определен фондом в качестве основного вида экономической деятельности в  соответствии с пунктом 5 Порядка N 55, так как в установленный срок общество  не представило в фонд документы, предусмотренные пунктом 3 Порядка N 55,  для подтверждения основного вида экономической деятельности в целях  установления ему в 2022 году тарифа страховых взносов исходя из  соответствующего этой деятельности класса профессионального риска.  

Не согласившись с указанным уведомлением фонда, общество обратилось  в суд с настоящим заявлением.  

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования. Апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции. 

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы,  проверив правильность применения судами норм материального и  процессуального права, приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ  "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на  производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ),  

одним из основных принципов обязательного социального страхования от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса  профессионального риска, под которым понимается уровень производственного  травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по  страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности  страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в  зависимости от класса профессионального риска.  

Согласно статье 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном  порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять  страховщику страховые взносы.  

Страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в  зависимости от класса профессионального риска; страховые взносы  уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или  надбавки, устанавливаемых страховщиком (статьи 21, 22 Закона N 125-ФЗ).  

На основании статьи 21 указанного Закона страховые тарифы  дифференцируются по классам профессионального риска, под которым в силу  статьи 3 названного Закона понимается вероятность повреждения (утраты)  здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им  обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим  Законом случаях.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713  утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска (далее - Правила N 713), которыми установлен  порядок отнесения видов экономической деятельности к классу  профессионального риска.  

В пункте 8 Правил N 713 указано, что экономическая деятельность  юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному  социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и  профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической  деятельности, которому соответствует основной вид экономической  деятельности, осуществляемый этими лицами. Основной вид экономической  деятельности коммерческой организации - это тот вид, который по итогам  предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме  выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9).  

Согласно пункту 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя  - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений  страхователя, являющихся самостоятельными классификационными  единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с  Порядком, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и  социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 N 55 (далее -  Порядок N 55).  

В силу пункта 2 Порядка N 55 основной вид экономической деятельности  определяется страхователем самостоятельно.  

Пунктом 5 Порядка N 55 предусмотрено, что в случае если страхователь,  осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической  деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы,  указанные в пункте 3 Порядка, территориальный орган Фонда относит в  соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий  класс профессионального риска виду экономической деятельности в  соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя  в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с  начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому  

классу профессионального риска.  

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил N 713, согласно  которым, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по  нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид  экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году  подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального  риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД,  указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.  

В рассматриваемом случае судами установлено, что Общество не  представило в установленный срок соответствующие документы для  подтверждения основного вида экономической деятельности за 2021 год, в  связи с чем Фонд определил основной вид экономической деятельности  Общества в соответствии с данными его выписки из ЕГРЮЛ, имеющий  наивысший класс профессионального риска из видов экономической  деятельности, присвоенных заявителю в соответствии с ОКВЭД (код ОКВЭД  33.12 - "Ремонт машин и оборудования", что соответствует страховому тарифу  1,30%).  

Заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности  было размещено Обществом 30.04.2022. Данное заявление было отклонено  Фондом по причине предоставления сведений за пределами установленного  срока. Заявление с необходимыми документами также было направлено  Обществом в адрес Фонда посредством почтовой связи 05.05.2022.  

При таких обстоятельствах доводы Фонда о том, что в данной ситуации он  действовал в соответствии с законодательством, предусматривающим  установление тарифа исходя из вида деятельности, имеющего наивысший  класс профессионального риска, подлежат отклонения.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной  коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от  12.11.2018 N 304-КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не  представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка  N 55, и после установления Фондом размера страхового тарифа, не может быть  лишен возможности представить Фонду документы для подтверждения  основного вида экономической деятельности. Фонд должен оценить эти  документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их  учетом. Отказ Фонда может быть обжалован в суд, и бремя доказывания в суде  обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на  заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу  дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса  профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.  

Обществом были представлены справка-подтверждение основного вида  экономической деятельности за 2021 год, заявление о подтверждении  основного вида экономической деятельности. Указанные документы  подтверждают, что Общество осуществляет основной вид экономической  деятельности - "Торговля розничная легковыми автомобилями и легкими  автотранспортными средствами в специализированных магазинах", что Фондом  не оспорено и не опровергнуто.  

Таким образом, судами обеих инстанций установлено, что Общество  подтвердило основной вид деятельности - Торговля розничная легковыми  автомобилями и легкими автотранспортными средствами в  специализированных магазинах.  

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении Обществом  фактически нескольких видов экономической деятельности, в том числе вида  деятельности "ремонт машин и оборудования" (код по ОКВЭД 33.12), Фонд в  

материалы дела не представил.  

С учетом изложенного суды обеих инстанций пришли к обоснованному  выводу о незаконности уведомления Фонда, в связи с чем признали его  недействительным и обязали устранить допущенные нарушения прав и  законных интересов Общества.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и  имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы  материального и процессуального права. В связи с этим кассационная  инстанция не находит оснований для иной оценки выводов суда.  

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой  фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном  применении норм материального и процессуального права и не может быть  положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.  

С учетом изложенного следует признать, что суды обеих инстанций  правильно установили обстоятельства дела, всесторонне, полно и объективно  исследовали все представленные сторонами доказательства и дали им  надлежащую правовую оценку, обжалуемые судебные акты соответствуют  нормам материального и процессуального права.  

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения  кассационной жалобы.  

Руководствуясь статьями 48, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный  суд Северо-Западного округа  

п о с т а н о в и л:

произвести процессуальное правопреемство, заменив государственное  учреждение - Калининградское региональное отделение Фонда социального  страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Калининградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>).  

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2022 и  постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2023  по делу № А21-8377/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу  отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской  Федерации по Калининградской области – без удовлетворения.  

Председательствующий О.Р. Журавлева  

Судьи Л.И. Корабухина  

ФИО1