ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-2739/2021

Дело № А41-72100/20

23 марта 2021 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  18 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 марта 2021 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Погонцева М.И.,

судей Виткаловой Е.Н., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании: согласно протокола судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу рассматривает в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020г. по делу  № А41-72100/20, по заявлению ООО "УК "БФА" Д.У. ЗПИФ Комбинированный «Развитие регионов» к Управлению Росреестра по Московской области, о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

ООО "УК "БФА" Д.У. ЗПИФ Комбинированный «Развитие регионов» обратилось в суд с заявлением к Управлению Росреестра по Московской области со следующими требованиями: 

1. Признать Решения Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации прав от 29 октября 2020г. № КУВД-001/2020-8365867/5, № КУВД-001/2020-8365866/6, № КУВД-001/2020-8365865/6, № КУВД-001/2020-8365869/5, № КУВД-001/2020-8365868/5 незаконными. 

2. Обязать Управление Росреестра по Московской области зарегистрировать право общей долевой собственности Владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного комбинированного фонда «Развитие регионов», данные о которых устанавливаются на основании данных лицевых счетов владельцев инвестиционных паев в реестре владельцев инвестиционных паев и счетов депо владельцев инвестиционных паев, и выдать выписки из ЕГРН в отношении объектов: 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:78, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 2 450 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, севернее д. Козино, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:77, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1 390 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, севернее д. Козино, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:75, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, севернее д. Козино, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:838, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 10 230 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:837, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 17 160 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район.

Решением Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 исковые требования ОО "УК "БФА" Д.У. ЗПИФ Комбинированный «Развитие регионов» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, Управление Росреестра по Московской области обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представители истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

ООО «УК» БФА» Д.У. ЗПИФ комбинированный «Развитие регионов» является лицом, осуществляющим права единственного участника Общества с ограниченной ответственностью «Ривас» 100% долей в уставном капитале которого составляют Закрытый паевой инвестиционный комбинированный фонд «Развитие регионов».

14.08.2019 г. Заявителем, как Единственным участником ООО «Ривас» было принято Решение № ЛК-1/2019 о ликвидации ООО «Ривас».

Согласно статье 63 ГК РФ, ликвидационная комиссия ООО «Ривас» опубликовала в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о ликвидации ООО «Ривас» о порядке и сроке заявления требований кредиторами – Вестник государственной регистрации № 36 (752) от 11.09.2019.

Срок на предъявление требований кредиторами ООО «Ривас», если таковые имелись, 2 месяца с даты публикации, т.е. до 11 ноября 2019 года, до момента составлении Промежуточного ликвидационного баланса Ликвидируемого общества от 11.11.2019 и Ликвидационного баланса Ликвидируемого общества от 30.07.2020 каких-либо требований кредиторов не заявлялось ввиду их отсутствия.

В связи с тем, что заявитель является правопреемником по всем правам и обязанностям ООО «Ривас», оставшееся после расчетов с кредиторами имущество подлежало передаче единственному участнику - заявителю.

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «БФА» Д.У. Закрытым паевым инвестиционным комбинированным фондом «Развитие регионов» (и Общество с ограниченной ответственностью «Ривас» (обратились 10.07.2020 года в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее – «Росреестр»), с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в отношении объектов недвижимости (далее – «Объекты недвижимости»):

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:78, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 2 450 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, севернее д. Козино,

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:77, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 1 390 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, севернее д. Козино, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:75, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, севернее д. Козино, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:838, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 10 230 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район, 

• Земельный участок, с кадастровым номером 50:11:0020112:837, категория земель: Земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью 17 160 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, Красногорский район.

28.07.2020г. управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД001/2020-8365866/1, в связи с необходимостью предоставления документов о расчете с кредиторами.

07.09.2020г. общество направило пояснения в адрес заинтересованного лица с пояснениями и приложением документов.

29.10.2020г. уведомлениями об отказе государственной регистрации прав № КУВД001/2020-8365867/5, № КУВД-001/2020-8365866/6, № КУВД-001/2020-8365865/6, № КУВД001/2020-8365869/5, № КУВД-001/2020-8365868/5было отказано в государственной регистрации прав заявителя в отношении объектов недвижимости.

Считая решения управления незаконными и нарушающими нормы действующего законодательства РФ, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания ненормативного правового акта незаконным является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности оспариваемого решения лежит на соответствующем органе. Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Согласно п. 1 ст. 1020 ГК РФ, доверительный управляющий осуществляет правомочия собственника в отношении недвижимого имущества, переданного в ПИФ, в пределах, предусмотренных законом и договором доверительного управления имуществом. Согласно п. 2 ст. 1020 ГК РФ все права, приобретенные доверительным управляющим в результате действий по доверительному управлению, включаются в состав переданного в доверительное управление имущества. Обязанности, возникшие в результате действий доверительного управляющего по управлению имуществом, также исполняются за счет этого имущества.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона, паевой инвестиционный фонд - это обособленный имущественный комплекс, состоящий из имущества, переданного в доверительное управление управляющей компании учредителями, и из имущества, полученного в процессе такого управления. Паевой инвестиционный фонд не является юридическим лицом.

Согласно п. 3 ст. 11 Закона, управляющая компания осуществляет доверительное управление паевым инвестиционным фондом путем совершения любых юридических и фактических действий в отношении составляющего его имущества, а также осуществляет все права, удостоверенные ценными бумагами, составляющими паевой инвестиционный фонд, включая право голоса по голосующим ценным бумагам.

В соответствии п. п. 3, 4, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - закон №218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о которой внесены в ЕГРН. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

Государственная регистрация осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 29 Закона.

Одним из этапов государственной регистрации является правовая экспертиза документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона №218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются: 

- акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 

- договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; - вступившие в законную силу судебные акты; 

- акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 

- иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 

- наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 закона №218-ФЗ). 

Частью 1 ст. 26 Закона №218-ФЗ предусмотрено, что осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; представленные для государственной регистрации прав в силу закона документы не свидетельствуют о факте возникновения права в силу закона. Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (ч. 2 ст. 26 закона №218-ФЗ).

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ст. 27 закона №218-ФЗ).

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что причины для приостановления государственной регистрации прав заявителя в отношении объекта недвижимости не были устранены. 

Суд отклоняет данные доводы по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона №218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 закона №218-ФЗ).

В силу ч.2 ст. 26 ФЗ о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу ч.2 ст. 26 ФЗ о регистрации осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Как верно установлено судом первой инстанции, истцом были устранены причины приостановки государственной регистрации. В материалах дела имеется сопроводительное письмо за исх. №УК-00/20-1328 от 07.09.2020г., направленное в адрес Управления Росреестра по Московской области.  

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены состоявшегося решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 28.12.2020 года по делу          №А41-72100/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.

 

Председательствующий cудья

                                                    М.И. Погонцев 

 

Судьи

                                                    Е.Н. Виткалова    

 

                                                    В.Н. Семушкина