АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-4875/2020

г. Астрахань

16 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2021 года

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2021 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Центра по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области 

к  Обществу с ограниченной ответственностью "Каспи-трейд" о взыскании ущерба в сумме 27 881,61 руб., причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекших переплату пенсии

третьи лица: ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани, Центр установления пенсий и социальных выплат пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области № 1

при участии:

до и после перерыва:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: генеральный директор ФИО2 (выписка из ЕГРЮЛ);

от третьих лиц: не явились, извещены

Центр по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области (далее истец)  обратился в Арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Каспи-трейд" (далее Общество, ответчик)  о взыскании ущерба в сумме 27 881,61 руб., причиненного в результате несвоевременного представления сведений, повлекших переплату пенсии. 

 Представители от истца и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http: //astrahan .arbitr.ru.

С учетом мнения представителя ответчика,  судебное заседание   проводится   в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика  в судебном заседании с заявленными требованиями не  согласился, по основаниям, изложенные в отзыве и пояснениях суду, просил отказать в  иске.

Судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 07.06.2021 был объявлен перерыв до  11.06.2021 до  10 час.15 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Выслушав представителя  ответчика, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной 19.11.2018 с целью правильности заполнения, полноты и своевременности представления ежемесячной отчетности "Сведения о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М, предусмотренных пунктом 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионным фондом установлено, что ООО "Каспи-трейд"   сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь 2017 год представлены 14.11.2018, то есть с нарушением сроков, предусмотренных Законом. 

Так, в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ такие сведения должны быть представлены не позднее 15.02.2017.

Как   указано в заявлении, в связи с   несвоевременным предоставлением сведений ООО "Каспи-трейд" по форме СЗВ-М за январь 2017 год, указанные обстоятельства свидетельствовали о прекращении ФИО3 и ФИО4  работы с 01.01.2017 и послужили основанием для принятия решения об индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии у ФИО3  с 01.04.2017 по  30.04.2017   в размере 1 080,30 руб., у ФИО4 с 01.04.2017 по 31.12.2018 в размере 26 801,31 руб.

 Пенсионным фондом в адрес  ООО "Каспи-трейд"    выставлялись требования о  возмещении причиненного ущерба, в результате несвоевременного представления сведений, повлекших переплату пенсии в сумме 27 881,61 руб.

Общество с требованиями не согласилось, что  и послужило основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, арбитражный суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела,  ООО "Каспи-трейд"    является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования

 В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 

- страховой номер индивидуального лицевого счета; 

- фамилию, имя и отчество; 

- идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016г. «Сведения о застрахованных лицах». 

Целью представления отчетности по форме СЗВ-М является ежемесячное уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности (п. 4 ст. 26.1. Федерального закона № 400-ФЗ) уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Это необходимо для правильного  применения норм ч.ч. I - 3 Федерального закона № 400-ФЗ.

В этой связи, необходимо представлять сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в установленный срок. Отчет по форме СЗВ-М за январь 2017 года ООО "Каспи-трейд"  согласно действующему законодательству должен был быть представлен  не позднее  15.02.2017.  

Однако в нарушении срока предоставления сведения персонифицированного учета за январь 2017 года в отношении ФИО3, ФИО4  были представлены 14.11.2018. 

Данный факт установлен судебным приказом Арбитражного суда Астраханской области  от 07.05.2019  по делу №А06-4268/2019.

Поскольку исходные формы СЗВ-М за январь  2017 год на работников, в том числе на ФИО3, ФИО4, ответчиком были представлены не в установленный законом срок, то данные работники  из категории «работающих» в автоматическом режиме перешли в категорию «не работающих».

Непредставление сведений о застрахованных лицах в указанный период (представление недостоверных сведений), по мнению суда, находится в причинно-следственной связи с получением выплаты также за данный период, поскольку именно в этом периоде гражданин признается прекратившим осуществление трудовой деятельности и имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Как пояснил представитель Общества,  отчет был предоставлен с нарушением срока  только один раз за  январь 2017 год. Впоследствии Общество своевременно предоставляло отчеты в ПФ, что подтверждается  представленными  положительными протоколами входного контроля по принятию отчетов. ООО "Каспи-трейд"  представляло сведения о ФИО3, ФИО4, как о работающих лицах в следующих отчетных периодах, а именно с   февраля  2017 года.

Сведения о ФИО3, ФИО4 как работающим пенсионере  были получены  Пенсионным фондом   14.03.2017, однако Управление  производило  спорные выплаты  ФИО3 с 01.01.2017 по 30.04.2017, ФИО4 с 01.04.2017 по 31.12.2018.

Время для выявления и установления всех обстоятельств, свидетельствующих об обоснованности выплаты пенсии и расчета ее размера застрахованному лицу, с учетом электронного документооборота   для истца  было достаточным.

Как следует из положений Федерального закона от 29.12.2015 г. № 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" индексации подлежат страховые пенсии только не работающим пенсионерам. 

Статьей 26.1 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. 

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ). 

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).  

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1 Закона № 400- ФЗ). 

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом  установлено, что сведения о работающих застрахованных лицах, в том числе по ФИО3, ФИО4   по форме СЗВ-М за январь 2017 г.   Обществом   были представлены с нарушением установленного законодательством срока. 

Однако, в последующие период страхователем предоставлялись указанные сведения на ФИО3, ФИО4    своевременно. Сведения СЗВ-М как о работающем пенсионере на ФИО3, ФИО4     подавались ответчиком ежемесячно, регулярно в течение  всего  периода их работы в ООО «Каспии-Трейд», эти сведения принимались и обрабатывались Пенсионным фондом.

 При принятии решения о перерасчете пенсии истцом не учитывались представленные ответчиком сведения   за период с  февраля 2017 года  на  ФИО3, ФИО4, тем самым были произведены начисления пенсии вышеуказанному пенсионеру в завышенном размере. 

Таким образом, Управление Пенсионного фонда обладало достаточной информацией о наличии у застрахованных лиц статуса «работающего»» пенсионера до перерасчёта указанных пенсий.

В пункте 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила). 

Из содержания пунктов 84, 85, 86 Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

 Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. 

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств суд   приходит к выводу, что на дату вынесения решения о выплате пенсии (с учетом индексации), начало выплаты пенсии ( апрель  2017 год) Управление располагало сведениями об осуществлении пенсионерами оплачиваемой трудовой деятельности, перерасчет размера страховых пенсий произведен истцом без учета предоставленных ответчиком сведений по форме СЗВ-М за период с  февраля  2017 г. по декабрь 2018 год.

Согласно пункту 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Из содержания статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что взыскание убытков является мерой гражданско-правовой ответственности и ее применение возможно лишь при наличии совокупности условий ответственности, предусмотренных законом. 

Так, лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать факт причинения убытков, их размер, противоправность поведения причинителя ущерба и юридически  значимую причинно-следственную связь между возникшими убытками и действиями (бездействием) ответчика. 

Недоказанность хотя бы одного из элементов состава правонарушения является достаточным основанием для отказа в удовлетворении требований о возмещении убытков. 

При этом лицо, требующее возмещения, должно доказать, что принимало все зависящие от него меры для предотвращения (уменьшения) убытков.

 Возмещение убытков является универсальным способом защиты нарушенных гражданских прав и может применяться как в договорных, так и во внедоговорных отношениях независимо от того, предусмотрена ли законом такая возможность применительно к конкретной ситуации. 

Все участники гражданских правоотношений предполагаются добросовестными исполнителями своих прав и обязанностей, поэтому кредитор (потерпевший) должен доказать факт неисполнения или ненадлежащего исполнения своим должником лежащих на нем обязанностей, а также наличие и размер понесенных убытков и причинную связь между ними и фактом правонарушения. 

С учетом изложенного, суд считает, что совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на ответчика ответственности в виде возмещения убытков в заявленной сумме, истцом не доказана.

 Данный вывод суда согласуется с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 20.12.2018 г. №301-КГ18-20903 по делу №А82- 18736/2017, в Постановлении арбитражного суда Поволжского округа от 16.01.2020 г. по делу № А57-3602/2019, Постановлении Арбитражного суда  Поволжского округа от 24.08.2020г. по делу №А57-8732/2019г.

С учётом изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать 

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать  Центру по выплате пенсий и обработке информации в Астраханской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.А. Ковальчук